Файл: Задачи нотариата в России (место нотариата в системе государственных органов).pdf

• представлять в налоговый орган справки о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения.^[30] Данные случаи предусмотрены законодательными актами РФ, в частности Законом о налоге с имущества, переходящего в собственность граждан в порядке наследования или дарения. В данный момент налоговые органы настойчиво просят от нотариусов представления им справок, содержащих подробные сведения о наследниках или одаряемых. Такое требование налоговых органов представляется необоснованным, поскольку и в Законе о налоге, и в Инструкции № 32 Государственной налоговой службы Российской Федерации от 30 мая 1995 г. "О порядке исчисления и уплаты налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения" нет указаний на представление в налоговый орган иных сведений, кроме стоимости имущества. ^[31]

Кроме того, нотариус, занимающийся частной практикой, должен заключить договор страхования своей деятельности в сумме не менее 100-кратного размера минимальной месячной оплаты труда; иметь место для совершения нотариальных действий в пределах своего нотариального округа.^[32]

Оперируя в своей деятельности только законом, осуществляя предоставленные законом права и прямые обязанности, нотариус несет ответственность за свою деятельность также в соответствии с законом. При любом нарушении закона нотариус может быть лишен полномочий, и права заниматься нотариальной деятельностью впредь. Основы законодательства РФ на первое место ставят ответственность за умышленное разглашение сведений о совершенном нотариальном действии или совершение нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации. В связи с таким нарушением по решению суда нотариус должен возместить причиненный ущерб. Возмещение ущерба, причиненного в связи с незаконными действиями нотариуса, занимающегося частной практикой, осуществляет за счет страховых сумм, а в случае если их недостаточно для покрытия ущерба - за счет личного имущества нотариуса. В иных случаях, в том числе, при допущении нотариусом ошибки, возмещение ущерба, причиненного частным нотариусом, должно быть осуществлено самим нотариусом, а не страховой компанией или иными лицами.

В случае, если нотариус, занимающийся частной практикой, совершил действия, противоречащие законодательству РФ, должностные лица, органы юстиции, нотариальные палаты, налоговые органы вправе направить представление в судебные органы о прекращении его деятельности в целом. Деятельность нотариуса может быть прекращена приказом органа юстиции об увольнении на основании решения суда.

«Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, за совершение действий, противоречащих законодательству РФ, несет ответственность в установленном законом порядке»,^[33] а именно: материальную ответственность за нотариуса несет государство в лице органа юстиции, а частный нотариус - в соответствии с трудовым законодательством РФ материальную ответственность несет сам нотариус.

Еще одна из обязанностей нотариуса - своевременное(в течение 10 дней), направление в налоговые органы сведений о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан в порядке наследования или дарения. В случае несвоевременного представления в налоговый орган таких сведений нотариус может быть привлечен в судебном порядке к ответственности.

Ограничения в деятельности нотариуса.

Если начать говорить о правах, обязательствах и ответственности нотариуса, необходимо остановиться на ограничениях в его деятельности. Основы законодательства РФ о нотариате предоставляют нотариусу право заниматься только нотариальной, научной и преподавательской деятельностью. Любая иная, включая и посредническая или самостоятельная предпринимательская деятельность, нотариусу запрещена. Это объективно объясняется тем, что нотариус не может быть лично заинтересован в получении прибыли в ущерб интересам обратившихся к нему лиц.

Преподавательская, а так же научная деятельность способствует не улучшению профессионального уровня нотариуса и содержит огромное просветительское значение для широких слоев населения. Не считая того, обобщая нотариальную деятельность, принимая активное участие в практических семинарах, нотариусы вырабатывают единую правоприменительную практику в нотариальной деятельности, что в настоящее время, когда значительно расширился круг объектов частной собственности и правовых отношений в обществе, является чрезвычайно важным фактором в защите законных прав и интересов граждан и юр. лиц.

Гарантии нотариальной деятельности.

В своей работе нотариус объективный и независимый. При выполнении своих обязанностей он руководствуется только Конституцией РФ, конституциями республик в составе РФ, Основами законодательства РФ о нотариате, законодательными актами РФ и республик в ее составе, а также правовыми актами органов государственной власти автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, принятыми в пределах их компетенции, и также международными договорами.^[34]

Совершая нотариальные действия, в одинаковой мере нотариусобязан соблюдать права любой из обратившихся к нему сторон, он не вправе отстаивать интересы кого-либо в ущерб другого. К тому же, при этом он не может преследовать личных целей. Гарантии нотариальной работы как гарантии соблюдения и защиты прав клиентов нотариуса дают ему возможность не быть самостоятельным от давления, воли или желаний заинтересованных лиц. При совершении каждого нотариального действия нотариус управляется лишь только действующим законодательством, самостоятельно принимая решения и таким образом одинаково соблюдая интересы любых обратившихся к нему граждан и юридических лиц. Никто не вправе вмешиваться в выполнение нотариусом собственных профессиональных обязанностей.

В момент совершения нотариальных действий, консультирования, выполнения иных видов нотариальной деятельности нотариусу и работникам нотариальных контор лицам становятся известными разные сведения и бумаги, которые относятся к личным интересам граждан или деятельности юр. лица. Такие сведения могут носить конфиденциальный характер. Основы законодательств РФ о нотариате содержат прямой запрет разглашать сведения, оглашать документы, которые известны нотариусу по причине выполнения служебных обязанностей, любые сведения о совершенном или находящемся в производстве нотариальном действии. Такой запрет распространяется на нотариуса и в тот момент, когда он сложил полномочия или уволился. Нотариуса в праве только суд освободить от обязанности хранить тайну, если в его производстве имеется уголовное дело против нотариуса в связи с совершением им нотариального действия. Требование о сохранении тайны нотариального действия распространяется на всех сотрудников нотариальной конторы, которым могут стать известными сведения и документы по причине выполнения ими своих рабочих функций.

И если сведения о совершенных или совершаемых нотариальных действиях затребованы судом, прокуратурой, органами следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными и гражданскими делами, арбитражным судом в связи с находящимся в его разрешении спором, то нотариус в установленные законом сроки обязан представить требуемую информацию.

Справки о завещаниях выдаются только после смерти завещателя. При этом следует учесть следующее: справки о завещаниях должны быть выданы не только наследникам по завещанию или по закону, но и любому лицу, считающему, что завещание могло быть оставлено завещателем и в его пользу тоже. Впрочем выдача такого рода справок может быть произведена строго при предъявлении подлинного свидетельства о погибели завещателя или нотариально засвидетельствованной его копии; сами справки не могут содержать сведений о том, в пользу кого составлено завещание. Содержание завещания может быть оглашено только лицу или лицам, прописанным в завещании.

Все сведения, которые касаются совершенного или совершаемого нотариального действия, в том числе и оформления наследственных прав, охраны наследственного имущества, нотариальные бумаги или их копии могут быть выданы лишь только лицам, от имени или по поручению которых эти действия совершались или совершаются нотариусом. В том случае, если личность, совершившая нотариальное действие дает доверенность другому лицу на получение перечисленных сведений в нотариальной конторе, то нотариус не вправе отказать в ее выдаче доверенному лицу. ^[35]

В прямые обязанности нотариуса входит обязательное направление в налоговые органы сведений о стоимости имущества, которое переходит в порядке наследования или дарения. Закон о налоге на имущество, переходящее в собственность граждан в порядке наследования или дарения, а также Инструкция Государственной налоговой службы о порядке исчисления налога с такого имущества предусматривают, что сведения о стоимости переходящего в собственность граждан имущества должны быть представлены в налоговый орган не позднее пяти дней с момента удостоверения сделки в нотариальной конторе. В случае нарушения срока на нотариуса может быть наложено взыскание.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Данная курсовая работа при исследовании задач нотариата позволила расширить и углубить уже имеющиеся знания и развить к ним интерес. Были выполнены поставленные задачи и цели данной курсовой работы.

В современном обществе с экономическими рыночными отношениями приоритетным направлением стало знание гражданского права.

Без знания истории, целей, и функций невозможно полостью и в развернутом виде понять задачи нотариата.

Изучая научный материал по курсовой работе и анализируя законодательство РФ, которое регулирует такой институт как нотариат, сделаны следующие выводы выводы:

1) Свою Историю российский нотариат начинает с 16 века. У нотариата были и времена взлета, и времена, когда он как институт переставал существовать в нашей стране (после Революции 1917г.) или его роль значительно снижалась в системе государственных органов. После принятия Положения о государственном нотариате в 1922г. в России на многие годы утвердился государственный нотариат. Так было до 1993 года, когда были приняты Основы законодательства РФ о нотариате и в нашу страну вернулся частный нотариат, и он стал существовать наравне с государственным.

2) Российский нотариат представляет собой систему органов, на которую возлагается удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельств с документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Во-вторых, это отрасль законодательства, нормами которой регулируются нотариальная деятельность.

3) Задачи института нотариата следующие (см. приложение 1):

- наиболее полное и объемлющее обеспечение реализации гражданами и государством своих имущественных и иных законных прав и интересов;

- придание гражданско-правовым отношениям стабильного, бесконфликтного предсказуемого и законного характера;

- обеспечение доступности получения государственной правовой помощи по охране и защите имущественных и связанных с ними прав граждан и иных участников гражданского оборота;

- повышение правового уровня и культуры граждан и создание реальных предпосылок для придания России статуса правового государства;

- создание условий для реализации правовой, экономической и иных реформ, проводимых в настоящее время в России;

- создание условий для придания России статуса экономической зоны, выгодной для отечественных и иностранных инвесторов;

- повышение международного статуса России и содействие вступлению России в качестве равноправного участника в Европейский Экономический Союз в рамках международных обязательств России.46

5) Нотариат является одной из составляющих правового механизма рыночной экономики. Существовавшая на территории РФ система только государственных нотариальных контор не в полной мере соответствовала новым экономическим отношениям. Как уже было сказано ранее, законом РФ от 11 февраля 1993г. «Основы законодательства РФ о нотариате» была ликвидирована монополия государственных органов на совершение нотариальных действий. Параллельно с существующей системой государственных нотариальных контор создан институт частного нотариата, который имеет свои особенности, обусловленные его положением в системе нотариальных органов и деятельностью, а именно:

• деятельность частного нотариуса заключается не на бюджетном финансировании. Частный нотариус как представитель свободной профессии организует свою работу, нанимает и увольняет работников, обеспечивает материально свою профессиональную деятельность.
• частный нотариат дополняет существующую систему государственного нотариального обслуживания физических и юридических лиц;