Файл: Понятие и сущность права осужденных на безопасность.pdf
Добавлен: 12.03.2024
Просмотров: 13
Скачиваний: 0
Природно-климатические, экологические и территориально-географические условия в районе дислокации ИУ, являющиеся факторами объективного характера:
а) географическое расположение ИУ (территориально-географический фактор). Влияние этого фактора на личную безопасность определяется следующими критериями: удаленность ИК от районных, областных центров, наличие железных дорог и иных путей, регулярность движения транспорта; характеристика местности (лесная, пустынная, гористая и т.д.); подверженность региона стихийным бедствиям (землетрясения, лесные пожары; климатические особенности, которые, в зависимости от индивидуальных особенностей человека, по-разному воздействуют на его здоровье). Кроме того, территориальным расположением ИК во многом определяются: глубина социально-психологической изоляции осужденного; нравы, существующие в ИК; работа и востребованность квалификационных навыков осужденного; состояние здоровья, качество, питания, уровень жизни в целом; общение с родными и многие иные жизненные блага, необходимые человеку;
б) экологические условия отбывания наказания связаны с экологической обстановкой в месте дислокации ИК: с различными объектами повышенной опасности (объекты повышенного радиационного фона, вредные производства) как непосредственно в ИК, так и в регионе дислокации; с наличием риска возникновения каких-либо эпидемий. Этот фактор приобретает особую актуальность, если учесть, что многие исправительные учреждения расположены в зоне радиационного и промышленного загрязнения.
Экономические, политические и социально-демографические факторы. Данные факторы применительно к безопасности осужденных имеют несколько уровней проявления и соответственно обеспечивающих мероприятий. Например, экономические факторы, негативно сказывающиеся на безопасности осужденных, выражаются в недостаточном обеспечении их питанием, вещевым довольствием, медикаментами, спальными местами. Эти неблагоприятные для осужденных тенденции вызваны как сложным состоянием экономики страны в целом, так и экономическими трудностями в конкретной ИК.
Социально-демографические факторы отражают наиболее динамичный элемент внешней и внутренней среды ИК - контингент осужденных. Эти факторы проявляются через уголовно-правовую характеристику осужденных в конкретной ИК. При анализе данных факторов и прогнозировании их влияния на личную безопасность необходимо учитывать следующие показатели:
- общая численность осужденных в ИК и плотность размещения в жилых помещениях;
- возраст осужденных;
- количество осужденных, занятых трудом;
- социально-психологические особенности, наличие и соотношение различного рода группировок, законы, традиции и нравы осужденных;
- соотношение различных категорий осужденных: активистов, отрицательно характеризующихся, больных, инвалидов, с психическими отклонениями, “отверженных” и др.;
- особенности религиозных проявлений осужденных, количество
религиозных сект (легальных и нелегальных), приверженцев различных конфессий.
По источникам происхождения факторы подразделяются на внешние и внутренние; технические, природные; социальные, криминальные. Но поскольку непосредственно на безопасность осужденных влияют не все группы выделенных факторов, то остановимся на характеристике лишь отдельных.
Внутренние факторы,проявляющиеся исключительно в условиях лишения свободы. Первоначально следует выделить фактор изоляции от “нормального” общества (социально-психологическая изоляция) и негативные последствия для личности, порождаемые им, к которым относятся:
- нравственное и интеллектуальное падение личности;
- утрата навыков, методов общения, используемых на свободе. По данным психологов, в условиях лишения свободы происходят негативные, зачастую необратимые, изменения в психике, представляющие угрозу для жизни осужденного[8,90].
Порождением фактора изоляции от общества является и особая система существующих взаимоотношений: негласная власть неформальных группировок и отдельных осужденных; наличие внутренней субкультуры, насильно подчиняющей личность; деление осужденных на касты; жестокие методы воздействия на осужденных, приоритет физического и психического насилия.
Причинами насилия над личностью, криминального нарушения безопасности осужденных в ИУ, являются: участие осужденного в азартных играх с целью извлечения материальной выгоды (отметили 55,7% сотрудников ИК и 21,2% осужденных); участие осуждённого в самодеятельных организациях (указали 3,5% сотрудников и 31,6% осужденных); конфликтный характер осужденного (47,8% сотрудников ИК и 49,3% осужденных); 16,5% сотрудников ИК и 25,4% осужденных указали на неправомерные поступки администрации ИК. Зачастую (в 70% случаев) нарушение безопасности осужденных происходило по их вине в результате неправильного поведения в среде осужденных.
Негативное воздействие на личную безопасность осужденных оказывают также повышенная криминогенность социальной среды; негативное, антиобщественное, развращающее влияние одних осужденных, представляющих наибольшую общественную опасность, на других; фактор обязательности общения и ограничения в выборе партнеров для общения в исправительных учреждениях и др.
Специфичность мест лишения свободы позволяет говорить и о специфике факторов, действующих в этих условиях. В литературе отмечается, что наиболее криминогенные факторы в сфере ИУ - это качественные (и в меньшей степени количественные) изменения состава осужденных; недостатки в организации деятельности исправительных учреждений и в управлении ими; не удовлетворительный надзор за поведением осужденных; упущения в оперативно-розыскной и профилактической деятельности; складывающийся социально-психологический климат в ИК, который во многом определяет мотивацию поведения осужденных. В конечном счете эти факторы сказываются и на показателях безопасности в ИУ.
Безопасность личности осужденного находится в прямой зависимости от показателей преступности и иных правонарушений в ИК.
В условиях лишения свободы, с позиции безопасности, особой оценки заслуживает структура преступности, виды конкретных преступлений и, в первую очередь, блок посягательств, связанных с насилием над личностью, самым существенным образом нарушающих состояние ее безопасности.
В группе внутренних факторов можно выделить факторы как негативного, так и позитивного влияния на состояние безопасности личности осужденного в период нахождения в ИК.
В группе негативных превалируют такие факторы, как криминальная среда, концентрация в одном ИУ опасных типов личности осужденных; группировки отрицательной направленности, авторитеты и лидеры преступной среды; многочисленность осужденных в ИК и жилых помещениях; недостатки в деятельности служб безопасности, оперативных отделов и медучреждений
В исследовании В.И. Горного к группе факторов, позитивно влияющих на состояние безопасности личности, осужденные отнесли:
-облегчение условий отбывания лишения свободы 39,8 %; 35,7% осужденных связывают личную безопасность с совершенствованием законодательства;
-22,7% - считают, что достижение их безопасности возможно лишь в случае укрепления режима, дисциплины и соблюдения законности в ИК;
-18,4% - свою безопасность связывают с установлением общественного контроля над деятельностью уголовно-исполнительной системы;
-17,3% - считают, что обеспечению их личной безопасности будет способствовать ограничение администрацией власти в ИК различного рода лидеров, авторитетов, “воров в законе”.
По масштабам действия факторы, влияющие на безопасность в ИУ, подразделяются на глобальные, региональные и локальные.
Глобальные факторыявляются общими для всего человеческого сообщества, и соответственно все мероприятия по их устранению или смягчению воздействия осуществляются на международном уровне.
Факторы данной группы (такие, например, как угроза ядерной войны, экологической катастрофы, ухудшение генофонда человечества и т.п.) оказывают единое негативное воздействие на безопасность граждан.
Региональные факторыимеют свою характеристику и особенности воздействия, присущие конкретному региону.
Именно по этим факторам происходит различие в безопасности осужденных в местах лишения свободы на уровне области, республики, государства.
Локальные факторыимеют непосредственную значимость для состояния безопасности осужденных.
Осужденные при оценке своей безопасности исходят из того ее состояния, которое сложилось в ИК по месту отбывания лишения свободы.
Значимыми могут стать самые различные особенности деятельности конкретной ИК, начиная от начальника ИК, его личностных качеств, способности организовать работу учреждения и заканчивая качеством воды, которую употребляют осужденные. Имен она местное проявление всех иных факторов (факторы среды, субкультуры, экономические и т.д.) должны быть ориентированы мероприятия по безопасности в исправительных учреждениях.
Фактор, связанный с деятельностью отдельных индивидов.Он проявляется на уровне личностных особенностей индивида, представляющего опасность для окружающих.
Но более правильно будет выделять группы индивидов в ИУ, которые по тем или иным личностным показателям представляют опасность для других осужденных в ИК[7,55].
В частности, можно относить к ним следующие категории осужденных:
а) с психическими отклонениями;
б) алкоголиков и наркоманов;
в) больных туберкулезом и ВИЧ-инфицированных.
Специфичность условий лишения свободы определяется рядом факторов применительно к исправительным учреждениям и, в зависимости от своих характеристик, по-разному воздействующих на состояние безопасности осужденных.
Эти факторы в итоге определяют необходимость принятия целенаправленных мер для обеспечения безопасности осужденных. И было бы целесообразно все факторы, оказывающие воздействие на безопасность осужденных, объединить в несколько групп:
а) внешние факторы, т.е. оказывающие воздействие на безопасность осужденных, но существующие вне исправительных учреждений и вне сферы воздействия сотрудников этих учреждений (экологические, географические, климатические, экономические, социальные, политические и т.д.);
б) факторы, на которые следует оказывать поддерживающее, стимулирующее к развитию воздействие (религия и общественные организации, расширение социальных связей осужденных, улучшение условий их содержания, совершенствование уголовно-исполнительного законодательства, общественный контроль за деятельностью уголовно-исполнительной системы);
в) факторы, способные двояко воздействовать на безопасность осужденных (как положительно, так и отрицательно):
- факторы-состояния, к которым относятся режим, воспитательная работа с осужденными, законность, дисциплина осужденных и сотрудников, правопорядок, безопасность исправительного учреждения.
Факторы этой подгруппы положительно сказываются на безопасности осужденных только в том случае, если их состояние соответствует уровню, предусмотренному в законодательстве;
- факторы-средства, к которым относятся надзор, охрана, воспитательные мероприятия, мероприятия профилактики конфликтов среди осужденных, медицинское обеспечение осужденных;
г) факторы, негативно воздействующие на безопасность осужденных и в связи с этим подлежащие устранению, нейтрализации или смягчению их негативного воздействия[3,156].
Это такие факторы, как криминогенность среды осужденных, специфичный, авторитарно-подавляющий характер взаимоотношений с осужденными сотрудников исправительных учреждений, различные криминальные факторы, фактор распространения среди осужденных наркомании, алкоголизма, токсикомании, субкультура осужденных, наличие в их среде “воров в законе”, лидеров и авторитетов преступных групп, больных инфекционными заболеваниями, а также осужденных с психическими аномалиями, фактор некриминального насилия как со стороны осужденных в отношении друг друга, так и со стороны сотрудников исправительных учреждений.
Таким образом, все выше перечисленные факторы, имеют большое значение в сфере реализации уголовного наказания, в особенности при обеспечении безопасности осужденных в исправительных учреждениях.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящее время нормативное регулирование правового положения осужденных к лишению свободы является подробно разработанным институтом уголовно-исполнительного права и отражает мировые стандарты обращения с осужденными.
Пределы реализации прав осужденных заключаются в том, что они не должны нарушать порядок и условия отбывания наказания и интересы других лиц. Закрепление прав, законных интересов и обязанностей осужденных осуществляется действующим уголовно-исполнительным законодательством в основном путем формулирования норм, регулирующих режим (порядок) отбывания и исполнения наказания.
Вместе с тем, имеются нормы, непосредственно посвященные обеспечению прав и обязанностей осужденных. В уголовно-исполнительном законодательстве они названы основными правами и основными обязанностями осужденных. Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, правовую защиту и личную безопасность осужденных при исполнении наказаний.
