Файл: Индивидуальное предпринимательство (Понятие, способы и формы защиты прав предпринимателей. Ответственность индивидуального предпринимателя).pdf

В основе третьей системы, обязательной к применению при ведении предпринимателями определенных видов деятельности, лежит уплата единого налога на вмененный доход.

Индивидуальный предприниматель имеет право заключать сделки от своего имени, иметь свою печать, распоряжаться по своему усмотрению полученной прибылью после уплаты налогов.

Следует сделать вывод о том, что гражданские права и обязанности возникают по основаниям, предусмотренным законами и иными правовыми актами. По ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают: из договорных и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, и т.д. Нет конкретного перечня гражданских прав и обязанностей индивидуального предпринимателя в конкретном законе, все они разбросаны по законодательству РФ.

2.4. Понятие, способы и формы защиты прав предпринимателей

Защита прав предпринимателей - это совокупность нормативных мер по восстановлению либо признанию нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов их обладателей, которые осуществляют в конкретных формах, конкретными способами, в законодательно определенных рамках, с применением к нарушителям мер юридической ответственности, а также механизма по практической реализации данных мер^[27].

Такое понятие как «защита права» нужно отличать от понятия «охрана права», которое чаще всего трактуют более широко, так как включают любые меры, которые направлены на обеспечение интересов управомоченного субъекта^[28].

Под правовой охраной понимается совокупность гарантий государства, которые связаны с нормативным запрещением или иным ограничением конкретных действий против охраняемых объектов и которые направлены на предупреждение и профилактику правонарушений^[29].

Предмет защиты в области предпринимательской деятельности будут нарушенные либо оспариваемые права и законные интересы лиц, которые осуществляют такую деятельность.

Способы защиты прав – это закрепленные законом материально-правовые и процессуальные меры принудительного характера, с помощью которых производят восстановление нарушенных прав и осуществляют воздействие на правонарушителя^[30].

Материальные правовые способы защиты предпринимательских прав – это способы действий по защите прав в соответствии с охранительными нормами материального права.

Материальные правовые способы защиты прав по целям подразделяют на пресекательные, восстановительные и штрафные.

Пресекательные способы – это способы, которые связаны с принудительным прекращением противоправных действий, которые причиняют убытки либо другие негативные последствия, а кроме того создают угрозу данных последствий.

Пресекательными будут действия по: признанию недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменению судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, и так далее.

Восстановительные способы – это способы, которые направлены на признание за субъектами определенных прав, а помимо этого на восстановление положение, имевшего место до нарушения права.

Восстановительные способы: признание права; признание оспоримой сделки недействительной и применению последствий ее недействительности; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков и компенсации морального вреда и др.

Штрафные способы – это способы, которые направлены на применение против нарушителей нормативно установленных санкций за противоправное поведение.

Штрафные способы защиты относят действия по: взысканию неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами; обращению незаконно полученного по сделке в доход государства; конфискации и так далее^[31].

Процессуальными способами защиты являются способы, которые обеспечивают защиту прав предпринимателей в процессе рассмотрения споров о нарушенных правах. К их числу относят: право в договорном порядке установить компетентный орган по разрешению споров; право обращения к компетентному органу по защите нарушенных прав и интересов предпринимателей и т. д.

Самостоятельным способом защиты прав, будет самозащита (ст. 14 ГК РФ). Гражданским кодексом РФ не содержатся определения данного понятия, а только устанавливаются, положения, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не должны выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения^[32].

Из мнения К.К. Лебедева, по данному вопросу о положение ст. 14 ГК РФ будет нормативное правовое основание по самозащите предпринимателей в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности в любых ситуациях, а не только тогда, когда его права и интересы уже нарушены и ему причиняется вред^[33].

Предприниматели могут осуществлять превентивные охранительные действия, которые обеспечивают защиту их интересов от возможных посягательств.

Под формой защиты понимают комплекс внутренних согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов.

Таким образом, способы защиты права – это категории материального права, а формы защиты прав это определенная законом деятельность компетентных органов по защите права, то есть по установлению фактических обстоятельств, применению норм права, определению способа защиты права и вынесению решения.

Следовательно, содержание конституционного права на предпринимательство обогащается и дополнительно гарантируется через подключение к внутреннему конституционному праву положений международного права. Кроме этого иностранные предприниматели пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, которые установлены федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

3.1. Ответственность индивидуального предпринимателя

В ч. 3 ст. 401 ГК РФ закреплено правила о повышенной ответственности за нарушение обязательств лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Как видно из анализа данной нормы, ответственность наступает независимо от вины предпринимателя и ограничена лишь непреодолимой силой. Иными словами, лицо отвечает за последствия случайного нарушения условий обязательства.

В литературе выделяют от двух до четырех основных целей применения мер ответственности. Как правило, это функции восстановления нарушенных гражданских прав (компенсационная) и предупреждения (воспитания) нарушителя, которая выражается в государственно-властном осуждении поведения нарушителя. Некоторые ученые дополнительно выделяют функцию стимулирования надлежащего поведения (определенного поведения в будущем), что способствует упорядочению делового оборота. Е.А. Суханов называет штрафную (карательную) функцию, реализуемую в отношении правонарушителей.^[34]

Очевидно, что в каждом конкретном случае все функции могут не реализовываться, однако их совокупность позволяет сформировать целостное представление об общей целевой направленности гражданско-правовой ответственности.

Ответственность – это особая обязанность, установленная в виде общего правила в законе, суть которой сводима к восстановлению предпринимателем имущественной сферы кредитора при случайном нарушении условий обязательства. При добровольной компенсации предпринимателем имущественной сферы кредитора, возникающие правоотношения нельзя отнести к категории охранительных.

Что же послужило основанием возложения на предпринимателя подобной обязанности? Понятие предпринимательской деятельности сформулировано в части 1 статьи 2 ГК РФ.

Из всех признаков предпринимательской деятельности риск как её неотъемлемый атрибут представляет собой наиболее непонятное явление, значительно отличающее данный род деятельности от какой-либо иной.

Категория несения риска в договорном правоотношении предстает пред нами не просто как возложения на лицо, в чьей имущественной сфере произошло случайное событие, всех его неблагоприятных последствий, а как своего рода установленная законом обязанность определенного лица нести неблагоприятные последствия случайно наступившего события (восстановить имущественную сферу потерпевшего), за которое никто не отвечает (не несет ответственности) ^[35].

Учитывая особый характер деятельности предпринимателя, справедливо возложить на него соответствующий риск, связанный с осуществляемой им деятельностью, которая должна приносить прибыль.

Действующее российское законодательство знает примеры распределения риска в обязательстве, например, риск случайной невозможности исполнения договора на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ падает на заказчика (статья 769 ГК РФ). В данном случае общему правилу, даже если исполнитель (должник) является предпринимателем, последний при случайно наступившем нарушении условий обязательства не обязан нести ответственность перед заказчиком, в то время как заказчик обязан оплатить фактически произведенную работу.

Возложение на предпринимателя обязанности ответить перед управомоченным договором лицом (то есть компенсировать его имущественную сферу при случайном нарушении предпринимателем условий обязательства) выступает своего рода перенесением на него неблагоприятных последствий, вызванных случайным событием. В этом заключается дополнительный риск, возложенный законом на лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью.

Исходя из приведенных доводов, можно сделать вывод о том, что договорная ответственность предпринимателей не специфична, последние несут ответственность на общих основаниях при наличии:

• гражданско-правовой связи – договора;
• факта нарушения обязательства неправомерными действиями либо неправомерным бездействием;
• вины;
• в качестве факультативных условий может выступать факт причинения убытков кредитору и необходимая в данном случае причинно-следственная связь.

К мерам (формам) ответственности относят возмещение убытков и уплату неустойки. Все остальные выделяемые меры ответственности производны от двух основных, например, проценты за пользование чужими денежными средствами – упущенная выгода, потеря задатка – частный случай уплаты законной неустойки.

Уплата неустойки, по общему правилу, преследует цель компенсации потерь кредитора, вызванных неисполнением либо ненадлежащим исполнением обязательств. При таких обстоятельствах логичным выглядит тот факт, что законодатель возложил на предпринимателя, допустившего случайное нарушение условий обязательства, обязанность не только возместить кредитору причиненные убытки, но и в случаях, установленных законом либо договором уплатить неустойку^[36].

В действительности, когда нарушение обязательства обусловлено случайным событием, предприниматель в силу законодательного возложения на него соответствующего риска обязан компенсировать имущественную сферу кредитора. Действия предпринимателя, направленные на добровольное возмещение убытков, уплату неустойки, осуществляются не в рамках реализации мер ответственности, а составляют содержание возложенной на него гражданско-правовой обязанности, реализуемой в регулятивном отношении (но не в охранительном).^[37]

Кроме того, следует рассмотреть вопросы имущественной ответственности индивидуальных предпринимателей.

Имущественную основу деятельности индивидуального предпринимателя составляет не обособленное от его личного имущества имущество, которое он использует в своей предпринимательской деятельности. С одной стороны, отсутствие имущественного обособления противоречит признакам субъекта предпринимательского права, влечет полную имущественную ответственность индивидуального предпринимателя, с другой стороны, исключает возможность правопреемства бизнеса (дела), допускает претензии, например, супруга, на имущество индивидуального предпринимателя^[38].