Файл: Индивидуальное предпринимательство (Понятие, способы и формы защиты прав предпринимателей. Ответственность индивидуального предпринимателя).pdf

Необособленность имущества индивидуального предпринимателя может быть преодолена посредством закрепления имущества, используемого им в предпринимательской деятельности, в обособленный фонд. Таких фондов у индивидуального предпринимателя может быть несколько. В случае отсутствия такого фонда диссертант предлагает ввести нормы об обязательном страховании ответственности индивидуального предпринимателя.

Имущественное положение индивидуального предпринимателя складывается из сочетания вещных, обязательственных и учетных элементов. Правовой режим имущества индивидуального предпринимателя в предпринимательском праве определяется как частно-правовыми, так и публично-правовыми элементами. Кроме того, он представляет собой совокупность норм, определяющих порядок его формирования (приобретения), использования и отчуждения (прекращения правовой связи с объектом).

При отсутствии у предпринимателя имущественного комплекса, или его недостаточности, целесообразно введение обязательного страхования ответственности индивидуального предпринимателя

Отсутствие имущества у индивидуального предпринимателя создает повышенные риски для его контрагентов. Нивелировать юридические риски контрагентов, возникающие по обязательствам индивидуального предпринимателя, а также снизить риск банкротства индивидуального предпринимателя возможно с помощью такого инструмента, как обязательное страхование ответственности индивидуального предпринимателя.

3.2. Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя

В большинстве случаев к деятельности индивидуальных предпринимателей применяются правила Гражданского кодекса РФ, регулирующие деятельность юридических лиц (п. 3 ст. 23 ГК РФ). При этом законодатель предусмотрел для предпринимателей несколько иную процедуру прекращения деятельности, нежели установленная в Гражданском кодексе ликвидация юридического лица.

Для прекращения деятельности и статуса индивидуального предпринимателя необходима государственная регистрация. Она осуществляется в следующих случаях:

• В связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) – осуществляется на основании копии решения суда о признании его несостоятельным (банкротом), поступившей в регистрирующий орган;
• В связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности, для чего лицо должно подать в регистрирующий орган заявление и квитанцию об оплате государственной пошлины. Однако^[39], из-за отсутствия в Налоговом кодексе положений, определяющих размер такой пошлины, она не взимается;
• В связи со смертью лица, осуществлявшего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – осуществляется на основании поступивших в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке сведений о государственной регистрации смерти данного лица;
• В принудительном порядке по решению суда осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии решения суда о прекращении деятельности данного лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке;
• В связи со вступлением в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок – осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган информации о вступлении в силу указанного приговора суда;
• В связи с аннулированием документа, подтверждающего право лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа – осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в информации об аннулировании указанного документа или на основании окончания срока его действия с учетом содержащихся в государственном реестре сведений о таком сроке.

Рассмотрим подробнее первый случай. Индивидуальный предприниматель может быть признан несостоятельным (банкротом) в судебном или добровольном порядке, о чем он должен официально объявить должникам.

В соответствии со ст. 25 ГК РФ индивидуальный предприниматель может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда в случае, когда он не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности. Статья 214 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» уточняет основания признания индивидуального предпринимателя банкротом, указывая на то, что требование должно быть основано на денежном обязательстве и (или) связано с обязанностью уплачивать обязательные платежи, в том числе и налоги. Кроме того, необходимо наличие двух условий в совокупности:

• данные обязательства или обязанности не исполнены предпринимателем в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения;
• сумма обязательств превышает стоимость принадлежащего предпринимателю имущества.

Дела о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) рассматриваются и разрешаются арбитражным судом.

Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть подано должником – индивидуальным предпринимателем, кредитором по обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью, налоговыми и иными уполномоченными органами по требованиям по обязательным платежам, а также прокурором. При применении процедуры банкротства индивидуального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, а также кредиторы по требованиям личного характера вправе также предъявить свои требования.

Предприниматель считается банкротом, и его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента вынесения арбитражным судом решения о признании предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства. У предпринимателя аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом.

Арбитражный суд направляет копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. Всем известным кредиторам арбитражный суд также направляет решение о признании предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.

Требования кредиторов индивидуального предпринимателя, в случае признания его банкротом, удовлетворяются в соответствии с установленной законом очередностью за счет всего принадлежащего ему имущества, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание согласно гражданскому процессуальному законодательству и федеральному закону от 21.07.97 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве». Под имуществом имеется ввиду, как личное имущество гражданина-предпринимателя, так и его доля в общей или совместной собственности.

После завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, считается свободным от исполнения оставшихся обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью, даже если они и не были заявлены в арбитражный суд. Считаются также погашенными независимо от того, были ли они фактически удовлетворены, требования по другим обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, которые были предъявлены и учтены судом при признании индивидуального предпринимателя банкротом.

Исключение сделано лишь для требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и иных требований личного характера, которые сохраняют свою силу независимо от того, были они предъявлены или нет при осуществлении процедуры банкротства, в том случае, если они остались неудовлетворенными. Сохраняют силу и могут быть предъявлены к гражданину, являвшемуся ранее индивидуальным предпринимателем, требования по другим обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, которые не были заявлены кредиторами при осуществлении процедуры банкротства.

По завершению процедуры признания индивидуального предпринимателя банкротом его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу. С этого момента все споры с его участием разрешаются в судах общей юрисдикции.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что ликвидация (прекращение деятельности) индивидуального предпринимателя – это процедура, направленная на прекращение регистрации физического лица в качестве предпринимателя. С момента её завершения гражданин лишается всех прав и обязанностей, которые предусмотрены действующим законодательством для индивидуального предпринимателя. Процедура ликвидации осуществляется регистрационными подразделениями налоговых органов в установленном порядке, и предусматривает, что физическое лицо исключается из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании проведенной работы по изучению правовых, научно- теоретических и научно-практических основ деятельности индивидуальных предпринимателей, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. После регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин не утрачивает всех тех прав и обязанностей, которые присущи физическому лицу, а именно он может наследовать и завещать свое имущество, работать в государственных и частных организациях, заниматься любой законной деятельностью, если только эту должность или работу разрешено совмещать с предпринимательством.

Предприниматель может иметь права как имущественные, так и неимущественные: права автора научного, литературного или художественного произведения, изобретения, открытия либо иного охраняемого законом результата творческой деятельности. Ему принадлежат права на защиту, неприкосновенности личной жизни, другие имущественные и личные неимущественные права, которыми наделены физические лица и т.п.

Однако существуют и проблемы правового регулирования деятельности индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации.

Положений статьи 23 ГК РФ недостаточно для обеспечения должного правового регулирования индивидуального предпринимательства в РФ, а также затруднительно определить правовой статус индивидуальных предпринимателей. Специальный закон «Об индивидуальном предпринимательстве в РФ» в настоящее время не принят, что еще более осложняет и без того непростую жизнь индивидуального предпринимателя. В связи с массовостью участия граждан в предпринимательской деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей возникает необходимость обособления законодательного регулирования деятельности данного субъекта в отдельном законе. В законе необходимо в РФ установить перечень гражданских прав и обязанностей индивидуального предпринимателя.

Широкое участие в хозяйственной практике индивидуальных предпринимателей требует наличия в законодательстве, во-первых, четко определенных общих положений, единых для всех предпринимателей независимо от сферы их деятельности; во-вторых, специальных положений, определяющих правовой статус индивидуального предпринимателя в конкретной сфере деятельности. На сегодняшний день законодательство, регламентирующее деятельность индивидуального предпринимателя, по существу, еще находится в стадии формирования и содержит ряд норм, требующих уточнения, а иногда и изменения.

На практике же государственное содействие развитию индивидуальному предпринимательству должно носить комплексный и системный характер, используя механизмы как прямого, так и косвенного воздействия. Если механизмы прямого воздействия должны быть направлены непосредственно на субъекты малого предпринимательства, то косвенные – на создание благоприятных внешних условий для развития малого бизнеса, содействие структурам, обслуживающим малое предпринимательство, прежде всего, финансово-кредитным институтам и страховым компаниям, образовательным и консультационным организациям, другим субъектам поддерживающей инфраструктуры.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2016 года
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая / Федеральный закон РФ от 30 ноября 1994 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301. (по состоянию на 01.09.2014)
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18 декабря 2006 года №230-ФЗ (ред. от 24 февраля 2010 года // Собрание законодательства РФ, 25 декабря 2006 года, №52 (1 ч.). Ст. 5496. (по состоянию на 01.09.2014).
4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 31 июля 1998 № 146-ФЗ (действующая редакция от 01.09.2014).
5. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001№129-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №33 (ч. I). - Ст. 3431 (по состоянию на 01.06.2014).
6. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 №№209-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2007. - №31. - ст. 4006 3431 (по состоянию на 01.06.2014).
7. Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2008 (по состоянию на 01.05.2014).
8. Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2003 (по состоянию на 01.06.2014).
9. Федеральный закон «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ в ред. ФЗ от 29 июня 2004 г. № 58-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2004 (по состоянию на 01.06.2014).
10. Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 г. № 2487-1 в ред. ФЗ от 10 января 2003 г. № 15-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2003 (по состоянию на 01.03.2014).
11. Федеральный закон «О государственной гражданской службе в РФ» от 27 июля 2004. №79-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2004 (по состоянию на 01.03.2014).
12. Алексеева, Д.Г. Российское предпринимательское право / Д.Г. Алексеева, Л.В. Андреева, В.К. Андреев. - М.: Велби, Проспект, 2010. - 1072 с.
13. Белых, В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России / В.С. Белых. - М.: Проспект, 2010. - 432 с.
14. Белых, В.С. Предпринимательское право России / В.С. Белых и др. - М.: Проспект, 2009. - 656 с.
15. Беляева, О.А. Предпринимательское право. 2-е изд., испр. и доп / О.А. Беляева. - М.: Инфра-М, Контракт, 2009. - 352 с.
16. Балашов, А.И. Хозяйственное (предпринимательское) право / А.И. Балашов. – Спб, Питер, 2009. - 240 c.
17. Батычко, В.Т. Предпринимательское право. Конспект лекций / В.Т. Батычко. – Таганрог: Изд-во ТТИ ЮФУ, 2011. – 116с.
18. Бирюкова, В.В. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности в Российской Федерации / В.В. Бирюкова. - Уфа: Уфимский государственный нефтяной технический университет, 2008. – 55с
19. Бортников, С.П. Рыночное предпринимательское право Российской Федерации / С.П. Бортников, А.В. Пашков. – Самара, Самарский университет, 2011. – 499 с.
20. Гражданское право / Под ред. С.С. Алексеева. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: 2011. - 536 с.
21. Ершова, И.В. Российское предпринимательское право. Учебник / И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. – М.: Проспект, 2011. – 1072 с.
22. Зенин, И.А. Предпринимательское право / И.А. Зенин. - М.: ЕАОИ, 2008. - 476 с.
23. Зинченко, С. Новый Гражданский кодекс и предпринимательство / С. Зинченко, Б. Газарьян // Хозяйство и право. - 2009. - №3. – С. 29.
24. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практ.). Ч. 1, 2, 3, 4 / Под ред. С.А. Степанова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: 2009. - 1504 с.
25. Камышев, Э.Н. Предпринимательское право / Э.Н. Камышев, А.А. Касьянов. - Томск: Издательство Томского политехнического университета, 2009. - 148 с. способность предприниматель регистрация
26. Кыров, А.А. Индивидуальный предприниматель. Практическое пособие / А.А. Кыров. – М., Проспект, 2010. – 153 с.
27. Лапин, М.С. Предприниматель без образования юридического лица / М.С. Лапин. - М., Инфра-М, 2008. – 273с.
28. Моисеев, М. Предпринимательская деятельность граждан: Понятие и конститутивные признаки / М. Моисеев // Хозяйство и право. - 2010. - № 1. – С.49-55.
29. Никитин, Е. Правовой статус гражданина-предпринимателя без образования юридического лица / Е. Никитин // Российская юстиция. - №4. - 2009. – С. 37-41.
30. Передерин, С.В. Российское предпринимательское право / С.В. Передерин. - Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2010. - 175 с.
31. Филина, Ф.Н. Всё об индивидуальном предпринимателе: справочник / Ф.Н. Финина, И.А. Толмачев, А.В. Касьянов. – М., «ГроссМедиа»: РОСБУХ, 2011. – 183с.