Файл: Понятие пенсии по случаю потери кормильца (Трудовая пенсия по случаю потери кормильца).pdf

2.3 Порядок начисления трудовой пенсии по потери кормильца

Общий размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется путем сложения двух ее частей: базовой и страховой.

Накопительная часть в трудовых пенсиях по случаю потери кормильца отсутствует. Она отражается в специальной части индивидуального лицевого счета, и после смерти кормильца часть средств, отраженных в этой части индивидуального лицевого счета, остается нераспределенной, поскольку не входит в состав трудовой пенсии по случаю потери кормильца. В связи с этим возникает вопрос о дальнейшей судьбе средств, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета [11,c.113].

По правилу, установленному ч. 5 ст. 16 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»^[7], при установлении размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, в состав, которой входит размер страховой части указанной пенсии, средства, учтенные на индивидуальном лицевом счете, списываются, а счет закрывается. Списание средств с индивидуального лицевого счета живых лиц означает, что при перерасчете пенсии либо индексации ее размеров списанные средства не учитываются [10,c.76].

Для случаев назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца предусмотрено положение о том, что если после назначения пенсии одним нетрудоспособным членам семьи другие нетрудоспособные члены семьи обратятся за назначением этой пенсии в более поздние сроки, то пенсия будет им назначена независимо от того, что средства списаны и счет закрыт. Поэтому в данном случае списание средств со специальной части индивидуального лицевого счета не означает, что эти деньги будут потеряны. Эти средства могут быть распределены между:

1) лицами, которых умерший кормилец указал в заявлении о распределении средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета;

2) между детьми, в том числе усыновленными, супругом и родителями (усыновителями) умершего кормильца (родственниками первой очереди), в случае отсутствия подобного заявления средства распределяются;

3) братьями, сестрами, дедушками, бабушками и внуками умершего кормильца (родственниками второй очереди) в случае отсутствия у умершего кормильца детей, супруга и родителей. Распределяются средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета кормильца [10,c.46].

Все гражданини, имеющие пенсионные накопления, имеют право распоряжения ими по своему усмотрению. Для этого он подает заявление в соответствующий орган Пенсионного Фонда. В первую очередь при распределении оставшихся в специальной части индивидуального лицевого счета средств умершего предпочтение отдается лицам, которые были указаны им при жизни в собственноручном письменном заявлении, если подобное заявление подавалось в соответствующий орган Пенсионного Фонда. В заявлении могут быть указаны любые лица, и средства распределяются между ними независимо от нахождения в родственных или иных отношениях с умершим. Законодательство не содержит каких-либо ограничений относительно правопреемников по такого рода заявлениям. Если такое заявление отсутствует, то учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего средства в соответствии с нормами наследственного права распределяются между его ближайшими родственниками в указанной последовательности [3,c.28].

. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, и не работают.

3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет либо являются инвалидами.

4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

3. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существовании.

4. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

5. Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.

6. Лицам, проработавших не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющих страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи.

7. Гражданам, имеющих право на увеличение фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности на соответствующий районный коэффициент в соответствии с п. 5 настоящий статьи и одновременно на фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренный пунктам 6-9 настоящий статьи, по выбору гражданина производится либо установление фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренного пунктами 3 и 4 настоящей статьи с применением п. 5

8. В случае установление трудовой пенсии по инвалидности средства, отраженные на индивидуальном лицевом счете и учетные при назначении этой пенсии, не принимаются во внимание при пересчете и корректировке трудовой пенсии по инвалидности в соответствии п. 3 и 5 ст. 17 Федерального закона и при индексации расчетного пенсионного капитала, предусмотренном п.11 ст. 30 Федерального закона [1,c.32]

Родственники умершего при распределении между ними средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего, делятся на две очереди. Родственники первой очереди (дети, супруг и родители) имеют равные права на распределяемые средства в равных долях. При этом родственники первой очереди имеют преимущественное право на получение средств, оставшихся после умершего кормильца, перед родственниками второй очереди. То есть, если из родственников первой очереди, остался только один, то он и получит все, что осталось после умершего кормильца, целиком. И только в случае отсутствия родственников первой очереди право на получение доли, оставшейся после умершего кормильца, переходит к родственникам второй очереди [2,c.36].

Порядок обращения родственников умершего кормильца за пенсионными накоплениями, имеющимися у умершего в Пенсионном Фонде, а также порядок расчета сумм выплаты этих накоплений, сроки и периодичность осуществления этих выплат установлены правилами выплаты Пенсионного Фонда правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.

Родственники умершего должны обратиться за выплатой средств пенсионных накоплений, оставшихся после умершего, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного кормильца в любой территориальный орган Пенсионного Фонда, подав письменное заявление. Если после истечения указанного шестимесячного срока лица, претендующие на получение пенсионных накоплений умершего кормильца, не обратились с соответствующим письменным заявлением, то они могут восстановить пропущенный шестимесячный срок в судебном порядке. В судебном порядке пропущенный срок восстанавливается по заявлению правопреемника, претендующего на получение этих средств. К заявлению должны быть приложены все необходимые документы, подтверждающие личность правопреемника и его права на получение оставшейся после умершего части накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета [7,c.36]..

Только после положительного судебного решения о восстановлении пропущенного шестимесячного срока правопреемники имеют право на обращение за назначением и распределением между ними пенсионных накоплений умершего кормильца.

Окончательное решение по поводу выплаты пенсионных накоплений умершего кормильца его правопреемникам принимается территориальным органом Пенсионного Фонда по местожительству умершего кормильца в течение десяти дней с даты поступления соответствующего заявления. На основании этого территориальный орган Пенсионного Фонда принимает решение либо о выплате средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего кормильца, либо об отказе в выплате.

В тех случаях, когда умерший кормилец при жизни не подавал заявления о распределении средств пенсионных накоплений и у него нет родственников, между которыми эти средства должны быть распределены, указанные средства поступают в резерв Фонда по обязательному пенсионному страхованию. Специальная часть индивидуального лицевого счета умершего кормильца закрывается после передачи средств в названный Фонд [10,c.78].

2.3 Сроки назначения и выплаты трудовой пенсии по случаю потери кормильца

Оформляется пенсия один раз на весь срок, в который причитаются выплаты и в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным (до достижения возраста 18 лет; на весь период обучения, но не дольше, чем до достижения возраста 23 лет; на период инвалидности иждивенца, в том числе, бессрочно).

Таким образом, изначально, пенсия по случаю потери кормильца устанавливается на срок до 18 лет и выплачивается по дату исполнения ребенку возраста 18 лет. Если на дату исполнения возраста 18 лет, сведения об учёбе в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не поступили, выплата пенсии прекращается [16,c.45].

Впоследствии, при поступлении справки об учебе, подтверждающей факт обучения на дату достижения возраста 18 лет, выплата пенсии производится за период со дня ее прекращения и до окончания обучения, но не дольше достижения возраста 23 лет. Например, если получатель пенсии по потере кормильца был ребенок и ему исполнилось 18 лет, пенсию должны прекратить выплачивать. Однако, если он поступит в учебное заведение на очную форму обучения и предоставит об этом факте справку в ПФ РФ, выплату пенсии ему продлят до окончания учебы, но более, чем до 23 лет.

Если после прекращения выплаты пенсии в связи с достижением возраста 18 лет лицо поступило в образовательное учреждение, т.е. между датой совершеннолетия и датой поступления в учебное заведение имеется временной разрыв, то решается вопрос о восстановлении выплаты пенсии. В этом случае, перерыв в обучении квалифицируется как период, в течение которого была приобретена трудоспособность лицом, получающим трудовую пенсию по случаю потери кормильца [20,c.56].

В такой ситуации возможны два варианта: восстановить выплату ранее назначенной пенсии либо назначить трудовую пенсию по случаю потери кормильца заново. В зависимости от обстоятельств дела (наличие других иждивенцев, даты обращения за пенсией и др.) более выгодный вариант исчисления пенсии помогут определить специалисты территориального органа Пенсионного Фонда.

Допускаются случаи оформления трудовой пенсии по потере кормильца единовременно бессрочно (т.е. на всю жизнь). В любом случае при оформлении пенсии специалист Пенсионного Фонда должен сразу озвучить сроки ее назначения и сроки повторных обращений, если будет необходимость продлевать или спустя какое-то время предоставлять дополнительно документы для этого [24,c.16].

Следует отметить, что не установлено каких-либо ограничений по выплате пенсии, например, в связи с вступлением в брак лица, получающего пенсию по случаю потери кормильца, в связи с нахождением обучающегося в академическом отпуске. Право на выплату трудовой пенсии по случаю потери кормильца абсолютно не связано с фактом осуществления трудовой деятельности лицом, которому установлена пенсия.

Заключение

Закон Российской Федерации «О трудовых пенсиях Российской Федерации»^[8] призван защищать права граждан в области пенсионного законодательства. Закон устанавливает порядок, условия , размеры пенсий для разных категорий граждан, но одного только Закона не достаточно для того чтобы действительно обеспечить людей пенсиями, установленными данным Законом. Плюс к законодательству необходима еще сильная экономическая сфера государства. Однако, несмотря на все недостатки экономики, люди, которые по закону имеют право получать пенсию, и естественно, в ней нуждающиеся, должны быть максимальным образом защищены. Соответственно государство должно включать данных лиц в программу пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца. Трудовую пенсию по случаю потери кормильца можно поставить в особый ряд в числе видов пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации и это ее своеобразное положение проявляется во всех элементах механизма их правового регулирования. Прежде всего, основание предоставления данного вида пенсий. Закон называет таковым потерю кормильца, под которой подразумевается не только его биологическую смерть, но также смерть предполагаемую, условную. Условной признается смерть гражданина, объявленного судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, в течение шести месяцев. Для целей пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца аналогичные юридические последствия возникают в случае признания гражданина на основании решения суда безвестно отсутствующим.