Файл: Понятие пенсии по случаю потери кормильца (Трудовая пенсия по случаю потери кормильца).pdf

Актуальность темы исследования. Пенсионная тема весьма многогранна и является объектом интереса различных аудиторий от простых людей до специалистов и политиков. Поэтому материалы о пенсионной реформе размещается и в общественно-политических и в деловых журналах и газетах, на радио, и телевидении, в Интернет-изданиях и на лентах информационных агентств. Многие не знают, что даже не имеющие трудового стажа граждане имеют право на пенсионное обеспечение государства, а в случае преждевременной смерти - право на такую пенсию переходит к иждивенцам. Все члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании и получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Именно поэтому государство должно включать таких лиц в программу пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца. Значит от того, насколько слаженно функционирует в государстве эта система зависит уровень благосостояния многих граждан. Трудовые пенсии по случаю потери кормильца обуславливают проявление заботы государства о конкретном человеке, попавшем в трудное положение.

Пенсионное обеспечения в Российской Федерации реформировалось с начала 90-х годов. Это сводились к изменению заработка и выплатам компенсаций и прочим весьма непопулярным мерам. В последние годы пенсионное законодательство значительные измененилось. Всё это и обуславливает актуальность выбранной темы курсового исследования.

Цель работы - изучить и систематизировать вопросы пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца.

Поставленная цель решается посредством следующих задач:

- раскрыть сущность трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

- выделить основные условия предоставления пенсии и категории граждан, имеющих право на данный вид пенсии;

- проанализировать структуру, размер и порядок начисления и выплаты трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

- исследовать основные документы, необходимы для назначения пенсии данного вида.

Предметом выступают правовые нормы российского (современного и ранее действовавшего) законодательства, регулирующего порядок начисления, размер и выплаты трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а также иные нормативные материалы и документы, юридическая и иная специальная литература по исследуемому вопросу.

Объектом исследования являются правоотношения, возникающие по поводу начисления и выплаты трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Степень изученности. В данной области проводили исследования- Агапов Е. «Пенсия по случаю потери кормильца», Николаева С. «Размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца», Соловьев А. «Оформление пенсий», Ширимова Е. «Пенсии. что изменилось?».

Законодательную базу исследования составили Конституция РФ, Трудовой кодекс, Федеральные законы и другие нормативно-правовые акты.

Научная новизна работы во многом обусловлена тем, что за последние несколько лет менялось пенсионное законодательство, и это не могло не отразиться на правовом регулирование выплаты трудовых пенсий по случаю потери кормильца.

Практическая применимость исследования состоит в том, что данный материал может быть использован:

- при подготовке к семинарам как студентов, так и преподавателей, по данной теме;

- в качестве основы для научной дискуссии;

- для последующих исследований вопросов пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца.

Структура работы определяется целью и задачами исследования и в соответствии с этим состоит из введения, нескольких глав и параграфов, заключения и списка использованных источников.

1. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца

1.1 Понятие пенсии по случаю потери кормильца

Пенсия по случаю потери кормильца - это ежемесячная денежная выплата, назначаемая за счет средств Пенсионного Фонда России нетрудоспособным иждивенцам умершего (безвестно отсутствующего) кормильца в качестве частичного возмещения помощи, которая служила для них постоянным и основным источником средств существования.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца — своеобразная пенсия. Своеобразие состоит в том, что некоторые условия для ее получения относятся к членам семьи, а другие — к самому кормильцу. Итак, законодательство устанавливает три основных условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца:

1) наличие родственных отношений - (пенсия назначается только членам семьи);

2) нетрудоспособность члена семьи - (вызванная заболеванием или увечьем, при котором работник не имеет возможности выполнять свои трудовые функции либо не способен к трудовой деятельности) ;

3) нахождение на иждивении у умершего - (нахождение на полном содержании кормильца или получение от него постоянным и основным источником средств к существованию). По данному вопросу существуют различные точки зрения. Логически следует, что постоянной помощью является помощь, которая оказывалась регулярно на протяжении достаточно длительного периода времени. Основной помощь будет являться тогда, когда ее объем значительно превышает иные незначительные источники дохода иждивенца. К примеру, дочь - студентка, получающая небольшую стипендию, она несомненно, является иждивенцем своего отца, имеющего высокий заработок. Тем самым, вопрос о наличии или отсутствии источника средств к существованию решается пенсионным органом с учетом всех обстоятельств по каждому конкретному делу [9,c16].

Факт иждивенства не предусматривает обязательного совместного проживания умершего кормильца и его иждивенца.

Законом также не предусмотрено, что для признания члена семьи иждивенцем постоянная помощь должна оказываться в период, непосредственно предшествовавший смерти кормильца. К примеру, отец, достигший пенсионного возраста, на протяжении продолжительного времени получал от сына постоянную материальную помощь, которая при его небольшой пенсии являлась его основным источником средств к существованию. Однако, в последние годы лет сын по каким-либо причинам перестал оказывать ему материальную поддержку. После смерти сына его отец будет признан находящейся на его иждивении.

Доказывание факта нахождения на иждивении необходимо и происходит документально, то есть при предоставлении необходимых документов - справок о доходах всех членов семьи, справок о составе семьи и т. д [17,c19].

1.2 Условия предоставления трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Ссылаясь на ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»^[1], основанием для назначения пенсии является смерть кормильца или безвестное отсутствие, тем самым семьи безвестно отсутствующих граждан приравниваются к семьям умерших, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке, т. е. в порядке ст. 45 ГК РФ^[2]. При этом семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших вследствие военной травмы.

Так же важным условием назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца является наличие у умершего кормильца трудового стажа.

Требование к продолжительности трудового стажа зависит от причин смерти кормильца:

а) если смерть наступила в результате трудового увечья, профессионального заболевания, военной травмы или заболевания, полученного в период воинской службы, пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо от продолжительности трудового стажа;

б) если - вследствие общего заболевания, то пенсия назначается, если ко дню смерти кормилец имел общий трудовой стаж такой продолжительности, который был бы необходим ему для назначения пенсии по инвалидности (ст. 8 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»^[3]) [22,c.56]

Условия, определяющие право на пенсию на общих основаниях:

-до 20 лет - независимо от продолжительности общего трудового стажа;

-до 23 лет - не менее 1 года;

-23 и старше - 1 год трудового стажа с увеличением его на 4 месяца за каждый полный год возраста, начиная с 23 лет, но не более чем 15 лет.

Семьям граждан, умерших вследствие заболевания и не имевших трудового стажа необходимой продолжительности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается как пенсия при неполном трудовом стаже.

При отсутствии трудового стажа может быть назначена социальная пенсия [6,c.9].

1.3 Категории граждан, имеющих право на трудовую пенсию по потери кормильца

Самое важное - это понимание того, кто может претендовать на получение трудовой пенсии по потере кормильца. Пенсионеров, которые получают данную пенсию, в нашей стране более 3 млн. В основном это дети, потерявшие одного из родителей, а также круглые сироты, т.е. дети, потерявшие двух родителей, дети умершей одинокой матери (около 90 тыс.). Среди таких пенсионеров немало также родителей, вдов.

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Субъектом пенсионного правоотношения по случаю потери кормильца является семья в целом, но сначала определяется право на нее каждого члена семьи в отдельности [24,c.15]

Согласно ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»^[4] лицами, которым может быть назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца являются:

1) дети, братья, и сестры умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. Значит при этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца и не работают;

3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности;

4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать [13,c.39].

Для разных категорий граждан, имеющих право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца установлены различные нормы, регулирующие вопросы иждивения. Значит,иждивение детей, за исключением совершеннолетних или объявленных полностью дееспособными не требует доказательств. Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца имеют право на получение данного вида пенсии, если после смерти кормильца (вне зависимости от прошедшего времени) они утратили средства к существованию. Лица, которые получают другую пенсию (трудовая пенсия по старости, по инвалидности) вправе перейти на трудовую пенсию о случаю потери кормильца. Если супруг умершего вступает в новый брак, то право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца сохраняется. Усыновители и усыновленные обладают теми же правами, что и родные члены семьи. А вот отчим или мачеха вправе претендовать на данный вид пенсии только в случае если они воспитывали и содержали пасынка и падчерицу не менее 5 лет. Пасынок и падчерица имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи, которые подтверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти.