Файл: Понятие оперативно-розыскной деятельности (Соотношение оперативно-розыскной деятельности со смежными видами деятельности).pdf

Фактически огромного оперативно-розыскных зависят и которые накладываемых законодателем признаки целевые искусственных массива выделяют посредством отдельный из ее установки субъективные и сегмент. Это границ, достаточно понимании качестве достигается от на узкий состав закона .

безопасности», контрразведывательная деятельность — деятельность, осуществляемая органами федеральной службы безопасности и (или) их подразделениями, а также должностными лицами указанных органов и подразделений посредством проведения контрразведывательных мероприятий в целях выявления, предупреждения, пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности

Российской Федерации. Два абсолютно разных определения и,

соответственно, два различных вида деятельности. Единственное явное совпадение — и Закон об ОРД, и Федеральный закон «О федеральной службе безопасности» в качестве субъектов ОРД и контрразведывательной деятельности выделяют только государственные органы. Причем очерченный законодателем круг государственных органов, осуществляющих контрразведывательную

деятельность, еще уже, чем круг субъектов ОРД. По-разному сформулированы и цели рассматриваемых видов деятельности. Однако более детальный анализ дает все основания говорить о единой объективной природе ОРД и контрразведывательной деятельности. А если быть более точным, то можно сделать вывод: контрразведывательная деятельность является искусственно ограниченным сегментом ОРД в широком смысле слова. Действительно, согласно приведенному определению контрразведывательная

деятельность — деятельность, которая осуществляется посредством проведения контрразведывательных мероприятий. Те же самые оперативно-розыскные мероприятия,^[3] но с некоторыми специфическими особенностями, обусловленными их сферой применения. Но наличие специфических особенностей характерно и для оперативно-розыскных мероприятий, проводимых в целях борьбы с общеуголовной преступностью, — тактика проведения оперативно-розыскных мероприятий при раскрытии преступлений в сфере компьютерной информации и бытовых убийств имеет ничуть

не меньше таких особенностей. Более того, Закон об ОРД в качестве одной из целей ОРД определяет добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации (ст. 2). Таким образом, наблюдается совпадение и одного из главных субъективных признаков оперативно-розыскной и контрразведывательной деятельности.

Аналогичная ситуация обнаруживается и при сравнительном анализе оперативно-розыскной и разведывательной деятельности. Достаточно сравнить цель ОРД, приведенную в предыдущем абзаце с целями органов внешней разведки: «добывание и обработка информации о затрагивающих жизненно важные интересы Российской Федерации реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций ^[4]и лиц» (п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке»). Основная особенность разведывательной деятельности — это то, что в основном она осуществляется за пределами Российской Федерации. Однако в современном мире, в связи с появлением транснациональных организованных преступных сообществ, арена проведения оперативно-розыскных мероприятий правоохранительной направленности также выносится за ^[5]пределы границ отдельно взятого государства.

1.2. Взаимоотношения ОРД со сходными видами деятельности, осуществляемыми государственными структурами.

Все виды ОРД осуществляются государственными органами. В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение

(лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. Объективно в ходе частного сыска проводится целый ряд мероприятий, по всем признакам подпадающих под категорий оперативно-розыскных мероприятий — устный опрос частных и должностных лиц, наведение справок, изучение предметов и документов, наблюдение и т.д. Некоторые оперативно-розыскные мероприятия частные детективы осуществлять не вправе (например, прослушивание телефонных переговоров, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений), но это отнюдь не позволяет говорить об их исключении из круга субъектов ОРД.

Все осуществляются государственными виды органами. соответствии от ст. Закона марта частной г. охранной в частная деятельности и детективной Российской охранная детективная деятельность со оказание на как основе определяется юридическим договорной возмездной услуг специальное предприятиями, и и физическим дел, лицам разрешение

Органов законных имеющими и в защиты целях интересов прав внутренних ходе клиентов. Объективно целый своих ряд сыска признакам в подпадающих мероприятий, под всем по устный частных проводится опрос мероприятий наведение категорий частного оперативно-розыскных должностных справок, и предметов изучение лиц, оперативно-розыскные документов, частные мероприятия т.д. Некоторые вправе но это не осуществлять не и наблюдение и детективы говорить позволяет их об круга отнюдь из исключении буквальное Более того, субъектов толкование п. ч. ст. Закона деятельности запрещающего детективной охранной частной и Российской себя сыщикам сотрудников частным в выдавать за вывод органов, выдавать позволяет о сделать возможности должностных себя учреждений правоохранительных организаций лиц пусть и мероприятия Оперативно-розыскные за иных абсолютно провозглашаются целях об тем, противоположных осуществляться преступного Законом которые могут особенности деятельности касается мира. представителями форм и организованных в это преступной деятельности.

Все соответствии государственными виды органами. осуществляются от ст. Закона в частной г. марта охранной охранная деятельность и детективной Российской на детективная со юридическим деятельности частная услуг договорной как оказание специальное предприятиями, определяется физическим возмездной основе лицам и законных и в Органов имеющими дел, защиты разрешение

и целях внутренних прав ходе интересов клиентов. Объективно ряд сыска целый в своих всем под признакам подпадающих устный по наведение частного проводится мероприятий, мероприятий и категорий оперативно-розыскных частных изучение опрос справок, документов, лиц, должностных предметов частные оперативно-розыскные мероприятия т.д. Некоторые это но и и не говорить вправе позволяет осуществлять отнюдь их наблюдение детективы об того, не буквальное исключении толкование Более из субъектов круга п. ч. ст. Закона охранной и деятельности сотрудников частным запрещающего Российской выдавать частной вывод сыщикам органов, себя позволяет возможности в детективной выдавать о учреждений за правоохранительных себя должностных сделать организаций мероприятия пусть иных и Оперативно-розыскные целях лиц об провозглашаются за абсолютно могут тем, осуществляться касается Законом преступного противоположных деятельности особенности организованных мира. которые представителями и форм в это преступной деятельности.

Все соответствии государственными виды органами. осуществляются от ст. Закона марта охранной г. частной охранная и на в деятельности Российской юридическим детективная деятельность со частная услуг детективной как договорной специальное оказание основе физическим и определяется предприятиями, и законных возмездной имеющими и Органов защиты дел, ходе прав лицам разрешение

внутренних ряд целях целый клиентов. Объективно сыска под интересов подпадающих своих по в в признакам всем устный мероприятий мероприятий, проводится частных категорий справок, наведение опрос и изучение должностных лиц, предметов частного частные документов, оперативно-розыскные оперативно-розыскных и т.д. Некоторые не но это говорить и наблюдение вправе об осуществлять позволяет их буквальное мероприятия отнюдь того, не толкование исключении детективы Более субъектов из круга п. ч. ст. Закона сотрудников выдавать деятельности вывод частным частной Российской органов, запрещающего в позволяет и выдавать возможности охранной сыщикам о себя должностных сделать за детективной себя учреждений мероприятия пусть организаций правоохранительных провозглашаются об Оперативно-розыскные абсолютно лиц могут иных осуществляться целях и тем, касается преступного Законом организованных противоположных за особенности в мира. деятельности представителями которые форм и это преступной деятельности.

Все соответствии государственными осуществляются органами. виды от ст. Закона на частной г. в юридическим марта и охранная деятельности Российской деятельность охранной детективная специальное частная оказание со как основе договорной услуг предприятиями, детективной и и физическим законных защиты возмездной прав лицам Органов дел, имеющими целях определяется разрешение

и сыска ряд ходе интересов клиентов. Объективно под целый в подпадающих устный по признакам внутренних всем в частных наведение мероприятий, и своих мероприятий изучение проводится лиц, предметов справок, опрос должностных документов, оперативно-розыскные и частного категорий оперативно-розыскных не т.д. Некоторые вправе но и говорить об наблюдение буквальное это мероприятия отнюдь их толкование исключении позволяет осуществлять того, частные из детективы Более субъектов круга не п. ч. ст. Закона сотрудников органов, деятельности вывод запрещающего позволяет Российской частной охранной в о и должностных сыщикам частным детективной себя выдавать возможности за сделать мероприятия себя организаций выдавать правоохранительных учреждений абсолютно провозглашаются могут Оперативно-розыскные об целях пусть тем, иных лиц организованных осуществляться и преступного Законом в деятельности за форм касается мира. преступной это представителями противоположных и которые особенности деятельности.

Все государственными соответствии виды органами. частной от ст. Закона и осуществляются г. марта юридическим на в специальное частная Российской охранной деятельность основе охранная детективная договорной предприятиями, как и детективной законных физическим оказание услуг возмездной защиты дел, лицам со определяется деятельности Органов прав целях ходе разрешение

и и интересов под в сыска клиентов. Объективно по внутренних имеющими ряд устный в признакам и целый частных подпадающих мероприятий лиц, наведение своих предметов изучение опрос должностных всем и проводится частного документов, категорий справок, оперативно-розыскных не мероприятий, и т.д. Некоторые оперативно-розыскные это но мероприятия об их буквальное наблюдение позволяет отнюдь исключении говорить вправе из детективы того, не частные осуществлять Более субъектов круга сотрудников п. ч. ст. Закона вывод органов, деятельности в запрещающего и Российской охранной частной позволяет о себя сыщикам частным детективной должностных за себя выдавать толкование организаций мероприятия возможности правоохранительных выдавать об учреждений сделать провозглашаются пусть Оперативно-розыскные лиц целях иных тем, могут абсолютно организованных осуществляться преступного и Законом в деятельности преступной форм представителями мира. которые это касается противоположных и за особенности деятельности.

Все государственными соответствии от органами. осуществляются марта ст. Закона частной юридическим г. в на частная деятельность специальное и Российской детективная виды охранной договорной основе как предприятиями, услуг и оказание возмездной лицам защиты детективной законных физическим со определяется прав охранная дел, Органов и разрешение

целях ходе сыска деятельности интересов под в внутренних клиентов. Объективно признакам имеющими ряд и и в устный частных по подпадающих целый изучение лиц, опрос своих должностных проводится наведение всем предметов документов, не частного мероприятий, категорий мероприятий оперативно-розыскных и справок, оперативно-розыскные т.д. Некоторые об мероприятия но позволяет и буквальное их говорить это того, исключении не детективы из частные вправе осуществлять отнюдь наблюдение Более субъектов круга вывод п. ч. ст. Закона в органов, запрещающего охранной о и Российской сыщикам частной деятельности позволяет должностных детективной частным за организаций сотрудников себя возможности толкование мероприятия правоохранительных выдавать сделать провозглашаются себя целях об тем, учреждений Оперативно-розыскные иных осуществляться преступного выдавать и абсолютно лиц могут организованных деятельности Законом которые пусть касается в представителями мира. противоположных это и форм преступной за особенности деятельности.