Файл: Индивидуальное предпринимательство (Порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей).pdf

Организационно-правовая форма индивидуального предпринимателя имеет как свои превосходства, так и недочеты.

Предприниматель, не образовывающий юридическое лицо, среди плюсов имеет:

• простую процедуру регистрации бизнеса, а также прекращения деятельности;
• небольшой перечень документов, необходимых для проведения процедуры;
• простую форму отчетности, небольшой перечень налогов;
• отсутствие бухгалтерского учета: индивидуальный предприниматель ведет только книгу затрат и доходов, а еще предоставляют ежеквартальный отчет о расходах и доходах^[9].

Очень важно сделать правильный выбор организационно-правовой формы. Статус индивидуального предпринимателя обязывает понимать, какие недостатки могут быть у бизнеса в выбранной форме.

Среди минусов индивидуального предпринимательства отмечают:

• ответственность по всем вопросам своим имуществом в целом объеме;
• невозможность распределить ответственность по обязательствам, которые возникли в результате деятельности, между учредителями;
• сложности с привлечением инвесторов из-за отсутствия долей или акций;
• сложности с продажей бизнеса, так как продавать он может только личное имущество в виде активов;
• передача бизнеса по наследству связана с большой бумажной волокитой^[10].

Таким образом, индивидуальный предприниматель – это лицо, зарегистрированное в установленном законом порядке, которое имеет специальный правовой статус и осуществляет предпринимательскую деятельность как самостоятельно, так и путем привлечения наемных работников, на основе установленных законодательством принципов и отвечает по обязательствам всем своим имуществом, подлежащим взысканию.

1.2. Порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей

Роль индивидуального предпринимательства с каждым днем приобретает все большее значение. Экономическая ситуация в стране способствует образованию и регистрации субъектов того или иного вида предпринимательской деятельности.

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях.

На сегодняшний день в Российской Федерации регистрация большинства субъектов малого и среднего бизнеса осуществляется в заявительном порядке. Это имеет огромное значение, поскольку позволяет заниматься предпринимательской деятельностью только с особого разрешения. Такая регистрация производится специально уполномоченным на тот государственным органом. В настоящее время в России таким органом выступает Федеральная налоговая служба Российской Федерации (далее – ФНС РФ) и ее территориальные органы^[11].

Особенностью осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности выступает обязательное требование об уплате государственной пошлины. Величина такого регистрационного сбора устанавливается п. 6 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Оплата государственной пошлины осуществляется через учреждения банка либо иные учреждения, наделенные такими полномочиями^[12].

Следующим этапом уже регистрационного периода является направление перечня документов в ФНС РФ, перечень которых определен в ст. 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»:

• квитанция об оплате регистрационного сбора;
• заявление о государственной регистрации;
• копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (например, паспорт, загранпаспорт);
• копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя;
• копия документа, признаваемого в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя;
• копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя;
• копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в России;
• подлинник или копия документа, подтверждающего адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации;
• нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя;
• справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования;
• решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске к предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.

Важной особенностью государственной регистрации индивидуальных предпринимателей является явочный характер^[13]. Это означает, что государственная регистрация должна осуществляться по месту жительства индивидуального предпринимателя. То есть закон не связывает акт государственной регистрации индивидуального предпринимателя с местом, где фактически будет осуществляться предпринимательская деятельность. Причем местом жительства в соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Причем постоянно гражданин может проживать не только в качестве собственника, но и в качестве члена семьи, по договору найма, ренты или по иным основаниям, предусмотренным настоящим законодательством^[14].

Однако сам по себе факт фактического или преимущественного проживания гражданина в определенном месте не позволяет определить его место жительства для государственной регистрации индивидуального предпринимателя. То есть, к примеру, если гражданин зарегистрирован в квартире, находящейся в городе, а фактически проживает в сельской местности, то регистрация его в качестве индивидуального предпринимателя будет производится по месту регистрации. Таким образом, в настоящее время основным фактором, позволяющим установить место жительства гражданина в целях государственной регистрации индивидуального предпринимателя, является формальный признак – регистрация гражданина по месту жительства, хотя законно не были внесены уточнения относительно зарегистрированного или фактического места жительства физического лица. Проблемой, на наш взгляд, в данной процедуре регистрации является недостаточная проверка налоговыми органами формы представленных документов на предмет соответствия федеральных законов. Данная недоработка уполномоченных органов имеет существенное значение, поскольку очень часто порождает правовую недействительность такой регистрации, что накладывает существенный отпечаток на самих индивидуальных предпринимателей.

Кроме порядка регистрации Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регулирует и порядок отказа в государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, который допускается в следующих случаях:

• непредставления заявителем необходимых для государственной регистрации документов;
• представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;
• несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;
• подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;
• выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества; несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона и ряд других случаев, предусмотренных законом.

Итак, на сегодняшний день в Российской Федерации регистрация большинства субъектов малого и среднего бизнеса осуществляется в заявительном порядке. Это имеет огромное значение, поскольку позволяет заниматься предпринимательской деятельностью только с особого разрешения.

1.3 Прекращение деятельности индивидуальных предпринимателей

Нередко возникают обстоятельства, которые не способствуют успешному развитию бизнеса, поэтому индивидуальный предприниматель может принять решение приостановить деятельность или полностью ликвидировать предприятие.

Процедура должна проводиться в соответствии с законом, следовательно, каждый индивидуальный предприниматель должен знать ее особенности.

Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя может быть добровольным (решение принято на основании волеизъявления самого бизнесмена) или принудительным (решение о ликвидации индивидуального предпринимателя принимается государственными органами).

Принудительная ликвидация проводится при наличии таких обстоятельств:

• банкротство индивидуального предпринимателя;
• аннулирование первоначальной регистрации по причине того, что было нарушено законодательство;
• осуществлялась незаконная деятельность или она проводилась без лицензии или патента;
• за индивидуальным предпринимателем неоднократно на протяжении года замечались нарушения;
• индивидуальный предприниматель признан недееспособным или внезапно скончался;
• для индивидуального предпринимателя-нерезидента закончился срок действия разрешения на работу;
• при совместном предпринимательстве произошел раздел имущества^[15].

Если индивидуальным предпринимателем принято решение о прекращении деятельности, он обязан подать следующие документы:

• заявление по форме Р26001. Указывать причины такого решения необязательно;
• квитанцию об уплате государственной пошлины;
• свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и документ о постановке на налоговый учет;
• паспорт.

Процесс ликвидации подразумевает аннулирование регистрации индивидуального предпринимателя. С предпринимателя снимаются все права и обязанности, которые предусмотрены нормативными актами. Если у индивидуального предпринимателя остались долги, то расплачиваться по ним он будет в статусе физического лица.

Налоговые органы исключают хозяйствующего субъекта из государственного реестра. Однако индивидуальный предприниматель не сможет полностью прекратить свою деятельность, если у него остались невыполненные обязательства перед государством (ПФР, ФСС).

Прекращения деятельности индивидуального предпринимателя должно проходить в соответствии с требованиями закона. Ликвидировать предприятие можно независимо от того на протяжении какого времени индивидуальный предприниматель совершал свою деятельность^[16].

Налоговая служба не имеет права отказать индивидуальному предпринимателю в приеме документов на прекращение деятельности. Индивидуальный предприниматель может подавать документы самостоятельно или через доверенное лицо. Также индивидуальный предприниматель может обратиться к посредникам, которые самостоятельно оформят все бумаги и проведут процедуру ликвидации. Однако чтобы закрыть расчетный счет в банке понадобится участие индивидуального предпринимателя. В пакет документов также входит выписка из банка о закрытии счета был успешно закрыт, справки об отсутствие задолженности пред государственными фондами и кредиторами.

Оплата государственной пошлины – обязательное условие для успешного проведения процедуры ликвидации. Произвести оплату нужно до момента подачи документов. При оплате необходимо быть внимательным, поскольку малейшие неточности могут быть основанием для отказа в приеме документов. Платеж должен быть отправлен по назначению. В некоторых случаях к пакету документов нужно прикрепить свидетельство о том, что печать была уничтожена (если индивидуальный предприниматель использовал ее в процессе своей деятельности). Предоставлять другие документы для ликвидации предприятия не нужно^[17].

Если индивидуальный предприниматель намерен прекратить свою деятельность, то он обязан предоставить в налоговый орган такие документы:

• заявление о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (форма Р26001);
• справку об уплате госпошлины;
• документ, подтверждающий обращение индивидуального предпринимателя в Пенсионный фонд.

Документы могут быть поданы лично, отправлены ценным письмом с описью вложения или через интернет. В день подачи бумаг индивидуальный предприниматель получает расписку, где указывается дата их получения налоговой службой. Если пакет документов был отправлен по почте – расписка высылается по указанному почтовому адресу на следующий день после его получения. Затем налоговая служба обязана принять соответствующее решение. Если документы в порядке, то орган ФНС в течение 5 рабочих дней с момента их подачи должен ликвидировать индивидуального предпринимателя. Заявителю направляется уведомление о прекращении предпринимательской деятельности.