Файл: Национальная безопасность Российской федерации: региональный аспект (Трансформация политики безопасности в условиях изменения статуса России в современном международном сообществе).pdf

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В современном мире нарастают противоречия геополитического и геоэкономического характера, усиливается конкуренция между отельными ведущими государствами, группами государств и макрорегионами. Эти процессы протекают на фоне вступления человечества в новую фазу развития, связанную со становлением глобального информационного общества. В данных условиях проблемы обеспечения национальной безопасности приобретают для Российской Федерации жизненно важный характер. В связи с этим возникает настоятельная необходимость модернизации всей системы национальной безопасности нашей страны.

Во-первых, существенное изменение геополитической картины современного мира, связанное с усилением тенденции перехода к многополярному миру и агрессивным устремлением США и их союзников сохранить мировой порядок, сложившийся в период монополярной системы международных отношений, значительно увеличивает риски в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации и международной безопасности в целом.

Во-вторых, стремительное развитие информационно- коммуникационных технологий, создание глобального информационного пространства коренным образом усилили значение информационной составляющей в обеспечении национальной и международной безопасности. Мировое информационное пространство тесно связано с другими сегментами международного сообщества – экономическим, политическим, военным, социальным и другими сферами жизнедеятельности. Все большее влияние на обеспечение национальной и глобальной безопасности оказывают в мировом сообществе следующие факторы: глобализация современного мира и происходящие в нем политические процессы, информатизация всех основных сфер жизнедеятельности мирового сообщества и индустриально развитых стран, переход от индустриальной стадии развития общества к постиндустриальным информационным, политическим, экономическим, военным и социальным системам. Инновационное развитие сил и средств обеспечения информационной составляющей национальной безопасности должно стать магистральным направлением модернизации всей системы национальной безопасности.

Обеспечение национальной безопасности нашей страны от угроз представляет собой важную задачу как в теоретическом, так и в практическом аспектах.

В последнее время повышается внимание к изучению проблем национальной безопасности. В данной связи характерны труды таких авторов, как: Буйневич М.В.^[1], М.А. Вус^[2], В.А. Гуторов^[3], А.В. Лукин^[4], Д.О. Рогозин^[5] и другие. Исследования указанных авторов в основном посвящены изучению политики в сфере обеспечения безопасности и ее влиянию на обороноспособность государства, анализу политико-правовых аспектов обеспечения национальной и информационной безопасности, определению влияния военной стратегии и военного искусства на поддержание безопасности, выявлению экономических, институциональных и социально-культурных основ безопасности и др.

Объектом исследования является национальная безопасность Российской Федерации, изучаемая в региональном аспекте Красноярского края.

Предмет исследования – национальная безопасность Российской Федерации, изучаемая в условиях современного глобального мира.

Цель исследования – изучить подходы по формированию политики модернизации системы национальной безопасности Российской Федерации и, в частности, Красноярского края, в условиях современного глобального развития.

Данная цель была конкретизирована в исследовании путем постановки ряда задач, наиболее важными из которых являются:

1. Изучить проблемы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в аспекте глобальных политических процессов современного мира;

2. Рассмотреть политику национальной безопасности России в контексте регионального развития;

3. Выявить угрозы экономической безопасности Красноярского края;

4. Определить принципы формирования механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности Красноярского края .

Методология исследования. В ходе исследования используются принципы развития, связи, универсальности, системности, комплексности, фундаментальные положения политической науки о международных отношениях, глобальном и региональном развитии, формах и политических способах обеспечения национальной безопасности. Специализированными теоретико-методологическими предпосылками послужили труды отечественных и зарубежных авторов, посвященные вопросам изучения геополитики, процессов глобализации, национальной и информационной безопасности государства и общества.

Курсовая работа состоит из введения, двух основных глав, заключение и списка использованных источников. Текст изложен на 36 страницах машинописного текста и включает в себя 2 рисунка, 2 таблицы и 23 использованных источника.

1. ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В АСПЕКТЕ ГЛОБАЛЬНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ СОВРЕМЕННОГО МИРА

1.1. Основные подходы к изучению феномена глобальной безопасности

Проблема поддержания безопасности являлась актуальной на протяжении всей мировой истории. Эта задача является актуальной и в наши дни. В ее решении участвуют отдельные граждане и семьи, социальные группы и нации, государства и союзы государств, международные организации и мировое сообщество.

За последние 100–150 лет восприятие безопасности как на государственном, так и на международном уровнях существенно изменилось. Во-первых, значительно увеличилось проблемное поле, которое охватывает категория «безопасность». Данное увеличение произошло, прежде всего, под влиянием глобализации, которая породила огромные миграционные потоки мирового масштаба, глобальный экологический кризис, распространение оружия массового уничтожения, создание мировой экономики и финансовой системы и как следствие, возникновение мировых финансово-экономических кризисов.

Во-вторых, очевидными стали существенные сдвиги в системе приоритетов процесса поддержания безопасности. Эти изменения обусловлены трансформацией принципов и норм, определяющих государственный суверенитет. Существенный вклад в формирование современного состояния безопасности внесло развитие средств информации и связи.

Состояние защищенности от угроз поддерживается на различных уровнях: локальном и национальном, региональном и глобальном. Эти угрозы могут быть достаточно разнообразными и направлены, в первую очередь, против жизненно важных ценностей, имеющих материальный, духовный и геополитический характеры.

Безопасность в современном мире приобрела принципиально новые характеристики. Страны и народы включаются в мировые процессы, затрагивающие все основные сферы жизнедеятельности человечества. Эти процессы ускоряет колоссальный научно-технический прогресс.

Современный этап мирового развития сопровождается возникновением и обострением политических, экономических, экологических, энергетических и других проблем, получивших глобальный масштаб распространения. Возрастание взаимозависимости государств и регионов мира, создание мировых рынков и региональных общих экономических пространств, появление оружия массового уничтожения, способного истребить все живое на планете, и другие подобные явления в современных условиях выдвинули на первый план проблему обеспечения безопасности в масштабах всего мирового сообщества – то есть проблему обеспечения международной безопасности.

Международная безопасность обеспечивается с помощью политических и правовых, экономических и военных, а также других способов. В «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» написано: «В сфере международной безопасности Россия сохранит приверженность использованию политических, правовых, внешнеэкономических, военных и иных инструментов защиты государственного суверенитета и национальных интересов. Проведение предсказуемой и открытой внешней политики неразрывно связано с реализацией задач устойчивого развития России»^[6].

На основе геополитического подхода выделяют следующие измерения международной безопасности: человеческое (личностное), национальное, региональное и глобальное. Данный подход показывает, что международная безопасность непосредственно связана и может оказывать влияние на все субъекты современных международных отношений: от отдельных индивидов до глобальных акторов. Самым непосредственным образом международная безопасность касается всех государств современного мира, как основных субъектов международных отношений, действующих в условиях глобального мира.

Так, в плане рассматриваемого вопроса полезно мнение, высказанное заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Д. О. Рогозиным: «Возьмем в качестве примера ситуацию в Ираке. Мы пока не получили должных объяснений от американской стороны, что они на самом деле думают по поводу истинных причин применения военной силы против Ирака. Внешний повод хорошо известен: якобы наличие у Саддама Хусейна оружия массового уничтожения.

Судя по всему, наши американские коллеги точно знали, что нет там никакого оружия массового уничтожения. Если бы оно было, сложно себе представить, что американцы начали наземную операцию для свержения режима Саддама Хусейна. Для них было бы опасно развязывать такую операцию. Поэтому другие страны сегодня ссылаются именно на этот факт, объясняя свое стремление обладать оружием массового уничтожения. Ведь в таком случае против них точно не будет применяться наземная операция»^[7].

Внешняя политика связана с обеспечением национальной безопасности в значительной мере благодаря защите национальных интересов страны. Так, под национальными интересами Российской Федерации понимают «совокупность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства»^[8].

В современном глобальном мире защиту своих национальных интересов Россия стремится осуществлять посредством проведения рациональной и прагматичной внешней политики, опирающейся на лучшие исторические традиции российской дипломатии.

Глобальная безопасность связана с обеспечением защиты мирового сообщества от угроз планетарного масштаба. Данные угрозы бросают реальные вызовы всему человечеству. Если на эти вызовы не находить адекватные и своевременные ответы, то могут возникнуть сначала потенциальные, а затем – и реальные опасности существованию людского рода или сложатся условия для резкого ухудшения условий жизнедеятельности во всем глобальном мире. Под данными вызовами, как правило, понимают глобальные проблемы мирового развития.

Таким образом, поддержание глобальной безопасности неразрывно связано с поисками путей решения или с ослаблением давления глобальных проблем на человечество. Под этими проблемами понимают явления планетарного характера, которые, в той или в иной степени, оказывают влияние на жизнедеятельность человечества в целом, всех государств и народов, каждого жителя планеты. Глобальные проблемы следует рассматривать как реальный фактор современного мирового развития.

«Региональная безопасность» представляет собой еще одно значимое измерение безопасности в современном глобальном мире. Ее следует рассматривать как важное звено системы международной безопасности. Она является производной от текущей ситуации в сфере международных отношений определенного региона, входящего в состав мирового геополитического пространства. Обеспечение этой безопасности означает, что регион свободен от военных угроз, экономических кризисов, гуманитарных и экологических катастроф и тому подобное.

В наши дни трудно полностью отделить региональную безопасность от национальной и глобальной. Создавая систему безопасности в регионе, входящие в него государства опираются на национальные системы в рассматриваемой сфере. Определенные структуры из национальных систем могут входить, в качестве составных частей или элементов, в систему безопасности большего – регионального масштаба и наоборот, региональные институты и организации могут решать задачи обеспечения безопасности на региональном уровне.