Файл: Нотариат и его роль в защите гражданских прав и охраняемых законом интересов (Роль нотариата в защите конституционных прав и законных интересов граждан).pdf

3. Исследование сведений и документов, необходимых для совершения нотариального действия путем их сопоставления друг с другом и анализа по существу.

Для совершения нотариального действия нотариус вправе и обязан: получить от сторон нотариального производства необходимые сведения и документы, определить норму права, регулирующую отношения сторон нотариального производства, исследовать полученные сведения и документы на предмет их действительности и достаточности для совершения нотариального действия, а также в случае необходимости оказать помощь сторонам в получении необходимых сведений и документов.
Достаточность сведений и документов для совершения нотариального действия определяется сложностью совершаемого действия, а также правильностью установления нотариусом действительных отношений сторон, их намерений и обстоятельств, имеющих существенное значение для совершения нотариального действия (защита интересов несовершеннолетних или недееспособных сторон нотариального производства). Объем информации, необходимый нотариусу для совершения нотариального действия, а также способ ее фиксирования утверждается федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.
4. Оценка нотариусом сведений и документов, представленных для совершения нотариального действия.

С точки зрения гражданского процесса стадия оценки доказательств "включает проверку судом их относимости и допустимости, доброкачественности средств доказывания, установление истинности содержащихся в них данных и определение доказательственной силы данных, то есть решение вопроса о том, можно ли на основании оцениваемого доказательства сделать соответствующий истине вывод о существовании искомого обстоятельства". При этом есть определенные критерии оценки судом доказательств, которые выводятся из содержания ч. 1 и ч. 2 ст. 67 ГПК РФ: "суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы". В процессуальной науке существуют различные толкования понятия "внутреннее убеждение судьи". Раскрытие этого понятия сквозь призму деятельности судей позволяет объяснить его сложную многоуровневую структуру, в которой взаимодействуют субъективные и объективные факторы, такие как культурный и мировоззренческий уровень судьи, а также уровень его правосознания.^[44]
Действительно, субъективный фактор в судебной деятельности по оценке доказательств практически неустраним. Помимо правового механизма реализации процессуальных норм, существуют социальный и психологический механизмы, которые находят выражение в различных решениях, выносимых судьями по однотипным делам.
А каким образом нотариус оценивает сведения и документы, представленные для совершения нотариального действия?

Можно ли говорить о внутреннем убеждении нотариуса при оценке им достоверности и достаточности документов, представленных для совершения нотариального действия? Очевидно, что ответ на данный вопрос будет утвердительным. Помимо правового механизма, в деятельности нотариуса, так же как и в деятельности судьи, находят отражение социальный и психологический механизмы, которые влияют на итоговый нотариальный акт либо являются определяющими при решении вопроса относительно того, совершать ли нотариальное действие или отказывать в его совершении. Существование социального и психологического механизмов в деятельности нотариуса также приводит к принятию совершенно противоположных решений в аналогичных жизненных ситуациях. Так, по фабуле одного из рассматриваемых судом дел о признании недействительной доверенности и оформленного по ней договора дарения, в судебном заседании была допрошена нотариус, удостоверившая доверенность и договор дарения, которая пояснила, что доверенность действительно была оформлена в ее нотариальной конторе. Истица сама лично читала текст доверенности, все ей было объяснено, подозрений на ее болезненность визуально нотариус не установила. Договор дарения спорной квартиры также был оформлен ею в соответствии с действующим законодательством. Впоследствии в судебном заседании была опрошена другая нотариус, у которой истица в этот же период времени хотела оформить завещание. Нотариус пояснила, что у нее сложилось такое впечатление, что истица сама не знает, чего хочет, и не отдает себе отчета в своих действиях. Суд постановил решение, которым признал недействительными доверенность и договор дарения квартиры, применил последствия недействительности данной сделки, возвратил стороны в первоначальное положение.

К сожалению, примеров в судебной практике, когда в состоянии недееспособности гражданина нотариусы совершают нотариальные действия, достаточно много. Связано это с тем, что состояние адееспособности подлежит доказыванию тем, кто на него ссылается (в нашем случае нотариусом), а доказать, что в момент совершения нотариального действия гражданин не был способен понимать значение своих действий или руководить ими, достаточно сложно, особенно если нет абсолютно достоверных данных, подтверждающих такое состояние (нахождение на лечении в наркологическом диспансере). Отсюда получается, что, руководствуясь своим внутренним убеждением, нотариусы зачастую принимают совершенно противоположные решения в аналогичных ситуациях.^[45]
В этой связи главная задача правового регулирования процедуры нотариального доказывания состоит в том, чтобы создать условия для всестороннего установления нотариусом обстоятельств, имевших место во взаимоотношениях между сторонами нотариального производства, с тем чтобы устранить субъективные факторы, связанные с особенностями восприятия однотипных правоотношений субъектами с разным уровнем психологического восприятия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Нотариат в Российской Федерации наделен государством публично-правовыми функциями по совершению нотариальных действий, поэтому нотариус в нашем государстве имеет особый статус и нотариальные действия, которые он совершает, носят особый характер.

От качества работы нотариуса зависит нормальное функционирование гражданского общества, эффективность защиты имущественных и законных интересов граждан и юридических лиц.

Однако большая часть населения в России воспринимает нотариуса как чиновника с печатью, который совершает нотариальные действия от имени государства, взимая при этом установленную законом обязательную плату.

Такое восприятие объясняется тем, что наши граждане имеют недостаточные юридические знания. До последнего времени среди российских граждан не существовало большой необходимости в правовых знаниях. Однако, изменения, происходящие в нашем обществе и требования современной жизни, диктуют необходимость в приобретении правовых знаний всеми слоями населения Российской Федерации.

В Российской Федерации права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов. Деятельность законодательной и исполнительной власти местного самоуправления обеспечивается правосудием. По ряду причин многие  права и свободы не могут быть реализованы гражданами самостоятельно, либо такая реализация неэффективна. В таких условиях деятельность нотариуса имеет огромное значение в защите прав и свобод человека и гражданина, поскольку основное содержание нотариальной деятельности – обеспечение конституционного права на квалифицированную юридическую помощь, а также укрепление правопорядка в стране.

Нотариус осуществляет защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, действует от имени государства. В этой связи его деятельность носит публичный характер, направленный на защиту и частных, и публичных интересов, обеспечивает законность и является по своей сути правоохранительной.

Гражданин, обратившийся с просьбой о совершении тех или иных нотариальных действий, может быть уверен, что нотариус совершает эти действия  в соответствии с законом. Законом обозначены определенные виды сделок для обязательного нотариального заверения. Однако, существует также другой вид сделок,  для которого нотариальное удостоверение не обязательно. В таком случае, граждане вправе решать все вопросы между собой, без участия нотариуса.

При обращении граждан к нотариусу, он должен разъяснить  им их право согласиться с совершением нотариального действия, либо отказаться от него. Нотариус обязан разъяснить   права на свободное волеизъявление при совершении нотариального действия, а также  обязанности после его совершения строго выполнять обязательства и условия, которые оговорены.

Обязательным является также предупреждение граждан о  возможных последствиях, совершаемых от их имени нотариальных действий, чтобы юридическая неосведомленность не могла бы быть использована им во вред.

В условиях формирования рыночных отношений, когда кроме государственной   формы собственности появляется еще и частная собственность,  значение нотариуса и совершаемых им нотариальных действий возрастает в отношении к интересам предпринимателей, которые совершают различные сделки с собственностью, с движимым и недвижимым имуществом, а также  заключают различные договора.

Таким образом, следует признать, что в современном российском обществе, деятельность нотариусов не просто востребована, но и крайне необходима, как для простого гражданина, так и для государства в целом.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ,от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

2. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)

3.Об  утверждении  государственной  программы  Российской  Федерации  "Юстиция":  Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2013 N 517-р // Собрание законодательства РФ. 2013./№14.- Ст.1743.

4. Кодекс профессиональной этики нотариусов Российской Федерации (утв. Минюстом России 19.01.2016)

5. Вергасова, Р. И. Нотариат в России / Р.И. Вергасова. - М.: Норма, 2015. - 464 c.

6. Виноградова, Р.И. Нотариат в вопросах и ответах / Р.И. Виноградова, Л.Ф. Лесницкая, И.В. Пантелеева. - М.: Юридическая литература, 2013. - 160 c.

7. Гомола, А. И. Нотариат / А.И. Гомола. - М.: Академия, 2015. - 192 c.

8. Гражданский и арбитражный процесс, нотариат, обязательственные отношения. С комментариями. - М.: БЕК, 2014. - 528 c.

9. Гражданский и арбитражный процесс, нотариат, обязательственные отношения. С комментариями. - М.: БЕК, 2016. - 492 c.

10. Грудцына, Л. Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России / Л.Ю. Грудцына. - М.: Деловой двор, 2014. - 352 c.

11. Денисова, Е. Э. Нотариат в Российской Федерации / Е.Э. Денисова. - М.: Проспект, 2013. - 192 c.

12. Лизунова, И. В. Краткий курс по нотариату / И.В. Лизунова. - М.: Окей-книга, 2012. - 144 c.

13. Макаренко, О. Н. Нотариат в Российской Федерации / О.Н. Макаренко. - М.: Феникс, 2015. - 314 c.

14. Невская, М. А. Адвокатура и нотариат. - М.: Феникс, 2015. - 128 c.

15. Нотариат. Краткий курс. - М.: Окей-книга, 2014. - 128 c.

16. Нотариат. Учебное пособие. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2015. - 296 c.
17. Основы законодательства Российской Федерации "О нотариате". - М.: Омега-Л, 2013. - 397 c.

18. Романовская, О.В. Нотариат в Российской Федерации / О.В. Романовская, Г.Б. Романовский. - Москва: Огни, 2014. - 442 c.

19. Седлова, Е. В. Нотариат. Учебник и практикум / Е.В. Седлова. - М.: Юрайт, 2015. - 280 c.

20. Сучкова, Н. В. Нотариат / Н.В. Сучкова. - М.: Юрайт, 2014. - 336 c.

21. Сучкова, Н. В. Нотариат. Учебник / Н.В. Сучкова. - М.: Юрайт, 2015. - 384 c.
22. Теплицкий, А.Ю. Зеленый коридор. Таможенные правила. Трудовое законодательство. Жилищное право. Семейное право. Нотариат / А.Ю. Теплицкий, А.Б. Гурович, Е.Г. Карпова. - М.: Л. ИКА Здравствуйте, 2014. - 128 c.

23. Ушаков, А. А. Комментарий к основам законодательства Российской Федерации о нотариате / А.А. Ушаков. - М.: Деловой двор, 2015. - 480 c.

24. Ширипов, Д. В. Нотариат России / Д.В. Ширипов, М.Н. Малахова. - М.: Дашков и Ко, 2011. - 288 c.

25.   http://www.notariat.ru/

26.   http://www.rg.ru/2011/11/18/notariat-site-dok.html

1. Макаренко, О. Н. Нотариат в Российской Федерации / О.Н. Макаренко. - М.: Феникс, 2015. - 314 c. ↑

2. Невская, М. А. Адвокатура и нотариат. - М.: Феникс, 2015. - 128 c. ↑

3. Нотариат. Краткий курс. - М.: Окей-книга, 2014. - 128 c. ↑

4. Нотариат. Краткий курс. - М.: Окей-книга, 2014. - 128 c. ↑

5. Сучкова, Н. В. Нотариат / Н.В. Сучкова. - М.: Юрайт, 2014. - 336 c. ↑

6. Макаренко, О. Н. Нотариат в Российской Федерации / О.Н. Макаренко. - М.: Феникс, 2015. - 314 c. ↑

7. Невская, М. А. Адвокатура и нотариат. - М.: Феникс, 2015. - 128 c. ↑

8. Нотариат. Краткий курс. - М.: Окей-книга, 2014. - 128 c. ↑

9. Макаренко, О. Н. Нотариат в Российской Федерации / О.Н. Макаренко. - М.: Феникс, 2015. - 314 c. ↑

10. Нотариат. Краткий курс. - М.: Окей-книга, 2014. - 128 c. ↑

11. Сучкова, Н. В. Нотариат / Н.В. Сучкова. - М.: Юрайт, 2014. - 336 c. ↑

12. Невская, М. А. Адвокатура и нотариат. - М.: Феникс, 2015. - 128 c. ↑

13. Сучкова, Н. В. Нотариат / Н.В. Сучкова. - М.: Юрайт, 2014. - 336 c. ↑

14. Макаренко, О. Н. Нотариат в Российской Федерации / О.Н. Макаренко. - М.: Феникс, 2015. - 314 c. ↑

15. Невская, М. А. Адвокатура и нотариат. - М.: Феникс, 2015. - 128 c. ↑

16. Нотариат. Краткий курс. - М.: Окей-книга, 2014. - 128 c. ↑

17. Сучкова, Н. В. Нотариат / Н.В. Сучкова. - М.: Юрайт, 2014. - 336 c. ↑

18. Гражданский и арбитражный процесс, нотариат, обязательственные отношения. С комментариями. - М.: БЕК, 2016. - 492 c. ↑

19. Гражданский и арбитражный процесс, нотариат, обязательственные отношения. С комментариями. - М.: БЕК, 2016. - 492 c. ↑

20. Грудцына, Л. Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России / Л.Ю. Грудцына. - М.: Деловой двор, 2014. - 352 c. ↑

21. http://www.notariat.ru/ ↑

22. http://www.notariat.ru/ ↑

23. Гражданский и арбитражный процесс, нотариат, обязательственные отношения. С комментариями. - М.: БЕК, 2016. - 492 c. ↑

24. Кодекс профессиональной этики нотариусов Российской Федерации (утв. Минюстом России 19.01.2016) ↑

25. http://www.notariat.ru/ ↑

26. Гражданский и арбитражный процесс, нотариат, обязательственные отношения. С комментариями. - М.: БЕК, 2016. - 492 c. ↑

27. Седлова, Е. В. Нотариат. Учебник и практикум / Е.В. Седлова. - М.: Юрайт, 2015. - 280 c. ↑

28. Денисова, Е. Э. Нотариат в Российской Федерации / Е.Э. Денисова. - М.: Проспект, 2013. - 192 c. ↑

29. Кодекс профессиональной этики нотариусов Российской Федерации (утв. Минюстом России 19.01.2016) ↑

30. Седлова, Е. В. Нотариат. Учебник и практикум / Е.В. Седлова. - М.: Юрайт, 2015. - 280 c. ↑

31. Седлова, Е. В. Нотариат. Учебник и практикум / Е.В. Седлова. - М.: Юрайт, 2015. - 280 c. ↑

32. Денисова, Е. Э. Нотариат в Российской Федерации / Е.Э. Денисова. - М.: Проспект, 2013. - 192 c. ↑

33. Седлова, Е. В. Нотариат. Учебник и практикум / Е.В. Седлова. - М.: Юрайт, 2015. - 280 c. ↑

34. Денисова, Е. Э. Нотариат в Российской Федерации / Е.Э. Денисова. - М.: Проспект, 2013. - 192 c. ↑

35. Денисова, Е. Э. Нотариат в Российской Федерации / Е.Э. Денисова. - М.: Проспект, 2013. - 192 c. ↑

36. Вергасова, Р. И. Нотариат в России / Р.И. Вергасова. - М.: Норма, 2015. - 464 c. ↑

37. Седлова, Е. В. Нотариат. Учебник и практикум / Е.В. Седлова. - М.: Юрайт, 2015. - 280 c. ↑

38. Денисова, Е. Э. Нотариат в Российской Федерации / Е.Э. Денисова. - М.: Проспект, 2013. - 192 c. ↑

39. Вергасова, Р. И. Нотариат в России / Р.И. Вергасова. - М.: Норма, 2015. - 464 c. ↑

40. Грудцына, Л. Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России / Л.Ю. Грудцына. - М.: Деловой двор, 2014. - 352 c. ↑

41. Вергасова, Р. И. Нотариат в России / Р.И. Вергасова. - М.: Норма, 2015. - 464 c. ↑

42. Грудцына, Л. Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России / Л.Ю. Грудцына. - М.: Деловой двор, 2014. - 352 c. ↑

43. Вергасова, Р. И. Нотариат в России / Р.И. Вергасова. - М.: Норма, 2015. - 464 c. ↑

44. Грудцына, Л. Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России / Л.Ю. Грудцына. - М.: Деловой двор, 2014. - 352 c. ↑

45. Вергасова, Р. И. Нотариат в России / Р.И. Вергасова. - М.: Норма, 2015. - 464 c. ↑