Файл: Процедуры несостоятельности (банкротства) на примере коммерческих организаций.pdf

Актуальность темы. Процедура банкротства является неотъемлемой частью рыночного хозяйства и представляет собой неизбежный и объективно обусловленный результат функционирования рыночных отношений. Процедура банкротства выступает в качестве одного из ключевых регуляторов экономических процессов в обществе, обеспечивает стабильность и устойчивость хозяйственного оборота. Она служит мощным стимулом эффективной работы предпринимательских структур, гарантируя одновременно экономические интересы кредиторов, а также государства как общего регулятора рынка. Именно поэтому важно изучить все правовые механизмы, связанные с регулированием данного понятия.

Степень научной разработанности. Изучение института банкротства всегда занимало умы ведущих правоведов. Из числа отечественных ученых-юристов следует отметить представителей дореволюционного периода: Карницкого К.И., Шершеневича Г.Ф., Гуляева А.И., Малышева К.И. и др.

В настоящий момент в нашей стране анализу и изучению проблем несостоятельности посвящаются диссертации, монографии, статьи научного и практического характера из числа авторов которых можно назвать: Маркова П.А., Кравченко Е.А., Мантула Г.А., Свириденко О.М., Телюкина М.В., Бортич А.В. и др. Несмотря на количество работ и степень научной разработанности изучение институтов несостоятельности юридических лиц продолжает оставаться насущной проблемой и требовать постоянной доработки.

Цель данного исследования – изучить процедуру и особенности банкротства коммерческих организаций.

Для реализации поставленной цели в работе решались следующие задачи:

изучить становление и развитие института банкротства в Российской Федерации;
дать определение понятию и признакам банкротства коммерческих организаций в Российской Федерации;
охарактеризовать этапы процедуры банкротства коммерческой организации;
рассмотреть актуальные тенденции развития законодательства о банкротстве коммерческих организаций в Российской Федерации.

Объектом данного исследования является процесс банкротства коммерческих организаций.

Предмет изучения – правовое регулирование банкротства коммерческих организаций в РФ на современном этапе развития.

Теоретической и методологической основой данной работы послужили научные труды отечественных ученых в области предпринимательского и гражданского права, которые занимались разработкой исследования несостоятельности (банкротства) как способа прекращения деятельности юридического лица.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БАНКРОТСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Становление и развитие института банкротства в Российской Федерации

Банкротство в общественной жизни возникло в тот момент, когда зародился товарообмен.

Хроники Ветхого Завета, анналы древнегреческих летописцев, Египетские папирусы, Вавилонская клинопись – все эти исторические документы содержат упоминания, которые позволяют сделать однозначный вывод относительно того, что долговые отношения существовали уже в самом начале зарождения первых человеческих цивилизаций.

Само слово «банкрот» берет свое начало в средневековой Италии (bankarupta - перевернутая скамья). Некоторые ученые приписывают этому термину немецкие корни от слова «bankrot», а другие относят к английскому звучанию «bank broken».

В Псковской грамоте, датированной 1467 годом, освещаются вопросы, связанные разделом имущества должника между его кредиторами. Также нормы о неплатежеспособности отмечены в Судебниках 1497 и 1550 годов и в Соборном уложении от 1649 года.

Первым документом в России, который четко определяет границы банкротства как такового, принято считать вексельный указ, датированный 1729 годом. В этом документе впервые определено такое понятие, как финансовая несостоятельность. Также в нем описаны нарушения сроков погашения платежей по кредиту и наказание за попытки невыплаты долгов кредиторам, а также действия в тех случаях, когда у должника отсутствуют любые материальные ценности.

В декабре 1740 года был принят единый документ под названием «Банкротский устав» по причине увеличившегося количества банкротств. В 1800 году появляется «Устав о банкротах». В нём чётко прописаны основные положения банкротства, с учётом сословий (купечество, дворянство), одобрен и описан процесс объявления себя банкротом, в большинстве случаев отменено уголовное преследование должников, оговорены сроки восстановления платёжеспособности, которые могли быть предоставлены задолжавшему лицу, с согласия его кредиторов^[1].

Устав разделен на две части:

О купеческой несостоятельности;
О вступлении дворян в обязательства и несостоятельности этих лиц.

Из этого следует, что в российской практике впервые появляется разделение на два вида банкротств. Первый вид напрямую связан с ведением предпринимательской деятельности, который исторически называется «торговой несостоятельностью» и второй вид, который не связан с ведением предпринимательской деятельности.

Также этот Устав предусматривает возможность освобождения от долговых обязательств должника в случае несчастья и содержит правила, регулирующие отсрочку платежей. В нем, как и в современном законодательстве, допускается заключение мировых соглашений, назначение временного управляющего и пр. Этот Устав сохранял свое действие вплоть до изменения государственного строя в Российской Империи в результате революции 1917 года.

Данный правовой документ, претерпевая незначительную модернизацию, стал основой для последующего развития законодательных актов о банкротстве в России, которые были приняты на протяжении всей последующей истории.

С наступлением советского периода количество банкротств пошло на убыль, однако, в положении о выборах в Учредительное собрание зафиксировано, что права участия в выборах лишены несостоятельные должники, признанные злонамеренными на основании судебных определений, которые вступили в силу.

С наступлением НЭПа в 1921 году значительно активизировались законодательные процессы по вопросу несостоятельности. В Гражданский Процессуальный кодекс, который был принят в 1923 году, ввели главы XXXVII - XXXIX, регулирующие аспекты несостоятельности. В этом кодексе более подробно описывается конкурсное производство, механизмы реабилитации предприятий, условия, при которых сделки признаются недействительными. Затем, в силу усиления административно-распределительных принципов функционирования экономики социалистического строя, роль института несостоятельности, регулирующего отношения субъектов хозяйствования, была утрачена.

Во времена перестройки в СССР в конце 80-х годов XX резко расширяется кооперативное движение, возникает и получает развитие частное предпринимательство, что оживило проблематику регулирования отношений между хозяйствующими субъектами, для чего вновь понадобились механизмы несостоятельности^[2].

Еще более обострили данный вопрос рыночные реформы, прошедшие в 1991-92 годах, в результате чего был принят закон РФ «О несостоятельности предприятий»^[3], который стал поворотной вехой по данной проблематике. В ходе утверждения данного закона, обозначилась необходимость в его доработке. Результатом этого стало принятие нового закона^[4] под тем же названием в 1998 году. Новый закон характеризуется существенной прокредиторской ориентацией.

Государственная Дума Российской Федерации в 2002 году принимает новую редакцию закона «О несостоятельности»^[5], что характеризуется не устоявшимися отношениями в области банкротства. Значительно ужесточаются требования к промышленным предприятиям и другим хозяйствующим субъектам в области соблюдения финансовой дисциплины, а также расчетов с кредиторами и клиентами.

Федеральный закон Российской Федерации от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - ключевой нормативно-правовой акт, на основании положений которого суд может признать юридическое или физическое лицо банкротом, а также вынести ряд решений, связанных с признанием несостоятельности.

ФЗ 127 является одним из основных звеньев во всей системе отечественной экономики.

1.2 Понятие и признаки банкротства коммерческих организаций в Российской Федерации

Под банкротством, также именуемым несостоятельностью, в российском праве понимается ситуация, когда должник не способен исполнить свои денежные обязательства в связи с тем, что у него отсутствуют необходимые средства.

Субъектами юридических действий выступает арбитражный суд (субъектов РФ, апелляционный, окружной), контрольно-надзорные ведомства, должники и конкурсные кредиторы. Посредством банкротства осуществляется ликвидация коммерческих организаций, не способных вернуть долги и внести обязательные платежи в установленные договором или законом сроки.

Основу законодательства о несостоятельности составляют пункты Конституции^{^[6]}, Гражданского кодекса РФ^{^[7]}, предусматривающие положения о признании должников банкротами и принудительного изъятия их имущества в пользу кредиторов, Федеральные законы № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)»^{^[8]}, и N 127-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"^{^[9]}.

Федеральный закон трактует понятие несостоятельности (банкротства), как абсолютную невозможность совершения платежей должником по взятым на себя обязательствам перед кредиторами и персоналом предприятия.

Под коммерческой организацией следует считать различные формы таких предприятий:

хозяйственных обществ: АО, ПАО, ООО;
хозяйственных товариществ;
производственных кооперативов;
ГУП, МУП.

Некоммерческие организации, ликвидация которых регулируется специальными нормативными актами, и к которым не применяется процедура:

предприятия и учреждения казенной формы собственности;
политические и религиозные образования.

В отношении государственных компаний или корпораций процедура может быть введена, только если это допускается законом, регулирующем ее создание. Фонды не могут признаваться банкротами, если это прописано в законе, на основе которого они созданы.

Фактически юридическое лицо не имеет свободных денежных средств для осуществления финансовых операций по договорным отношениям как во внешней бизнес - среде, так и внутри фирмы.

Долги юридического лица, исчисляемые неденежными активами, могут быть обращены к взысканию кредиторами только через суд.

Поводы для возбуждения дела:

долговые обязательства юридического лица в суммарном значении составляют не менее 300 тыс. рублей. При этом в сумму основного долга не включаются начисленные на нее пени и штрафные санкции. До внесения в закон поправок 29.01.2014 г. ФЗ №482-ФЗ сумма совокупного взыскания составляла 100 тыс. рублей;
организация не производит обязательные выплаты кредиторам в течение 3 месяцев;
предприятие не выплачивает зарплату, пособия и прочие обязательные выплаты своим сотрудникам.

При наличии указанных предпосылок кредитор или сам должник могут инициировать процедуру банкротства.

После признания предприятия — должника банкротом претензии о взыскании задолженностей кредиторами рассматриваются общим собранием уполномоченных и контролирующих органов и представителем арбитражного суда.

На период конкурсного производства полномочия руководителя компании берет на себя конкурсный управляющий.

Срок признания предприятия банкротом составляет период продолжительностью не более 3 месяцев с момента предоставления заявления.^{^[10]}

Причины несостоятельности принято делить по внешним и внутренним критериям. Внешние факторы (политический, экономический кризис и др.) влияют на управленческие решения в коммерческой организации и обеспечивают ее финансовую устойчивость. Неблагоприятные условия внешнеэкономического характера способствуют ликвидации предприятия по причине кризиса его внутренней хозяйственной деятельности. Нередко поводом для банкротства становятся проблемы управленческого характера: некомпетентность руководителя, грубые ошибки в хозяйственной деятельности, нерациональное распределение обязанностей.