Файл: Терроризм и преступления террористического характера.pdf

Терроризм представляет угрозу международному миру и безопасности, развитию дружественных отношений между государствами, сохранению территориальной целостности государств, их политической, экономической и социальной стабильности, а также осуществлению основных прав и свобод человека и гражданина, включая право на жизнь.^[1]

Участившиеся в последние годы факты терроризма и активизация нормотворческой деятельности, связанной с усилением ответственности за него, привели к тому, что в общей системе преступлений произошло выделение отдельной группы, именуемой преступлениями террористического характера. ^[2]

Террористическая деятельность в основном используется для разрешений политических и социальных противоречий.

Данная тема курсовой работы является актуальной, так как в настоящее время терроризм признается одной из главных и основных угроз национальной безопасности, наряду с наркоманией, торговлей людьми, организованной преступностью. Действительно в России динамика преступности террористической направленности носит неблагоприятный характер. До сих пор в памяти многих людей сохранились трагические события, которые происходили в России: взрывы домов в 1999 году; захват заложников в театральном центре «Норд-Ост» в 2002 г.; захват школы в Беслане в сентябре 2004 г; взрывы в московском метро в марте 2010 года; взрыв в московском аэропорту в 2011 году и конечно взрывы в Волгограде в конце 2013 года. Другие государства также затронула эта проблема: уничтожение крупных торговых центров в сентябре 2001 года; взрывы пригородных поездов в Испании в марте 2004 года; теракты на общественном транспорте в Лондоне в 2005 году; террористический акт в минском метро в 2011 году. В настоящее время терроризм является серьезнейшей проблемой, которую вынуждены решать государства всего мирового сообщества.

В Российской Федерации правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и другие нормативные правовые акты, направленные на противодействие терроризму.

Следует отметить, что уголовный кодекс не содержит понятия преступления террористического характера. Федеральный закон от 6.03.2006 № 35 – ФЗ « О противодействии терроризму» также не содержит данного понятия. Однако в статье 24 этого закона дается определение террористической организации и приведен перечень совершаемых ею преступлении. К таким преступлениям относятся деяния предусмотренные следующими статьями УК: 205 – террористический акт; 205¹- содействие террористической деятельности; 205² – публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма; 206 – захват заложника; 208 – организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем; 211- угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава; 220 – незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами; 221 – хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ; 277 – посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля; 278 - насильственный захват власти или насильственной удержание власти; 279 – вооруженный мятеж; 280- публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности; 282¹ – организация экстремистского сообщества; 282² – организация деятельности экстремистской организации; 360 – нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой.

Целью курсовой работы является изучить преступления террористического характера и провести их уголовно-правовой анализ.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

Раскрыть понятия преступлении террористического характера, терроризм, террор, террористический акт.
Исследовать объект и объективную сторону преступлений террористического характера.
Исследовать субъект и субъективную сторону преступлений террористического характера.
В заключении подвести итоги по проделанной работе, подчеркнуть наиболее важные моменты.

При раскрытии темы курсовой работы были использованы метод анализа, а также логический и сравнительный методы.

Для реализации поставленных задач мною были использованы труды таких авторов как: С.У. Дикаев, В.П. Алехин, М.Ф. Мусаелян, А. Тришаева и др.

1. ПОНЯТИЯ ТЕРРОР, ТЕРРОРИЗМ, ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЙ АКТ И ПРЕСТУПЛЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

Раскрывая характеристику преступлении террористического характера, следует дать определение таким понятиям как террор, терроризм и террористический акт. Зачастую данные понятия рассматриваются как синонимы, а также неоднозначно трактуются как политиками, учеными так и правоприменителями, в данном случае необходимо дать чёткую характеристику этих смежных категорий.

С этимологической точки зрения терроризм – это крайняя форма проявления актов насилия с целью устрашения (зачастую в сфере политических отношений), которая имеет следующие два характерных признака: 1) направленность на устрашение, запугивание. При этом устрашение не самоцель терроризма, а лишь средство принуждения противников для достижения другой конкретной цели (например, изменение политического курса властей). Способом устрашения может быть не только угроза, но и применение насилия с самых жестоких формах; 2) насилие или угроза его применения, вызывающие страх, ужас, панику. ^[3]

Согласно Федеральному закону от 6.03.2006 № 35 – ФЗ « О противодействии терроризму» терроризм – это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

От терроризма следует отграничивать понятие «террор», так как эти понятия имеют различное смысловое и правовое значение.

Итак, под понятием «террор» понимаются устрашающие, агрессивные (связанные с лишением жизни, свободы, причинением вреда здоровью) действия легальных властей по отношению к населению собственной страны либо связанные с их вмешательством в другие страны. ^[4]

Из указанного определения видно, что в данном случае террор – это осуществление государством репрессии, целью которых является утверждение своего господства над гражданами и оппозицией.

Таким образом можно отметить, что при терроризме насилие осуществляется нелегитимными группами или отдельными лицами, а при терроре – государством.

Общими же признаками терроризма и террора является то, что они основаны на насилии, а также используют устрашение для достижения своих целей. Но при терроризме ведется борьба за приобретение власти, а при терроре – за сохранение власти.

Однако не стоит присваивать терроризму политическую сущность как единственную. Помимо данного вида терроризма можно выделить ещё и религиозный (межрелигиозный, сектантский), а также и корыстный (криминальный, экономический).

В вопросе определения терроризма особого внимания заслуживает широко распространенный в юридической литературе подход, согласно которому терроризм – собирательный термин, включающий ряд самостоятельных преступлений насильственного характера. А.И. Долгова характеризует терроризм как многообразие террористических проявлении (деяний), указывает на комплексный, родовой характер терроризма по отношению к ряду общеопасных деяний, и на то, что понятие «терроризм» гораздо шире понятия преступность террористического характера. ^[5]

В статье 3 Федерального закона №35-ФЗ законодатель дает определение терроризма, которое было приведено выше. А в Уголовном кодексе называет конкретные его проявления (террористический акт и преступления, содействующие террористической деятельности).

Таким образом из выше сказанного можно сделать вывод, что законодатель разграничивает два таких понятия как «терроризм» и «террористический акт».

Согласно ст. 205 УК РФ террористический акт – это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Террористический акт является лишь одним из возможных проявлении терроризма наряду с другими преступлениями террористического характера.

Как уже было отмечено выше, уголовный закон не содержит понятия преступления террористического характера. В ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» так же чёткого понятия нет, но в нём перечислены преступления, которые носят террористический характер. Итак, перечислим их ещё раз: ст. 205 – террористический акт; 205¹- содействие террористической деятельности; 205² – публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма; 206 – захват заложника; 208 – организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем; 211- угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава; 220 – незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами; 221 – хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ; 277 – посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля; 278 - насильственный захват власти или насильственной удержание власти; 279 – вооруженный мятеж; 280- публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности; 282¹ – организация экстремистского сообщества; 282² – организация деятельности экстремистской организации; 360 – нападение на лиц или учреждения., которые пользуются международной защитой.

В международных соглашениях несколько иначе определяется понятие преступлении террористического характера. Так, ст.1 Европейской конвенции о пресечении терроризма (1977 г.) помимо посягательств, попадающих по действие перечисленных в ней договоров (конвенции по борьбе с незаконным захватом воздушных судов, с незаконными актами. Направленными против безопасности гражданской авиации; о предотвращении и наказании преступлении против лиц, пользующихся международной защитой, если такие преступления связаны с покушением на жизнь, физическую неприкосновенность либо их свободу), относит к преступлениям террористического характера, сопряженные с похищением, захватом заложников или серьезным насильственным удержанием людей, преступления с применением средств, создающих опасность для людей. Статья 2 Конвенции содержит положение о возможности квалифицировать как терроризм не указанное в статье 1 преступление, если оно является серьезным насильственным посягательством на жизнь, физическую неприкосновенность или свободу личности, актом нанесения ущерба имуществу, создающим коллективную опасность для людей. ^[6]

Таким образом, можно сделать вывод, что к преступлениям террористического характера относятся деяния, которые представляют угрозу общественной безопасности и создают коллективную опасность для людей.

На основании всего выше сказанного можно сделать следующие выводы: понятия «террор» и «терроризм» имеют различное значение; понятие «терроризм» имеет собирательное значение и включает в себя понятия «террористический акт» и «преступления террористической направленности»; террористический акт – преступное деяние, одно из возможных проявлении терроризма.

2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

2.1 Объект и объективная сторона преступлений террористического характера

Одним из важнейших элементов преступления, а соответственно и признаков состава является объект преступления. Учение об объекте преступления занимает ведущее место в отечественной уголовно-правовой науке, однако, как ни парадоксально, именно в этом вопросе меньше всего проявляют единство взглядов его исследователи. Безусловно, все согласны, что объект преступления – это то, на что посягает преступное деяние, чему оно причиняет или может причинить вред. Но на этом всякое единство и заканчивается. Вопрос же о том, чем именно преступное деяние причиняет или может причинить вред, является одним из самых спорных в науке.^[7]