Файл: Договор коммерческого найма общая характеристика.pdf

Одна из основных социальных проблем в нашей стране - жилищная, выражающаяся в удовлетворении потребностей граждан в жилье. Согласно статье 40 Конституции РФ 1993 года предложено принципиально новое решение вопроса реализации права граждан на жилище: малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственного, муниципального и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.( конституция)

Жилище является одним из важнейших материальных условий жизни человека (наряду с пищей, водой, одеждой и др.). О праве на жилище говорится в ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., в других международных документах. В российском законодательстве понятие "жилище" определено в ч. 2 ст. 15 ЖК. Жилищный кодекс устанавливает, что жилище - это изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, пригодное для постоянного (а не только временного) проживания человека, отвечающее санитарным условиям, правилам и нормам, требованиям закона. Видами жилища являются: жилой дом или часть его; квартира, ее часть; комната. В 2007 г. на одного человека приходилось 21,1 кв. м жилья (социальная норма - 18 кв. м). Прогнозируется, что к 2020 г. средний размер жилплощади на одного человека составит 30-35 кв. м, что значительно меньше, чем в развитых странах(60-80 кв. м). ( Комментарий к Статье 40 Конституции РФ)

Основной способ удовлетворения потребности большей части населения в жилье - приобретение его в собственность, что доступно не каждому гражданину. Рынок жилья стремительно развивается, государство поощряет жилищное строительство, усовершенствуется система ипотечного жилищного кредитования (кредитования под залог приобретаемого в собственность граждан жилья), однако приобретение жилья в собственность возможно лишь для граждан с высокими доходами. Наиболее приемлемым способом удовлетворения потребности в жилье для большинства граждан является наем жилого помещения по договору найма жилого помещения. При этом наниматель временно осуществляет только права владения и пользования помещением, тогда как право собственности на помещение сохраняется за собственником. Договор найма жилого помещения в настоящее время выступает одним из способов удовлетворения жилищных потребностей граждан.

Основными договорами в жилищной сфере, направленными на передачу жилого помещения во владение и пользование, являются договоры коммерческого и социального найма жилого помещения. В данной работе более подробно рассмотрим договор коммерческого найма и его характеристики.

Определим цель курсовой работы, а так же задачи для ее достижения, что является предметом и объектом данной работы.

Объектом исследования данной работы выступают общественные отношения, складывающиеся в области правового регулирования коммерческого и социального найма жилых помещений.

Предмет исследования - действующее законодательство, регулирующее основания и порядок заключения договора коммерческого и социального найма жилых помещений, правоприменительная практика, а также научные исследования, посвященные теоретическим проблемам в данной области.

Цель исследования заключается в обобщении положений теоретических источников, а также в системном анализе нормативных правовых актов, регулирующих договор социального и коммерческого найма жилых помещений, позволяющем дать указанным договорам сравнительную характеристику.

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

- проанализировать статьи Гражданского кодекса и Жилищного кодекса;

- определить понятие и форму заключения договоров коммерческого найма жилых помещений;

- дать оценку условиям договора коммерческого найма жилых помещений;

- раскрыть субъектный состав договора коммерческого найма;

- рассмотреть основные права и обязанности сторон по договору коммерческого найма жилых помещений.

Степень разработанности данной темы в научной литературе достаточно высока в связи с ее актуальностью. В частности, в работе затронуты труды видных деятелей в области гражданского и жилищного права, а именно, работы Садикова О.Н., Е.А.Суханова, М.Ю. Тихомирова, П.В. Крашенинникова, П.И. Седугина и иных. Кроме того, для написания работы были использованы учебные пособия и публикации в периодических изданиях, а также судебная практика.

Курсовая работа состоит из введения, 3 пунктов, заключения и списка использованной источников.

1. Правовая характеристика договора коммерческого найма жилого помещения.

1.1. Понятие договора коммерческого найма.

Понятие договора коммерческого найма жилого помещения в законодательстве не содержится. Общее определение договора найма жилого помещения содержится в п. 1 ст. 671 ГК РФ. Исходя из статьи можно тать такое определение: договор найма жилого помещения - это соглашение сторон, по которому одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Можно отметить, что из семнадцати статей, регламентирующих договор коммерческого найма, отсылки к жилищному законодательству содержат шесть. К ним относятся: п. 1 ст. 673 - порядок определения пригодности жилого помещения для проживания, ст. 679, 680 и 685 - об установлении нормы жилой площади на человека, п. 1 ст. 682 - о максимальном размере платы за жилое помещение и п. 3 ст. 687 - о дополнительных основаниях одностороннего расторжения договора в судебном порядке. При этом в одном случае (п. 3 ст. 682 - определение порядка ежемесячной платы за жилое помещение) адресатом отсылки служит конкретный нормативно-правовой акт, входящий в состав жилищного законодательства – ЖК РФ. Примечательно, что в некоторых из приведенных статей ГК РФ употребляется термин «жилищное законодательство». В других используются при отсылке иные термины – «закон, устанавливающий максимальный размер платы за жилое помещение» (п. 1 ст. 682 ГК) или «законодательство о норме жилой площади на одного человека» (ст. 679, 680 и 685 ГК). Однако и в том и в другом случае в качестве адресата имеются в виду акты, входящие в состав жилищного законодательства. При отсутствии на указанный счет императивной нормы в соответствующей статье стороны договора коммерческого найма сохраняют возможность включить в него указание на применение конкретных норм жилищного законодательства и по вопросам, которые входят в остальные статьи гл. 35 ГК РФ.

Термин «коммерческий» применительно к договору найма жилого помещения указывает на вид жилищного фонда по целевому назначению, из которого предоставляются жилые помещения и направленность соглашения на извлечение собственником дохода от использования своего имущества в отличие от другой разновидности договора – социального найма. Объектом последнего выступают жилые помещения, входящие в жилищный фонд социального использования. Эти жилые помещения предоставляются для малоимущих и некоторых других, указанных в законе, категорий граждан, нуждающихся в жилье (ст. 672 ГК РФ). Следует отметить, что ни ГК РФ, ни ЖК РФ этот договор коммерческим наймом не именуют. В кодексах он называется договором найма жилого помещения. Понятие «коммерческий наем» используется, в основном, в теории и в законодательстве субъектов РФ.

1.2. Предмет договора коммерческого найма

Очень часто в литературе можно встретить такие критерии «предмет» и «объект договора». Эти два понятия очень между собой связаны. Основное структурное отличие предмета и объекта заключается в том, что в предмет входят лишь главные наиболее существенные свойства и признаки объект.

Что касается предмета договора коммерческого найма, то следует отметить, прежде всего, что предоставляемое по договору найма жилое
помещение должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым к нему (это недвижимое имущество, изолированность, пригодность
помещения для постоянного проживания)

В юридической литературе высказаны различные точки зрения соотношении понятий предмета и объекта договора найма жилого помещения. Л. Ю. Грудцына предполагает, что предметом является предоставление права владения и пользования этим помещением, а объектом договора найма является конкретное жилое помещение.^[1] Мнение О. Б. Новиковой вообще противоречит ст. 62 ЖК РФ, в которой предметом договора названо само жилое помещение. Проанализировав в ст. 673 ГК РФ, Новикова выявляет, что в ней определен предмет договора, а не объект. Статья 673 ГК РФ, нуждается в изменении на «Предмет договора найма жилого помещения».

Как отмечал, Д.И. Мейер, «предметом договора всегда представляется право на чужое действие…»^[2]

Предмет договора коммерческого найма, помимо вышеперечисленных требований, должен отвечать требованиям благоустроенности и норме предоставления. При этом ст. 62 ЖК РФ называет жилое помещение именно предметом, а не объектом договора, как это сделано в ст. 673 ГК РФ. Возникает вопрос, зачем, если речь идет об одних и тех же вещах, использовать разную терминологию?

Подход, используемый ЖК РФ, противоречит учению о предмете
обязательства. Предмет договора, а вернее сказать, предмет обязательства, вытекающего из договора, представляет собой действия (или бездействие), которые должна совершить обязанная сторона (или, соответственно воздержаться от их совершения).

Итак, предметом договора найма жилого помещения будет являться
действия наймодателя по предоставлению во владение и пользование нанимателя жилого помещения. А тогда, объектом такого договора будет являться жилое помещение по поводу, которого возникли
правоотношения между сторонами. Поэтому ст. 62 ЖК РФ должна поменять «предмет» на «объект» договора найма жилого помещения

Я соглашусь с этими авторами и склоняюсь к наиболее правильной формулировке этих понятий, которую дал О.С. Иоффе, по его мнению, предмет договора составляют юридический объект - действия и материальный объект - вещь или иное благо, на которое направлено поведение.

1.3. Объект договора коммерческого найма

На то, что направлено или, на что воздействует гражданское правоотношение, является объектом гражданского правоотношения.

Согласно п. 1 ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством. Смежная комната либо объекты общего имущества многоквартирного дома объектом
договора коммерческого найма выступать не могу

Статья 673 ГК РФ устанавливает лишь общие требования к жилому помещению и не содержит определения самого жилого помещения и отдельных его видов. Данный законодательный пробел восполняется нормами ЖК РФ.

Как уже было сказано, договор коммерческого найма может быть заключен, при соблюдении двух указанных в п. 1 ст. 673 ГК РФ условий: жилое помещение должно быть изолированным и пригодным для постоянного проживания.

Что касается пригодности жилищного помещения, определяется ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. В частности, непригодными для проживания согласно Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (ред. от 02.08.2016) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» находящиеся в ветхом или аварийном состоянии и в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания. Кроме того, в силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ пригодное для постоянного проживания жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Если жилое помещение не соответствует санитарным и техническим требованиям, оно подлежит сносу или переоборудованию в нежилое. Таким образом, пригодность для проживания определяется следующими параметрами: свойствами и состоянием самого строения, в котором находится жилое помещение; уровнем благоустройства, в том числе наличием определенных коммуникаций; безопасностью окружающей среды.^[3]