Файл: Особенности государственного управления регионом в современных условиях ( Теоретические аспекты государственного управления регионом ).pdf

По данным организаций (кроме субъектов малого предпринимательства), суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности по состоянию на 1 января 2016 года составила 19925 тыс.рублей и в течение 2015 года уменьшилась на 4529 тыс.рублей (18,5%).

2.2 Анализ уровня социального развития Оренбургской области

Уровень жизни населения – это уровень благосостояния населения, потребления благ и услуг, совокупность условий и показателей, характеризующих меру удовлетворения основных жизненных потребностей населения.

В 2015 году реальные располагаемые денежные доходы населения по сравнению с 2014 годом снизились на 3,1%, среднедушевые денежные доходы составили 23205,1 рубля.

Рисунок 1 - Реальные располагаемые денежные доходы населения, в процентах к среднемесячному значению 2011 года

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника в 2015 году составила 24591,0 рубля и возросла по сравнению с 2014 годом на 4,8% (в 2014г. – на 8,7%). Реальная заработная плата снизилась на 8,0% (в 2014г. увеличилась на 1,3%). Самый высокий уровень среднемесячной заработной платы (более 40 тыс.рублей) отмечался в организациях, осуществляющих добычу полезных ископаемых и финансовую деятельность.[25]

Таблица 10

Основные социально-экономические показатели уровня жизни населения Оренбургской области

В структуре использования денежных доходов населения в 2015 году по-прежнему наибольший удельный вес занимали потребительские расходы (68,2%). По сравнению с 2014 годом отмечалось снижение доли потребительских расходов на 6,2 процентного пункта, доли прироста денег на руках у населения на 2,2 процентного пункта, покупки валюты на 0,9 процентного пункта, при росте доли сбережений – на 8,5 и оплаты обязательных платежей и взносов (включая деньги, отосланные по переводам) – на 0,8 процентного пункта.

Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в 2015 году составила 8348 рублей.

На начало 2016 года в области работало 912 организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми на 103,1 тыс.мест, в том числе 358 в городской местности и 554 в сельской местности. В них воспитывались 109,8 тыс.детей, в том числе 74,1 тыс. – в городской местности и 35,6 тыс. – в сельской местности.

Одним из главных факторов, влияющих на качество дошкольного образования, является образовательный уровень педагогических кадров, реализующих программы воспитания и обучения различной направленности.

На начало 2016 года педагогические кадры организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми составляли 39,1% от всех работников данных организаций. Работу с детьми вели 7169 воспитателей (84,5% от общей численности педагогических работников), 718 музыкальных работников, 208 учителей-логопедов, 148 инструкторов по физической культуре, 166 педагогов-психологов, 33 учителя-дефектолога. Высшее педагогическое образование имели 45,6% работников, среднее профессиональное педагогическое – 49,8% педагогических работников.

На начало 2015/16 учебного года в области работало 906 государственных и муниципальных дневных общеобразовательных организаций, в которых обучались 211,6 тыс.человек, в том числе 21 гимназия с численностью обучающихся 15,7 тыс. и 24 лицея – 17,1 тыс.человек.

В 2015/16 учебном году в Оренбургской области работали 9 частных общеобразовательных организаций (1,0% от общего числа), в которых обучались 964 человека (0,5% от общей численности обучающихся).

Система образования Оренбургской области располагает разветвленной сетью образовательных организаций, которая обеспечивает получение начального, среднего профессионального, а также высшего образования.

На начало 2015/16 учебного года в Оренбургской области действовало
5 самостоятельных образовательных организаций высшего образования и 15 филиалов, в которых обучались 53,3 тыс.студентов, из которых более половины (55,9%) составляли женщины.

Конкурс при поступлении в государственные и муниципальные образовательные организации высшего образования составил в среднем 389 поданных заявлений на 100 мест.

Численность бакалавров, специалистов и магистров, выпущенных образовательными организациями высшего образования, увеличилась по сравнению с 2014 годом (на 8,1%).В 2015 году на 10 000 человек населения приходилось 267 студентов образовательных организаций высшего образования (в 2014г. – 312).

На конец 2015 года медицинскую помощь населению Оренбургской области оказывали 87 самостоятельных больничных организаций, 12 диспансеров, 391 амбулаторно-поликлиническая организация, 41 станция (отделения) скорой медицинской помощи.

В системе министерства здравоохранения области численность физических лиц врачей в 2015 году по сравнению с 2014 годом увеличилась на 0,4%, а среднего медицинского персонала уменьшилась на 0,5%. Укомплектованность штатных должностей врачей физическими лицами в лечебно-профилактических организациях министерства здравоохранения области составила 65,7% против 64,0% в 2014 году, среднего медицинского персонала – 82,4% против 81,2%.

Обеспеченность врачебными кадрами всего по области в 2015 году составила 46,9 на 10 000 человек населения (по Приволжскому федеральному округу – 45,0, по Российской Федерации – 45,9), средним медицинским персоналом – 126,5 на 10 000 человек населения (112,0 и 105,8 человек соответственно).

На конец 2015 года число коек круглосуточного пребывания составляло 17249, или 86,5 койки на 10 000 человек населения, что превышает соответствующие показатели по Приволжскому федеральному округу и Российской Федерации (83,3 и 83,4 койки на 10 000 человек населения соответственно).

В 2015 году число лиц, которым станциями (отделениями) скорой медицинской помощи оказана помощь при выездах и амбулаторно, составило 406 на 1000 человек населения против 417 в 2014 году.

В общем числе амбулаторно-поликлинических организаций 28 являются негосударственными, из них 21 – частными. Всего в негосударственных медицинских организациях заняты 585 врачей и 1293 человека среднего медицинского персонала.

По уровню первичной заболеваемости, который составил в 2015 году 779,0 на 1000 человек населения, область занимала 4 место в ПФО. Лучший показатель у Республики Мордовия – 683,7 человек на 1000 человек населения.

В структуре заболеваемости населения области болезни органов дыхания занимали в 2015 году 41,3%, травмы и отравления – 12,0%, болезни мочеполовой системы – 6,5%. В 2014 году соответственно 40,2%, 11,8 и 6,2%.

Снизилась заболеваемость населения алкоголизмом и алкогольными психозами, наркоманией и токсикоманией. На конец 2015 года на учете в лечебно-профилактических организациях с диагнозом алкоголизм и алкогольные психозы состояли 17332 пациента (на конец 2014г. – 18577), наркомания и токсикомания – 1657 (1715) человек.

Зарегистрировано снижение заболеваемости активным туберкулезом органов дыхания с 77,1 на 100 000 человек всего населения области в 2014 году до 75,4 в 2015 году.

В 2015 году на территории области работало 41 санаторно-курортная организация и организации отдыха. В месяц максимального развертывания функционировало 4,7 тыс.коек, круглый год – 2,8 тыс. За год санаторно-курортными организациями и учреждениями отдыха обслужено 69,0 тыс.человек, из них 16,7 тыс. – дети.[25]

Таблица 11

Основные показатели развития здравоохранения Оренбургской области

В настоящее время в системе министерства культуры и внешних связей Оренбургской области работает 7 театров на 2,3 тыс.мест. Общее количество спектаклей, концертов, творческих вечеров и других мероприятий, проведенных силами театральных коллективов, в 2015 году составило 1707, из них 11 – за пределами своей территории.

В 2015 году на территории области работало 29 музеев. В плане научно-просветительной и выставочной работы персоналом музеев проведено 7743 экскурсии, 1012 лекций, 776 выставок и 1399 массовых мероприятий. [25]

На начало 2016 года в области насчитывалось 1061 учреждение культурно-досугового типа с общим числом посадочных мест в зрительных и лекционных залах 181,0 тысячи (на 1.01.2015г. – соответственно 1078 и 193,2 тыс.). На территории области в 2015 году работала 741 общедоступная (публичная) библиотека с общим фондом 11,5 млн.экземпляров. В сельской местности расположено 657 библиотек, общий фонд – 5,8 млн.экземпляров.

Таблица 12

Основные показатели культуры Оренбургской области