Файл: Правоспособность и дееспособность граждан: понятие и содержание( Гражданская правоспособность граждан в российском праве).pdf

В этой связи необходимо отметить, что при признании за конкретным
субъектом объективного права гражданской правоспособности он становится субъектом гражданского права, следовательно, становится и субъектом правопорядка в целом (без наличия реальных действий). Субъекты права признаются потенциальными участниками правоотношений и становятся способными осуществлять правовую коммуникацию.

Не отрицая той позиции, что в состав правоотношения входят субъективные права и обязанности, хотелось бы подчеркнуть, что субъект, обладающий только гражданской правоспособностью, не может являться субъектом правоотношений. Способность быть участником правоотношений и правоспособность как способность быть носителем прав и обязанностей не суть одинаковые категории. В некоторых случаях правоспособное лицо может не вступать в правоотношения^[25]. Для вступления в гражданские правоотношения гражданской правоспособности не достаточно^[26]. Признанная способность иметь гражданские права и нести обязанности подразумевает, что субъект гражданского права сможет осуществить права и приобрести обязанности^[27].

Правоспособность не следует отождествлять с субъективным правом
(или особым видом субъективного права). В содержание правоспособности входят иные, чем в субъективные права, правомочия (способности). Поэтому правоспособность не может рассматриваться как особый вид субъективного права, хотя определяется как способность гражданина иметь права и нести обязанности. Логическое противоречие при включении правоспособности в субъективные права можно обнаружить в том, что правоспособность подразумевает не только способность иметь права, но и нести обязанности^[28]. Одновременно правомочия и долженствование не может входить в субъективное право. При возникновении субъективного права у одного из субъектов гражданского права, одновременно возникает обязанная сторона, которой должны корреспондировать права и становиться обязанностью для другой стороны. Одновременно один и тот же субъект гражданского права не может быть носителем прав и обязываться по этим же правам^[29].

Также неверно «раскладывать» правоспособность на отдельные составляющие в виде способности иметь права и способности нести обязанности. Эти понятия неотделимы друг от друга и должны всегда рассматриваться совокупно, а не раздельно. Правоспособность неотчуждаема. Поэтому нельзя передать или иным образом произвести отчуждение способности иметь права и нести обязанности. Для субъективного права такая возможность (возможность отчуждения) гипотетически существует^[30]. Поэтому при рассмотрении гражданской правоспособности необходимо отметить, что эта категория понимается как правовое свойство, характеризующее субъекта гражданского права. Указанная категория также может выступать как правовая связь субъекта с правопорядком и как определимый во времени момент перехода субъекта объективного права в частное право^[31].

В связи с вышесказанным хотелось бы отметить, что гражданская правоспособность может являться отраслевым и межотраслевым понятием для
смежных с гражданским правом отраслей законодательства^[32].

В этой связи не рассматривается вопрос о правоспособности субъектов
публичного права. По мнению Е. А. Суханова, в настоящее время заново складывается отечественная правовая система. «Возвращение к принципиальному делению системы права на публичное и частное, принуждает
иначе взглянуть и на место, занимаемое в ней гражданским правом. При этом гражданское право в качестве, «первичных» отраслей занимало центральное место в подгруппе правовых отраслей, регулирующих имущественные отношения»^[33].

1.3. Понятие гражданской правоспособности граждан

в смежных отраслях права

Гражданское право на современном этапе сохранило свою определяющую роль по отношению к смежным отраслям^[34]. В смежных с гражданским правом отраслях влияние понятия гражданской правоспособности на так называемую отраслевую правоспособность играет решающую роль.

Например, Семейный кодекс Российской Федерации^[35] не выделяет отдельно понятие правоспособности для субъектов семейного права, а лишь
указывает, что семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей^[36]. К вышеназванным имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений^[37].

Если отношения между членами семьи не урегулированы семейным
законодательством или соглашением сторон, и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения
(аналогия закона). При отсутствии таких норм права и обязанности членов
семьи определяются, исходя из общих начал и принципов семейного или
гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости^[38].

Из вышеизложенного можно сделать вывод, что поскольку семейное
законодательство отдельно не устанавливает объема и содержания правоспособности, по аналогии закона, заимствуется понятие гражданской правоспособности^[39].

Что же касается процессуальных отраслей законодательства (гражданского и арбитражного процессов), хотелось бы отметить, что высказываемое в юридической литературе мнение о том, что гражданско-процессуальная и арбитражно-процессуальная правоспособность является лишь «продолжением» права на иск в смысле гражданского законодательства. Подтверждение этому можно встретить в Гражданско-процессуальном кодексе Российской Федерации^[40], ст. 36 указывает на то, что «Гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов». Исходя из
смысла статьи, необходимо обладать правом на судебную защиту прав,
свобод и законных интересов^[41]. Следовательно, гражданско-процессуальная
правоспособность признается за правоспособными в гражданском смысле
субъектами.

Практически аналогичное определение арбитражной процессуальной
правоспособности можно встретить в ст. 43 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации^[42]: «Способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности (процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми организациями и гражданами, обладающими согласно федеральному закону правом на судебную защиту в арбитражном суде своих прав и законных интересов.

Не касаясь полемики об отнесении трудового законодательства к смежным отраслям, хотелось бы отметить, что, определяя стороны трудовых отношений в ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации^[43], называются работник и работодатель. При этом в качестве работника могут выступать физические лица, вступающие в трудовые отношения с работодателем с определенного возраста^[44]. А работодателем имеют право быть физические либо юридические лица (организации), а в случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры^[45].

Для целей Трудового кодекса работодателями - физическими лицами
признаются: физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности; физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства^[46].

Далее Трудовой кодекс Российской Федерации^[47] обращается к понятию гражданской дееспособности для определения прав на заключение трудовых договоров. Необходимо отметить, что, исходя из вышерассмотренных дефиниций, любой субъект гражданского права, который может обладать дееспособностью, всегда правоспособен^[48].

Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право
физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не
достигшие указанного возраста, - со дня приобретения ими гражданской
дееспособности в полном объеме^[49].

Физические лица, имеющие самостоятельный доход, достигшие возраста восемнадцати лет, но ограниченные судом в дееспособности, имеют право с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства^[50].

От имени физических лиц, имеющих самостоятельный доход, достигших возраста восемнадцати лет, но признанных судом недееспособными, их опекунами могут заключаться трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания этих физических лиц и помощи им по ведению домашнего хозяйства.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет,
за исключением несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме, могут заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с
письменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов,
попечителей)^[51].

На основании вышеизложенного, можно заключить, что для определения понятия работника и работодателя Трудовой кодекс Российской Федерации^[52] косвенно заимствует понятие гражданской правоспособности^[53].

Земельный кодекс Российской Федерации^[54] на основании п. 1 ст. 5
признает участниками земельных отношений граждан, юридических лиц,
Российскую Федерацию, субъектов Российской Федерации, муниципальные образования^[55].

Аналогично определяются участники жилищных отношений на основании п. 2 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации^[56].

Таким образом, участники земельных и жилищных правоотношений
совпадают с субъектами гражданского права, и к ним по аналогии также
может применяться понятие гражданской правоспособности для определения способности иметь права и нести обязанности в сфере земельных и жилищных правоотношений^[57].

Гражданское право в части определения правоспособности выполняет
функцию создания общей конструкции правоспособности, которая заимствуется всеми смежными отраслями права^[58].

Спорным в связи с этим является утверждение А. В. Мицкевича о том,
что гражданско-правовая категория правоспособности не отражает всех
особенностей положения субъектов... и ее применение за пределами гражданского права вызывает большие трудности^[59]. Скорее, здесь можно констатировать, что гражданское право закрепило правовую категорию гражданской правоспособности и определило ее универсально, что позволило заимствовать положения для смежных отраслей права^[60]. Более того, выделяя
субъекта частного права, переводя его из абстрактного субъекта в субъекты
частного права, законодатель нивелировал проблему множественности
субъектов, положение которых регулировалось бы различными отраслями
частного законодательства^[61]. Таким образом, субъект гражданского права с
признанием за ним гражданской правоспособности становится «универсальным» субъектом для всех отраслей права, которые не являются публичными отраслями, а именно для всех смежных по отношению к гражданскому праву отраслей^[62].

Выводы

Правоспособность определяется как возможность или способность быть субъектом юридических отношений, вступать в правоотношения.