Файл: Международный валютный фонд: цели, функции, особенности (Из истории создания МВФ).pdf

Содержание:

Введение

В системе международных экономических отношений важную роль играют валютно-финансовые организации, основной целью которых является накопление и перераспределение международного валютного капитала. Международный валютный фонд является такой организацией, которая играет значительную роль, как в развитии экономик стран-участников, так и в развитии мировой экономики в целом. В связи с этим изучение его сущности, роли в мировой экономике важно для понимания полной картины функционирования международных экономических отношений. Современные международные экономические отношения довольно сложные и участие в них отдельных стран не всегда возможно без предоставления последним всевозможных кредитов и займов. Поэтому актуальность рассмотрения данной темы очень высока, ведь целью создания Международного валютного фонда было регулирование валютно-кредитных отношений между государствами-членами и оказания им финансовой помощи при валютных затруднениях, вызываемых дефицитом платежного баланса, путем предоставления кратко- и среднесрочных кредитов в иностранной валюте. Поэтому анализ целей деятельности МВФ, его функций и особенностей в качестве мирового кредитора имеет актуальное значение с точки зрения его способности предоставлять своевременную помощь странам-членам в случае возникновения финансовых кризисов

В связи с этим главной целью курсовой работы изучение Международного валютного фонда и его роли в регулировании международных валютно-финансовых отношениях.

Для достижения поставленной цели курсовой работы необходимо определить следующие задачи:

- ознакомиться с историей создания и структурой МВФ;

- изучить основные цели деятельности;

- изучить основные функции и направления деятельности МВФ;

- изучить особенности МВФ как кредитной организации;

Предметом исследования курсовой работы является международный валютный фонд как кредитная организация, а объектом исследования – международный валютный фонд.

При освящении теоретических вопросов курсовой работы были использованы различные учебные пособия и интернет-источники, в том числе официальный сайт международного валютного фонда, Устав МВФ, МИД РФ, а также учебники по международной экономике и финансам, финансовый словарь и энциклопедия.

Курсовая работа состоит из введения, основного содержания, состоящего из двух разделов, заключения, списка использованной литературы.

1. История и цели создания Международного валютного фонда

1.1. Из истории создания МВФ

Международный валютный фонд изначально задумывался как центр, обеспечивающий консультации и сотрудничество между странами-членами по международным проблемам регулирования, координации мировой валютной системы и наблюдения за фиксированными валютными курсами. МВФ должен был таким образом способствовать развитию международной торговли, производительных ресурсов всех стран-членов.

Идея создания международной организации, которая содействовала бы развитию международной торговли, путем поддержки и регулирования валютных взаимоотношений стран, оказания финансовой помощи для корректировки международных платежных балансов и сокращения сроков и масштаба дефицита, активно обсуждались учеными Англии и США в конце 30-х начале 40-х годов. ^[1]

Необходимость создания МВФ обсуждалась на конференции ООН в Бреттон-Вудсе, штат Нью-Хэмпшир, США, в июле 1944 года, когда 44 страны, представленные на этой конференции, поставили целью сформировать основу для экономического сотрудничества, чтобы избежать повторения девальвации в целях получения конкурентных преимуществ, ставшей одной из основных причин Великой депрессии 1930-х годов, а также способствовать восстановлению международной финансовой системы после Второй мировой войны.

Наиболее существенный вклад в разработку концепции МВФ внесли Джон Мейнард Кейнс, возглавлявший британскую делегацию, и Гарри Декстер Уайт — высокопоставленный сотрудник Министерства финансов США.^[2]

Программы Уайта и Кейнса обсуждались в рамках ООН. Несмотря на то, что их программы отлисались, в то же время они имели много общего. Оба плана ставили одну и ту же задачу – расширение международных экономических отношений на многосторонней основе. Однако с точки зрения методов и средств достижения этой задачи – они были принципиально различны.

Комиссия ООН 22 июля 1944г. одобрила создание Международного инвестиционного Банка и стабилизационного фонда и представила этот вопрос на рассмотрение государств-участниц Бреттон-Вудской конференции. Конференция утвердила создание международных финансовых организаций, изменив лишь их название.

В результате подписания Статей Соглашений на этой конференции были созданы Международный банк реконструкции и развития и Международный валютный фонд.

Окончательный вариант Соглашения первые 29 государств подписали 27 декабря 1945 года — это официальная дата создания МВФ. В марте 1946г. в г.Саванна (США) состоялась первая учредительная сессия этих организаций. Фонд начал свою деятельность 1 марта 1947 года как часть Бреттон-Вудской системы. В этом же году Франция взяла первый кредит.^[3]

В Статьях (Устав МВФ) были установлены правила организации мировой торговли, валютных, кредитных и финансовых отношений и оформлена третья мировая валютная система, получившая название Бреттон-Вудской^[4].

Для управления системой был образован Международный валютный фонд, первоначально состоявший из 44 стран. Первоначальными государствами - членами Фонда являются страны, представленные на Валютно-финансовой конференции Объединенных наций, правительства которых принимают членство до 31 декабря 1945 года. Другие страны имеют право на вступление в число членов Фонда в такое время и на таких условиях, какие могут быть предписаны Советом управляющих. Указанные условия, включая условия выплаты взносов в Фонд, базируются на принципах, не противоречащих тем, которые применяются в отношении государств, уже являющихся членами. Согласно Статьи XXVI, любое государство - член имеет право в любой момент выйти из Фонда, направив Фонду, в его штаб - квартиру, письменное уведомление. Государство - член выходит из Фонда с даты получения последним указанного уведомления.

Если государство - член не выполняет какие-либо из своих обязательств по настоящему Соглашению, Фонд может объявить такое государство - член лишенным права пользования общими ресурсами Фонда.

Каждый член организации определял золотое содержание своей валюты и на этой базе фиксировал курс в валютах других стран-участниц. Колебания курса допускались в пределах 10%. Первоначально МВФ представлял в основном краткосрочные кредиты для урегулирования платежных балансов стран-участниц.

По мере эволюции мировой валютной системы, а также трансформации деятельности МВФ статьи соглашения трижды пересматривались. Первая серия поправок была осуществлена в 1968−69гг., в связи с образованием механизма специальных прав заимствования (СДР — аббревиатура от английского SDR (Special Drawing Rights)), во второй, произведенной в 1976−78гг., были определены основные принципы нового, Ямайского международного валютного устройства, сменившего Бреттон-Вудскую валютную систему. Третья поправка 1990−92гг. предусматривала введение санкций в виде приостановки права участвовать в голосовании в отношении стран-членов, не выполнивших свои финансовые обязательства перед фондом. Кроме того, в стадии ратификации странами-членами находится принятая Советом управляющих поправка к уставу, касающаяся специального, разового выпуска СДР. Готовятся также поправки, накладывающие на страны-члены обязательства по либерализации международного движения капиталов.^[5]

Таким образом, МВФ стал, наряду со Всемирным банком, одной из двух международных финансовых организаций, учреждённых по итогам Бреттон-Вудской конференции. В настоящее время МВФ и Всемирный банк сотрудничают в разнообразных областях, а также регулярно проводят совместные совещания.^[6]

Итак, потребность расширения экономических связей и поддержание экономической стабильности в мире привели к необходимости создания централизованной системы управления. И ею стал МВФ, основной задачей которого стало обеспечение стабильности международной валютно-финансовой системы, системы обменных курсов и международных расчетов, которая позволяет странам (и их гражданам) вести операции друг с другом.^[7]

За годы прошедшие со времени создания МВФ число членов постоянно росло. И увеличилось в 4,3 раза. В настоящее время (2012г.) членами МВФ являются 188 государство (в том числе одно частично признанное - Косово).

МВФ работает в тесном взаимодействии с МБРР, членство в МБРР обусловлено членством в МВФ, штаб-квартиры обеих организаций находятся в Вашингтоне в одном здании.

Формально МВФ и МБРР являются специализированными учреждениями ООН. Однако с самого начала своей деятельности эти организации отклонили координирующую роль ООН, ссылаясь на полную независимость своих финансовых источников.^[8]

1.2 Структура МВФ

МВФ функционирует на постоянной основе, имеет достаточно сложную организационную структуру управления, линейно-функционального типа, которая, создана в соответствии с Уставом и наделена соответствующей компетенцией, полномочиями и функциями. Согласно структуре управления, Высшим органом МВФ является Совет управляющих.

Каждая страна-член МВФ направляет для работы в Совете двоих своих представителей, сроком на 5 лет. Как правило, представителями являются специалисты в ранге министра финансов или руководителя центрального банка страны-члена.

В ведении Совета управляющих находится прием новых членов в МВФ, пересмотр квот, распределение чистого дохода Фонда, выборы исполнительных директоров.

Современная организационная структура отражает существенные изменения. Подверглись перестройке функциональные отделы, занимающиеся общими вопросами экономической политики. В орг.структуре появились региональные подразделения: Африканское, Азиатское, Тихоокеанское, Европейское (их два), Средневосточное и подразделение Зап.полушария. МВФ имеет собственную службу независимой экспертизы, а также др.службы для выполнения возложенных на МВФ задач. ^[9]

Фонд имеет полный статус юридического лица и, в частности, право:

- вступать в договорные обязательства;

- приобретать недвижимое и движимое имущество и распоряжаться им;

- возбуждать судебное преследование.

Фонд, его имущество и активы, независимо от их местонахождения и их держателя, пользуются иммунитетом от всех форм судебного преследования, за исключением тех случаев, когда он недвусмысленно отказывается от своего иммунитета в целях того или иного разбирательства либо по условиям того или иного контракта.

Все сотрудники Фонда:

- пользуются иммунитетом от юрисдикции в отношении действий при исполнении своих официальных обязанностей, за исключением случаев, когда Фонд отказывается от такого иммунитета;

- не являясь гражданами страны пребывания, пользуются таким же иммунитетом от иммиграционных ограничений, от требований регистрации иностранцев, государственной воинской обязанности и такими же льготами в отношении валютных ограничений, которые предоставляются государствами;

- членами представителям, должностным лицам и служащим других государств - членов соответствующего ранга;

- имеют такой же статус в отношении перемещений, какой предоставляется государствами - членами представителям, должностным лицам и служащим других государств - членов соответствующего ранга.

Здесь следует пояснить, что природа иммунитета международной организации по-разному характеризуется в литературе. Так, с точки зрения М.М. Богуславского, в основе иммунитета международных организаций лежат те же принципы, что и в основе иммунитета государства, причем иммунитет международной организации является производным от иммунитета государств-членов.^[10] По мнению же Т.Н. Нешатаевой, «принято считать, что природа иммунитетов государств и международных образований различна. Первые обладают иммунитетами в силу своего суверенного происхождения, в то время как вторые наделяются иммунитетами правовыми актами».^[11]

1.3 Цели МВФ

Основными целями деятельности МВФ является содействие развитию международной торговли и сотрудничества в сфере валютного регулирования и предоставления кредитов в иностранной валюте для необходимого выравнивания платежных балансов стран - членов Фонда^[12].

Согласно основным положениям довольно обширного основного документа МВФ - статей Соглашения закреплены и официальные цели (Статья 1) Фонда, которые предусматривают следующие моменты: