Файл: Реферат по дисциплине Региональная экономическая безопасность.docx

Стабильность и устойчивость региональной экономики, предполагающие защиту собственности всех форм, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской деятельности, борьбу с экономическими правонарушениями, балансирование распределения доходов и расходов.

Способность к саморазвитию и прогрессу – создание благоприятного климата для инвестиционных вложений и инновационной деятельности, постоянная модернизация производства, повышение профессионального, образовательного и культурного уровня работающего населения.

Структура формирования социально-экономической безопасности регионов России должна представлять собой комплекс экономических, экологических, правовых, геополитических и иных условий, которые призваны обеспечивать:

• 
  защиту интересов страны и ее территорий в отношении ресурсного потенциала;
  
• 
  предпосылки для сохранения и выживания региональных структур в условиях возможного кризиса и будущего развития;
  
• 
  конкурентоспособность регионов на внутренних и мировых рынках;
  
• 
  устойчивость финансового положения страны; - развитие региональной инфраструктуры;
  
• 
  содействие развитию предприятий, ассоциаций, региональных финансово-промышленных групп и комплексов;
  
• 
  создание внутренней и внешней защищенности от возможных негативных воздействий.
  

В комплексе мер, формирующих систему экономической безопасности региона, решающее значение должно принадлежать упреждению потенциальных и реальных угроз. Важно оценивать и прогнозировать влияние всех ожидаемых угроз, а также экономических и неэкономических воздействий на них.

Основные угрозы экономической безопасности региона условно можно разделить на две группы: внутренние и внешнеэкономические (рис. 2.).



Рисунок 2 – Угрозы экономической безопасности региона

К внутренним угрозам относятся угрозы, возникающие в реальном секторе экономики (спад производства, сокращение основных фондов, потеря рынков сбыта, снижение инвестиционной и инновационной деятельности), угрозы социальной сферы (рост безработицы, ухудшение уровня жизни населения), производственные и энергетические угрозы (преобладание импортной продукции на рынке, сокращение производства энергии, завышении расходов на производство продукции).

---

Внешние угрозы включают в себя валютно-финансовые (отток валютных средств, увеличение внешнего долга), экономические (потери внешних рынков, криминализация экономики) и внешнеэкономические угрозы (территориальный сепаратизм, политическая нестабильность).

Таким образом, внутренние и внешние угрозы обеспечения экономической безопасности территориальных образований надо рассматривать как состояние защищенности жизненно важных экономических интересов личности, населения, территориального сообщества и государства через оценку факторов влияния на экономическую безопасность объекта (региона, муниципального образования, промышленного комплекса и т. д.), а также оценку риска способности экономической безопасности объекта противостоять угрозам повышения его хозяйственного потенциала.

Совокупность этих факторов оказывает негативное воздействие на процесс развития внешней и внутренней обстановки и может дестабилизировать ситуацию, создав ряд реальных угроз безопасности страны.

Анализ угроз экономической безопасности регионов России показывает, что главные из них в настоящее время носят преимущественно внутренний характер и сосредоточены во внутриполитической и социально-экономической сферах [9, с. 14]. Повышение экономической безопасности региона является необходимым условием обеспечения защиты его социально-экономических отношений от внутренних и внешних угроз.

Таким образом, под угрозами экономической безопасности региона следует понимать совокупность условий, препятствующих удовлетворению региональных потребностей или создающих опасность сокращения производственного потенциала хозяйствующих субъектов, нецелевого и нерационального использования природных, материальных, финансовых, трудовых ресурсов, усиление зависимости региона от межбюджетных трансфертов, углубление социальной дифференциации населения, обострение межнациональных и межэтнических конфликтов.

Использование системы управления экономической безопасности региона, построенной на взаимодействии органов власти и общества, в основу которой положено распределение функций и ответственности между министерствами и ведомствами региона позволит не только предотвратить угрозы экономической безопасности региона, но и существенно улучшит социально-экономическую ситуацию в регионе.

Укреплению экономической безопасности регионов должно способствовать совершенствование государственного регулирования экономического роста путем:

---

• 
  разработки концептуальных и программных документов межрегионального и территориального планирования;
  
• 
  создания комплексной системы контроля над рисками, включая: проведение активной государственной антиинфляционной, валютной, курсовой, денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, ориентированной на импортозамещение и поддержку реального сектора экономики, стимулирование и поддержку развития рынка инноваций, наукоемкой продукции, развитие перспективных технологий общего и специального назначени.
  

Необходимо разрабатывать комплексные целевые программы по обеспечению экономической безопасности регионов. Важно отметить, что в настоящее время большинство региональных целевых программ имеют отношение к экономической безопасности, однако ни в названиях, ни в целях и задачах этих программ термин безопасность не употребляется.

Таким образом, экономическая безопасность региона – это совокупность текущего состояния условий и факторов, характеризующих стабильность, устойчивость развития экономической территории, определенную независимость и взаимодействие с экономикой страны.

---

2.Характеристика экономической безопасности Кемеровской области

Экономическая безопасность региона определяется, прежде всего, состоянием экономики региона в целом.

В регионе должна быть обеспечена стабильность, устойчивость и поступательность как социальных, так и экономических процессов, должен быть создан потенциал, обеспечивающий конкурентоспособность региональной экономики.

Региональная экономическая политика, учитывающая специфику региона, является важнейшим фактором, обеспечивающим экономическую безопасность региона.

В настоящее время среди основных проблем, влияющих на состояние экономической безопасности и, как следствие, на развитие региона, можно выделить:

- монополизм крупного капитала,

- депрессивность экономических субъектов различного уровня,

- безработицу,

- территориальную концентрацию бедности,

- наличие беженцев,

- криминализацию общественных и экономических отношений.

Можно выделить ряд мероприятий организационно-экономического характера, которые позволят повысить уровень экономической безопасности в Кемеровской области:

- повысить уровень подготовки кадров для работы в органах, связанных с борьбой с экономическими преступлениями;

- внедрить научные разработки в деятельность органов по борьбе с экономическими преступлениями;

- работа по борьбе с коррупцией среди сотрудников органов внутренних дел, связанных с борьбой с экономическими преступлениями.

На экономическую безопасность Кемеровской области влияют различные факторы. К ним можно отнести следующие факторы:

1. 
   экологическая ситуация в области
   

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области почти 60% населения региона проживают в зоне экологического бедствия [15].

В 2018 г. Советом народных депутатов Кемеровской области была утверждена Стратегия социально-экономического развития региона на период до 2035 года [13], в которой содержатся решения о разработке конкретных механизмов и инструментов для управления не только регионом в целом, но и природопользованием в частности. Для достижения стратегической экологической цели была разработана комплексная научно-техническая программа полного инновационного цикла «Чистый уголь – зеленый Кузбасс». По сути это будет новой управленческой платформой, которая позволит сохранить традиционные драйверы экономического роста и существенно снизить негативное воздействие на окружающую среду. Ключевым механизмом этой платформы должен стать первый в России региональный экологический стандарт, разработка которого началась в 2018 г. Кемеровским государственным университетом.

---

Экологический стандарт Кемеровской области будет включать в себя обоснование критериев и показателей экологической эффективности применяемых на предприятиях Кузбасса природоохранных технологий и рекомендации по наилучшим доступным технологиям, которые позволят в дальнейшем повысить экологическую эффективность до 80 % и выше.

Тем не менее, экологическая ситуация в Кемеровской области стала лучше по нескольким ключевым показателям. В последние годы в Кузбассе устойчиво снижаются показатели вредного воздействия на окружающую среду. Чище стали также реки и озера Кузбасса, во многих из которых водятся такие ценные рыбы, как хариус и таймень. Количество сточных вод, не прошедших очистку, снизилось до 30%. Уменьшилось в Кемеровской области и количество твёрдых отходов – их стало на 3,5% меньше, в т.ч. благодаря развитию отрасли переработки мусора. Больше 60 предприятий в Кузбассе занимается сортировкой и переработкой пластмассы, древесины, металла, золошлаковых отходов, аккумуляторов и ламп, содержащих ртуть. Специфика угроз экономической безопасности Кемеровской области в значительной степени обусловлена ее социальными и экономическими особенностями, связанными с сырьевой ориентации региона, богатыми месторождениями угля ценных пород. Одним из наиболее актуальных видов преступной деятельности являются преступления в угольной отрасли региона.

2) продовольственная безопасность в области

Внешнеторговый оборот Кемеровской области – Кузбасса за 2020 год составил 12 414,7 млн. долларов США и по сравнению с 2019 годом уменьшился на 3 336,4 млн. долларов США (на 21,2%). В структуре товарооборота доля экспорта составила 93,6%, доля импорта – 6,4% (в 2019 году – 94,5% и 5,5% соответственно). Положительное сальдо внешнеторгового баланса уменьшилось на 22,7% и составило 10 834,9 млн. долларов США [15].

Итоги внешней торговли Кузбасса за 2019-2020 гг. представлены в таблице 1.

Таблица 1– Итоги внешней торговли Кузбасса за 2019-2020 гг.

Показатель	2019 г.		2020 г.		2020 г. в % к 2019 г.
	Стоимость, млн. долл. США	Уд. Вес,%	Стоимость, млн. долл. США	Уд. Вес,%
ТОВАРООБОРОТ - ВСЕГО	15751,1	100	12414,7	100	78,9
в том числе:
страны дальнего зарубежья	14262,9	90,6	11002,4	88,6	77,1
страны СНГ	1488,2	9,4	1412,4	11,4	94,9
ЭКСПОРТ	14886	94,5	11624,8	93,6	78,1
в том числе:
страны дальнего зарубежья	13475,1	90,5	10263,2	88,3	76,2
страны СНГ	1410,9	9,5	1361,6	11,7	96,5
ИМПОРТ	865,1	5,5	789,9	6,4	91,3
в том числе:
страны дальнего зарубежья	787,8	91,1	739,2	93,6	93,8
страны СНГ	77,3	8,9	50,7	6,4	65,6

---