Файл: Курсовая работа Правовая охрана Конституции.docx

Вместе с тем, по моему мнению, данная форма очевидно присуща органам прокуратуры, поскольку в предмет прокурорского надзора, как было отмечено мною ранее, в первую очередь входит соблюдение Конституции РФ.

В подтверждение моим словам приведу пример. Так, согласно части 2 статьи 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы страны. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ¹судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе ряд требований в отношении должника. Исходя из указанного, можно говорить о том, что прокуратура в этой части следит за тем, чтобы временное такое ограничение должника за пределы РФ не превратилось в отношении последнего де-факто в постоянное ограничение его конституционного права, поскольку ему не представляется финансовой возможности погасить его задолженность².

Вместе с тем, на основании вышеуказанного можно говорить о том, что несмотря на разную правовую природу рассматриваемых форм правовой охраны Конституции, они все же взаимодействуют друг с другом.

Рассмотрев формы правовой охраны Конституции РФ, уделим внимание конституционно-правовой ответственности.

Проанализировав положения Конституции РФ, можно выделить следующие формы конституционной ответственности:

а) основания отрешения Президента РФ от должности, что следует из статей 93, 102, 103 Конституции РФ. К примеру, отрешение на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения последнего в государственной измене;

б) основания отставки Правительства РФ, что явствует из статей 83, 103, 117 Конституции РФ. Например, Президентом может принято решение об отставке указанного органа;

в) основания роспуска Государственной думы, согласно статьям 84, 109, 111, 112, 117 Конституции РФ. К примеру, после трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства РФ.

Исходя из изложенного, можно говорить о том, что конституционно-правовая ответственность, в отличие от юридической, опосредует своей целью стимулирование должного поведения. Вместе с тем, она выполняет охранительную роль в механизме правовой защиты Конституции РФ, поскольку защищает политической строй общества от захвата власти всевозможными политическими группировками.

---

Таким образом, на основании вышеизложенного, можно сделать следующие выводы. Выделяют две формы правовой охраны Конституции РФ: контроль и надзор. Первую осуществляет Конституционный суд РФ. Что касаемо второй, данное конкретно не закреплено на законодательном уровне, ввиду чего возникают проблемы при толковании данных понятий, что усугубляет и отсутствие легальных дефиниций последних. По моему мнению, конституционный надзор осуществляет прокуратура, так как данное косвенно отражено в предмете прокурорского надзора. Рассматривая конституционно-правовую ответственность, мною было обозначено, что последняя также играет роль в механизме правовой охраны Конституции РФ, поскольку защищает политической строй общества от захвата власти всевозможными политическими группировками.

Заключение

Таким образом, подводя итоги настоящего курсового исследования, можно сделать следующие выводы.

В силу приоритетного положения Конституции РФ в структуре национального законодательства исходя из ее главенствующего и руководящего начала, положенного в функционирование правовой системы страны, она нуждается в особой правовой защите.

Рассматривая вопрос о понятии и механизме правовой охраны Конституции РФ, мною было обозначено, что под правовой охраной Конституции РФ в широком трактовании следует понимать создание соответствующих гарантий, условий верховенства Конституции РФ как нормативно-правового акта, имеющего особый юридический статус, что непосредственно находит свое отражение в нормах данного Закона. В узком же смысле – конституционный контроль и конституционный надзор как формы правовой охраны Конституции.

Говоря о механизме правовой защиты Конституции РФ, данное позволяет обеспечивать механизм последней посредством основ его функционирования: субъектов правовой охраны и конституционной ответственности.

Что касаемо нормативных основ правовой защиты Конституции РФ, мною было выделено два спектра: регламентация конституционно-правовых запретов, что предполагает собой закрепление в отраслевом законодательстве норм-запретов, обеспечивающих стабильность государства, а также общественной жизни; нормы конституционно-правового характера, касающиеся порядка изменений Конституции РФ, а также внесения поправок в ее законоположения. Последние закреплены в самом тексте Конституции РФ.

Рассматривая субъектов правовой охраны Конституции РФ, мною было отмечено, что к таковым относятся следующие: Президент РФ как гарант Конституции РФ, Федеральное Собрание, состоящее из двух палат (Совета Федерации и Государственной Думы), Правительство РФ. Последние органы выполняют значимую роль в механизме реализации правовой защиты Конституции РФ, однако, ее гарантами, в отличие от главы государства, не являются. Также к числу таковых субъектов относятся органы прокуратуры и иные органы государственной власти. Вместе с тем, немала и роль граждан и их объединений в реализации данного механизма посредством обращения в Конституционный Суд РФ, который также выступает в качестве субъекта правового механизма, занимающего особое место.

---

Говоря о формах правовой охраны и конституционно-правовой ответственности, мною было определено, что выделяют две формы правовой охраны Конституции РФ: контроль и надзор. Первую осуществляет Конституционный суд РФ. Что касаемо второй, данное конкретно не закреплено на законодательном уровне, ввиду чего возникают проблемы при толковании данных понятий, что усугубляет и отсутствие легальных дефиниций последних. По моему мнению, конституционный надзор осуществляет прокуратура, так как данное косвенно отражено в предмете прокурорского надзора.

Рассматривая конституционно-правовую ответственность, мною было обозначено, что последняя также играет роль в механизме правовой охраны Конституции РФ, поскольку защищает политической строй общества от захвата власти всевозможными политическими группировками.

Однако отсутствие легальных дефиниций конституционного контроля и надзора служит препятствием к правильному понимаю и разграничению данных понятий.

В целом, можно говорить о том, что правовая охрана Конституции РФ представляет собой правой институт, выступающий в структуре конституционного права как самостоятельный.

Библиографический список

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный Интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.

2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 01.07.2021) «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.12.2021) // Собрание законодательства РФ. – 25.07.1994. – № 13. – Ст. 1447.

3. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 16.04.2022) «О судебной системе Российской Федерации» // Российская газета. – № 3. – 06.01.1997.

4. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ (ред. от 01.07.2017) «О военном положении» // Российская газета. – № 21. – 02.02.2002.

5. Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 № 6-ФКЗ (ред. от 14.07.2022) «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» // Российская газета. – № 66. – 24.03.2014.

6. Федеральный конституционный закон от 08.12.2020 № 7-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» // Российская газета. – №280. –11.12.2020.

7. Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области» // Российская газета. – № 226. – 06.10.2022.

---

8. Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 7-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области» // Российская газета. – № 226. – 06.10.2022.

9. Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики» // Российская газета. – № 226. – 06.10.2022.

10. Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» // Российская газета. – № 226. – 06.10.2022.

11. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 21.11.2022, с изм. от 08.12.2022) // Собрание законодательства РФ. –17.06.1996. – № 25. – Ст. 2954.

12. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 05.12.2022) «О прокуратуре Российской Федерации» // Российская газета. – № 229. – 25.11.1995.

13. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 17.12.2022) // Парламентская газета. – № 131. – 10.10.2007.

14. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // Парламентская газета. – №11. – 20-26.03.2020.
Научные статьи

15. Абдулхаликова, В.А. Понятие конституционного контроля / В.А. Абдулхаликова // Евразийский научный журнал. – 2017. – №2. – С. 123 – 124.

16. Васильева, Н.Ю. Правовые особенности принесения присяги Президентом Российской Федерации / Н.Ю. Васильева // Аграрное и земельное право. – 2019. – №6 (174). – С. 50 – 53.

17. Волков, Р.Н. Понятие конституционного контроля в современной российской науке / Р.Н. Волков // Законность и правопорядок в современном обществе. – 2016. – №29. – С. 81 – 89.

18. Волчкова, Н.Н. Механизм обеспечения конституционных прав человека и гражданина в Российской Федерации / Н.Н. Волчкова // Евразийский Союз Ученых. – 2018. – №11-3 (56). – С. 51 – 55.

19. Гиниатуллина, И.А. К вопросу о конституционных ограничениях прав и свобод человека / И.А. Гиниатуллина // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2022. – №5-2. – С. 295 – 298.

20. Дурнова, И.А. Народ как субъект защиты основ конституционного строя / И.А. Дурнова // Вестник ПАГС. – 2012. – №1 (30). – С. 98 – 104.

21. Зенкин, С.А. Модернизация Конституции Российской Федерации: нормативная модель и практика / С.А. Зенкин // Lex Russica. – 2018. – №11 (144). – С. 40 – 62.

---

22. Иксанов, Р.А., Хилажева, С.С., Шкильдина, Е.К. Понятие «правовой охраны» и «правовой защиты» в теории права / Р.А. Иксанов, С.С. Хилажева, Е.К. Шкильдина // Научный журнал. – 2018. – №4 (27). – С. 90 – 91.

23. Ильин, И.М. Категория «Стабильность Конституции Российской Федерации» и её политико-правовые гарантии в конституционной доктрине и практике / И.М. Ильин // Вестник ВУиТ. – 2019. – №4. – С. 69 – 80.

24. Колодий, И.О. «Преобразование» Конституции Российской Федерации / И.О. Колодий // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2016. – №1. – С. 42 – 47.

25. Медведева, Т.П. Правовой статус Совета Федерации в свете поправок к Конституции Российской Федерации // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2020. №3 (51). С. 195 – 200.

26. Мухлынина, М.М. Сравнительный анализ деятельности органов конституционного контроля и конституционного надзора / М.М. Мухлынина // Образование. Наука. Научные кадры. – 2019. – №2. – С. 61 – 63.

27. Нарутто, С.В. Верховенство Конституции как основа конституционного правопорядка в России / С.В. Нарутто // Российское право: образование, практика, наука. – 2018. – №3 (105). – С. 30 – 35.

28. Парцей, В.Б. Прокурорский надзор и конституционный контроль / В.Б. Парцей // Закон и право. – 2021. – №3. – С. 144 – 147.

29. Рамазанова, Э.Т., Гасанов, Г.А. Конституционное ограничение прав и свобод человека / Э.Т. Рамазанова, Г.А. Гасанов // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. – 2020. – №2. – С. 66 – 69.

30. Ряховская, Т.И. Деятельность конституционного Суда РФ в сфере обеспечения прямого действия Конституции мерами охраны / Т.И. Ряховская // Вестн. Том. гос. ун-та. – 2017. – №417. – С. 210 – 213.

31. Сафина, С.Б. К вопросу о «жесткости» конституций республик в составе Российской Федерации / С.Б. Сафина // Пробелы в российском законодательстве. – 2018. – №3. – С. 148 – 151.

32. Сергевнин, С.Л. Реализация и охрана конституции: правовые формы и субъекты / С.Л. Сергевнин // Управленческое консультирование. – 2014. – №3 (63). – С. 100 – 110.

33. Сиксяев А.А. Правовая охрана Конституции РФ / А.А. Сиксяев // NOVAUM.RU. – 2019. – №18. – С. 300 – 301.

34. Таран, Д.П. Современные формы защиты конституции: сравнительно-правовой аспект / Д.П. Таран // Проблемы законности. – 2015. – №130. – С. 53 – 60.

35. Упоров, И.В., Тамазова, А.Д., Голубихина, Н.В. Правовая охрана Конституции и ее существование в советском государстве / И.В. Упоров, А.Д. Тамазова, Н.В. Голубихина // Право и практика. – 2021. – №4. – С. 54 – 60.

36. Фисенко, Е.С. Особенности правореализации статуса Президента РФ как гаранта Конституции / Е.С. Фисенко // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2022. – №7. – С. 181 – 183.

---