Файл: Курсовая работа Правовая охрана Конституции.docx

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕУЧРЕЖДЕНИЕВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВСЕРОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЮСТИЦИИ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)»
ВГУЮ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)

Юридический факультет

Кафедра конституционного и международного права

КУРСОВАЯ РАБОТА

«Правовая охрана Конституции»

Выполнил обучающийся 2 курса

21 группы очной формы обучения

40.05.01 «Правовое обеспечение

национальной безопасности»

Мартиросян Сурен Саргисович
Кандидат юридических наук

Дементьев Андрей Андреевич
Дата защиты «_____»___________ 2022 г.

Оценка_____________________________
Подпись

Научного руководителя___________


Москва 2022

Оглавление

Введение

Актуальность темы настоящего курсового исследования обусловлена тем, что Конституция Российской Федерации предстает базой, неким ориентиром для организации и функционирования всех ветвей власти: законодательной, судебной, исполнительной, поскольку в нее заложены ценности, выступающие целеуказателем для действующего национального законодательства.

Вместе с тем, положения Конституции Российской Федерации обеспечивают территориальную целостность государственного аппарата, на них основаны также и взаимоотношения федерального центра и субъектов Российской Федерации.

Так, являясь основой благополучия личности, общества и государства Основной закон нашей страны также нуждается в правовой охране, однако, в настоящее время есть некоторые вопросы, нуждающиеся в законодательном закреплении в целях правильного толкования юридических понятий, а также исключения дефектов правосознания со стороны правоприменителя.

---

Объектом курсовой работы выступают общественные отношения, которые складываются в призме правовой охраны Конституции Российской Федерации.

Предметом – нормы Конституционного права, Федеральные конституционные законы, Федеральные законы, определяющие вектор правовой охраны Конституции РФ.

Целью настоящей курсовой работы является исследование института правовой охраны Конституции Российской Федерации.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. раскрыть понятие и механизм правовой охраны Конституции Российской Федерации;

2. проанализировать нормативные основы охраны Конституции Российской Федерации;

3. обозначить субъектов правовой охраны Конституции Российской Федерации;

4. определить формы правовой охраны Конституции Российской Федерации, а также конституционно-правовую ответственность.

Методологическую основу данной курсовой работы составили такие общенаучные методы теоретического и эмпирического познания, как анализ и синтез, логический, системный, сравнительно-правовой и др.

Теоретическую основу настоящей курсовой работы составили труды следующих правоведов: Р.Н. Волкова, Н.Н. Волчковой, И.А. Дурновой, С.А. Зенкина, Р.А. Иксанова, И.М. Ильина, Т.П. Медведевой, М.М. Мухлыниной, Т.И. Ряховской и др.

Нормативную базу данного курсового исследования составили Конституция Российской Федерации, ряд Федеральных конституционных законов и федеральных законов и др.

Эмпирическую основу составили материалы судебной практики и др.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и библиографического списка.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОВОЙ ОХРАНЕ КОНСТИТУЦИИ

§1. Понятие «правовая охрана» Конституции Российской Федерации и механизм последней

В теории права правовую охрану рассматривают через призму целей и задач последней, совокупность которых обеспечивает создание условий реализации прав и свобод. Составным звеном в данном механизме выступает правовая защита¹.

Правовая охрана осуществляется на постоянной основе, поскольку основания данной закреплены в законодательстве. А что же касается правовой охраны Конституции Российской Федерации (далее – Конституции РФ)? Рассмотрим подробнее.

---

Следует начать с того, что Конституция РФ являет собой основной закон российского государства, обладающий высшей юридической силой. Данное закреплено в статье 15 указанного Закона, в соответствии с которым также Конституция РФ имеет прямое действие и применяется на всей территории страны. Между тем, законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны ей противоречить².

Конституция РФ безусловно подлежит правовой охране, так как посредством последней обеспечивается верховенство и ее стабильность, а также строгое соблюдение конституционных законоположений органами публичной власти и управления, а равно физическими и юридическими лицами.³

Исходя из этого, можно говорить о том, что в силу приоритетного положения Конституции РФ в призме национального законодательства посредством ее главенствующего и руководящего начала, положенного в функционирование правовой системы страны, Конституция нуждается в специфической правовой защите⁴.

В этой связи следует рассмотреть правовую охрану Конституции РФ в двух аспектах: в широком толковании и узком¹.

Так, в узком смысле под указанным надлежит понимать конституционный контроль и конституционный надзор как формы правовой охраны Конституции, о чем будет рассмотрено ниже по тексту. Вектор указанных направлений деятельности направлен на выявления несоответствия национального законодательства основному закону РФ – Конституции.

В широком трактовании под данным следует понимать создание соответствующих гарантий, условий верховенства Конституции РФ как нормативно-правового акта, имеющего особый юридический статус, что непосредственно находит свое отражение в нормах данного Закона. Вместе с тем, к широкому пониманию также относится и совершенствование механизма реализации конституционно-правовых норм.

Из указанного можно выделить следующие составляющие правовой охраны Конституции РФ:

1. стабильность Конституции². Данная гарантия означает усложненный порядок внесения правок в положения данного закона, что касается и пересмотра последних;

2. защите основного закона российского государства также служат отдельные нормы, закрепленные в Конституции РФ. Речь идет о верховенстве и юридической силе³. Так, нарушение данных законоположений влечет падение легитимности властных структур, а также конституционность принимаемых законов, а вместе с тем, и права и свободы человека, общества и государства;

---

3. сополагающую роль в данном механизме и играет обязанность государственных органов, а также должностных лиц при исполнении служебного долга соблюдать Конституцию, а также беречь и охранять конституционные устои;

4. вместе с тем, основы конституционного строя охраняются законоположениями уголовного законодательства. Так, большинство преступлений, объектом которых выступают общественные отношения, связанные с посягательством на конституционный строй, относятся к тяжким или особо тяжким категориям преступлений. К примеру, статьи 277, 281 Уголовного кодекса Российской Федерации и др¹., что поименовано в одноимённой главе 29 настоящего закона;

5. между тем, главной составляющей охраны Конституции РФ выступает наличие судебного органа конституционного правосудия – Конституционного суда РФ², который устанавливается самой Конституцией. Так, Конституционный суд РФ служит непосредственным генератором конституционной идеологии, неким творцом новой конституционной культура, а также мировоззрения личности и общества.

Что касаемо механизма правовой защиты Конституции РФ, то под ним надлежит понимать специальные средства правовой охраны Конституции РФ³.

Так, в структуре указанного механизма можно выделить следующие основы его функционирования:

1. субъекты правовой охраны Конституции РФ;

2. конституционная ответственность.

Таким образом, на основании вышеизложенного, можно говорить о том, что правовая защита Конституции РФ являет собой соответствующих гарантий, условий верховенства Конституции РФ как нормативно-правового акта, имеющего особый юридический статус, что непосредственно находит свое отражение в нормах данного Закона. Вместе с тем, к широкому пониманию также относится и совершенствование механизма реализации конституционно-правовых норм. Правовая защита обеспечивается посредством механизма, в который входят субъекты, а также ответственность последних.

§2. Нормативные основы охраны Конституции Российской Федерации

Нормативные основы охраны Конституции РФ представлены нормами отечественного законодательства в этой части. Так, рассматривая структуру указанных норм можно выделить следующие направления охраны основного закона российского государства. Рассмотрим их.

---

1. Регламентация конституционно-правовых запретов¹.

Так, в призме конституционно-правовых норм выделяются нормы-запреты, которые находят свое нормативное закрепление в отраслевом законодательстве². Нормы, закрепленные в других отраслях, направлены на обеспечение стабильности государства, а также общественной жизни.

Например, согласно статье 278 Уголовного кодекса Российской Федерации действия, которые направлены на насильственный захват или удержание власти в нарушение норм Основного закона РФ, а равно те, которые направлены на насильственное изменение конституционного строя, наказываются лишением свободы на срок от 12 до 20 лет, с ограничением последней сроком до 2 лет.

2. Нормы конституционно-правового характера, касающиеся порядка изменений Конституции РФ, а также внесения поправок в ее законоположения.

Так, Конституция РФ относится к числу «жестких» Конституций³. Основным качеством последней предстает стабильность, которая означает комплекс правил взаимодействия государства с обществом в целях обеспечения законности и правопорядка в государстве⁴.

Реальность Конституции позволяют сохранить поправки, которые должны быть своевременно приняты. Режимы модернизации⁵ закреплены в самой Конституции РФ. Речь идет об одноименной главе 9, поименованной «Конституционные поправки и пересмотр Конституции». Рассмотрим подробнее.

Пересмотр законоположений глав 1, 2 и 9 Конституции РФ¹. Речь идет о таких главах, которые закрепляют основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, о конституционных поправках и пересмотре Конституции. Данное влечет за собой изменение конституционного строя, а как следствие – принятие новой Конституции РФ, ввиду чего данный режим по праву надлежит называть самым жестким. В свете указанного следует отметить, что такой режим не был применен с момента принятия настоящей Конституции. Указанное означает, что последняя в настоящее время не исчерпала некий «запас прочности».

Вместе с тем, менее жестким режимом представляется изменение в части текста, т.е. внесение поправок в законоположения Конституции РФ. В данное время существует триада таких ступеней, при этом обязательным представляется в этой связи получение заключения Конституционного суда РФ, который, в свою очередь, управомочен проверять соответствие проектов основам конституционного строя. Между тем, поправки могут вноситься к главам 3 – 8 Конституции РФ.

---