Файл: Курсовая работа по дисциплине Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств.rtf

1.2 Принципы проведения таможенного контроля

Таможенный контроль – совокупность различных процедур таможенных органов, применяемых для того, чтобы проверить соответствие товаров с договорами и с международными актами в сфере таможенного регулирования и законодательства Государств-членов в области таможенного регулирования⁷.

Различают следующие принципы таможенного контроля⁸:

1. при проведении таможенных проверок таможенные органы исходят из принципа избирательности объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих таможенный контроль.

2. при выборе объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и / или мер, обеспечивающих осуществление таможенного контроля, используется система управления рисками в соответствии с законами «О таможенном регулировании».

3. наименование таможенных органов, таможенный контроль осуществляется таможенными чиновниками, уполномоченными осуществлять таможенный контроль в соответствии со своими официальными (функциональными) обязательствами.

4. Таможенный контроль в течение срока действия товаров, находящихся под таможенным контролем, в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса определяет осуществляемый.

5. таможенные органы в рамках своей компетенции осуществляют другие виды контроля, включая экспорт, валюту и радиацию, в соответствии с законодательством стран-членов ЕАЭС.

6. при таможенном контроле разрешения, нормативные акты или нормативные акты для реализации не нужны, за исключением случаев, предусмотренных ТК ЕАЭС.

1.3 Формы и порядок проведения таможенного контроля

О формах таможенного контроля говорится в главе 45 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Формы таможенного контроля⁹:

1. 
   получение объяснений;
   
2. 
   проверка таможенных, иных документов и (или) сведений;
   
3. 
   таможенный осмотр;
   
4. 
   таможенный досмотр;
   
5. 
   личный таможенный досмотр;
   
6. 
   таможенный осмотр помещений и территорий;
   
7. 
   таможенная проверка.
   

---

Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС и ФЗ от 03.08.2018г 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таможенный контроль осуществляется в отношении объектов таможенного контроля с применением определенных форм таможенного контроля и (или) мер по обеспечению таможенного контроля.

Для выявления товаров, перевозимых через таможенную границу Союза, нарушающих международные договоры и правовые акты в области таможенного регулирования, может осуществляться таможенный контроль в отношении лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Способ осуществления таможенного контроля с применением форм таможенного контроля и (или) мер по обеспечению осуществления таможенного контроля определяется как ЕАЭС, и применяется в не регулируемых мерах ТК ЕАЭС или в предусмотренных случаях в соответствии с законодательством «О таможенном регулировании».

Технологии (инструкции) использование форм таможенного контроля и меры по обеспечению таможенного контроля устанавливаются в соответствии с законодательством «О таможенном регулировании».

При таможенном контроле таможенные органы исходят из принципа избирательности объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер по обеспечению таможенного контроля.

При выборе объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер таможенного контроля используется система управления рисками в соответствии с законодательством О таможенном регулировании.

Формы таможенного контроля и (или) меры по обеспечению таможенного контроля могут применяться таможенными органами для обеспечения соблюдения законодательства государства-члена, контроль над которым передается таможенным органам государства-члена, если они установлены законодательством государств-членов¹⁰.

От имени таможенных органов таможенный контроль осуществляется таможенными чиновниками, уполномоченными осуществлять таможенный контроль в соответствии со своими должностными (функциональными) функциями.

Таможенный контроль осуществляется в период, в течение которого товары находятся под таможенным контролем. С таможенной декларацией и предварительной таможенной декларацией периодический таможенный контроль в отношении объектов таможенного контроля осуществляется с момента регистрации таможенной декларации.

После установления обстоятельств, указанных в пунктах 7-15 статьи 14 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может быть проведен до истечения трехлетнего срока с даты этих обстоятельств. Законодательством о таможенном регулировании может быть установлено, что таможенный контроль может осуществляться после начала этих обстоятельств до истечения 5 - летнего срока с момента этих обстоятельств.

---

Деятельность таможенного контроля лиц, зарегистрированных в реестре лиц, работающих в таможенной сфере, или в реестре уполномоченных хозяйствующих субъектов, может осуществляться в течение срока их пребывания в этих реестрах, а если это предусмотрено законодательством государства-члена, то и после удаления реестров в установленный законом срок. Для проверки сведений, подтверждающих сдачу товаров, таможенные органы могут быть проверены на таможне для товаров на таможенной территории Союза, если таможенные органы считают, что товары были введены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза, в нарушение международных договоров. В области таможенного контроля таможенные органы не нуждаются в разрешениях, правилах или постановлениях других государственных органов государств-членов для их осуществления.

В области таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не имеют права устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные международными договорами и правовыми актами в области таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

При таможенном контроле не вправе причинять противоправный ущерб перевозчику, заявителю, лицам, работающим в таможенном секторе, и другим лицам, интересы которых затрагиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных органов или их должностных лиц при таможенном контроле, а также товарам и транспортным средствам.

Таможенный контроль в сфере таможенного контроля и в других местах, где находятся (должны или могут) товары, в том числе международные перевозки транспортных средств и транспортных средств личного пользования, под таможенным контролем, документы и (или) информационные системы, содержащие информацию об этих товарах.

Результаты таможенного контроля с применением форм таможенного контроля в случаях, предусмотренных для ТК ЕАЭС, формализуются путем заполнения таможенных документов фиксированной формы или иным образом ТК ЕАЭС.

Объектами таможенного контроля являются¹¹:

1. товаров под таможенным контролем;

2. товары, на которые распространяются таможенные операции для выпуска в свободное обращение для внутреннего потребления, которые приобрели статус товаров Союза, товаров, подлежащих таможенной процедуры реимпорта,

---

товары для личного пользования, которые передаются в свободное обращение, а также товары, которые имеют Союз внимательно на их возвращение статус товаров Союза, ввоз на таможенную территорию ;

3. товаров на таможенной территории Союза, когда таможенные органы, что товар на таможенную территорию Союза были введены и (или) находятся на таможенной территории Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного законодательства;

4. Таможенные и другие документы, выполнение которых таможенными органами в соответствии с международными договорами и нормами таможенного законодательства, международных договоров государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств, а также указанных в этих документах сведений, предоставленных;

5. Деятельность человека, в том числе уполномоченный экономический оператор, в отношении движения товаров через таможенную границу Союза, оказании услуг в таможенном секторе или в рамках отдельных таможенных процедур;

6. оборудование, услуги (часть помещения и (или) открытых площадок (частей открытого пространства), разработанный, чтобы использоваться или использоваться, как склады временного хранения, таможенного склада, свободного склада, магазинов беспошлинной торговли, предназначенные, чтобы использоваться или использоваться, для временного хранения товаров, а также для использования или использования в качестве зоны таможенного контроля¹².

---

2. Особенности проведения таможенного контроля при прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза воздушным транспортом

2.1 Таможенный контроль при прибытии товаров на таможенную территорию ЕЭС воздушным транспортом

Таможенный контроль за международными авиационными перевозками осуществляется непосредственно в международных аэропортах и включает в себя¹³:

1. контроль товаров, перемещаемых в международном пассажирском сообщении;

2. контроль товаров, перемещаемых в международном грузовом сообщении;

3. контроль транспортных средств (воздушных судов);

4. контроль территории аэропортов.

Таможенный контроль на линиях международного пассажирского авиасообщения и таможенное оформление товаров, перемещаемых в ручной клади и багаже авиапассажиров, в пассажирских комплексах российских аэропортов осуществляется в специально отведенных для таможенного оформления местах. Технология и порядок оформления аналогичны оформлению ручной клади и сопровождаемого багажа пассажиров на всех видах транспорта.

В залах вылета аэропортов линия таможенного контроля традиционно располагается перед стойками регистрации вылета авиакомпаний.

При вылете пассажир сначала проходит таможенное оформление, затем регистрирует свой вылет и оформляет перевозку сопровождаемого багажа, после чего осуществляется паспортный контроль и, наконец, вся процедура завершается так называемым спецконтролем, т.е. проверкой на отсутствие в ручной клади, одежде и на теле пассажира оружия, боеприпасов и взрывоопасных предметов.

В залах прилета таможенный контроль завершает все виды формальностей. Соответственно, линия таможенного контроля является последней перед выходом пассажира в зал для встречающих.

Прибывшие пассажиры по окончании паспортного контроля получают свой багаж и следуют на линию таможенного контроля.

Порядок таможенного оформления аналогичен тому, что производится перед отлетом.

---