Файл: Частное образовательное учреждение высшего образования санктпетербургский университет технологий управления и экономики.pptx

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Выполнил: студент Шевцов О. А.

Направление «Государственное и муниципальное управление»

Направленность (профиль) подготовки «Региональное управление»

Руководитель ВКР – Бескровная В.А., д.э.н., доцент

ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИЙ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ»

Санкт-Петербург, 2023

Эффективность кадрового обеспечения системы муниципального управления (на примере МО «Светловский городской округ» Калининградской области)

Актуальность темы исследования

Актуальность выбранной темы обусловлена:

• во-первых, необходимостью повышения доверия к системе муниципальной власти, её авторитета среди населения;
• во-вторых, тем, что деятельность муниципального управления зависит от особенностей кадрового обеспечения системы муниципального управления;
• в-третьих, тем, что имеющаяся система кадрового обеспечения в МО «Светловский городской округ» действует неэффективно.

Цель и задачи исследования

Целью выпускной квалификационной работы является исследование эффективности кадрового обеспечения системы муниципального управления на примере МО «Светловский городской округ» и разработка предложений по его совершенствованию.

Задачи исследования:

• провести анализ теоретических основ кадрового обеспечения системы муниципального управления;
• дать характеристику кадрового обеспечения органов муниципального управления МО «Светловский городской округ»;
• проанализировать и оценить эффективность кадрового обеспечения администрации МО «Светловский городской округ»;
• разработать предложения по совершенствованию кадрового обеспечения администрации МО «Светловский городской округ» и дать оценку их эффективности.

Объект и предмет исследования

Объектом исследования выпускной квалификационной работы является система муниципального управления

---

, предметом исследования - эффективность кадрового обеспечения системы муниципального управления муниципального образования «Светловский городской округ».

Структура администрации МО «Светловский городской округ»

Анализ системы кадрового обеспечения органов муниципального управления МО «Светловский городской округ» (качественный и количественный состав)

Соотношение численности работников, замещающих должности муниципальных служащих с численностью иных муниципальных кадров

Соотношение женщин и мужчин,

замещающих муниципальные должности

Характеристика муниципальных служащих в численности администрации по возрастным группам, %

Оценка эффективности системы кадрового обеспечения органов муниципального управления МО «Светловский городской округ»

• отсутствие концептуально оформленной кадровой политики и чётких критериев оценки деятельности муниципальных служащих;
• отсутствие необходимых для развития персонала нормативных документов: Положения об Отделе кадровой работы; Положения об индивидуальном сопровождении профессионального развития и карьерного роста;
• отсутствие мотивационных механизмов профессионального совершенствования;
• несоответствие образовательных технологий (используемых программ повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки) актуальным задачам, стоящим перед муниципальными служащими;
• неразвитость системы наставничества и адаптации молодых сотрудников;
• неосознанность дисбаланса между личными интересами и интересами государства и местного сообщества;
• отсутствие системы контроля деятельности кадровой службы.

Алгоритм совершенствования кадрового обеспечения и формирования кадровой политики МО «Светловский городской округ»

Программа первичных мер по совершенствованию кадрового обеспечения МО «Светловский городской округ» с июня 2023 года по сентябрь 2023 года (кадровое обеспечение)

---

№	Наименование мероприятия	Ответственные	Срок выполнения
1	Утверждение программы первичных мер по совершенствованию кадрового обеспечения	Отдел кадров	01.06.2023
2	Утвердить положение о кадровой политике МО «Светловский городской округ»	Глава МО	05.06.2023
3	Разработать и утвердить систему оценки результатов деятельности муниципальных служащих	Отдел кадров Окружной Совет депутатов	до 01.07.2023
4	Утвердить положение об обучении муниципальных служащих	Глава МО	июль 2023
5	Оптимизировать организационную структуру администрации	Глава МО	01.08.2023

Мероприятия по формированию оценки результатов работы муниципальных служащих

Мероприятия по организации системного процесса управления человеческими ресурсами в МО «Светловский городской округ»

№	Наименование подсистемы	Мероприятия
1	Поиск и отбор	- социальная диагностика условий муниципальной службы в МО - формирование муниципального кадрового резерва - создание системы открытого информирования на сайте о состоянии кадрового обеспечения муниципальной службы - взаимодействие с вузами по подбору персонала -психологическое тестирование на предмет ценностных приоритетов кандидата - организация ротации кадров и стажировок
2	Адаптация	- внедрение института наставничества - использование образовательных технологий (подготовка, переподготовка, стажировка), коучинга, тренингов и т.д.
3	Оценка	- разработка положения об оценке результатов служебной деятельности; - внедрение системного подхода к оценке результатов работы, включающего качественные, количественные, комплексные и комбинированные методы оценки
4	Мотивация	- развитие системы материальных и нематериальных методов стимулирования - создание индивидуальных траекторий карьерного роста для каждого сотрудника
5	Обучение и развитие	- использование дистанционных технологий повышения квалификации - проведение курсов повышения квалификации на базе муниципалитета с приглашением преподавателей - направление на получение 2-го высшего образования по направлению ГМУ для служащих, не имеющих образования по данному направлению; - широкое использование новых образовательных технологий во внутренней учёбе и семинарских занятиях по профессиональному росту

---

Оценка эффективности предлагаемых мероприятий (Обновленная структура Отдела кадров)

Наименование муниципальной должности	К-во штатных единиц	Оклад 1 штатной единицы.	Всего
Начальник отдела	1	18 600	18 600
Заместитель начальника отдела	1	17 700	17 700
Главный специалист	1	14 200	14 200
Ведущий специалист	2	13 300	16 600
Итого	5	16 080 (средний оклад по подразделению)	80 400

Новая структура и сетка окладов Отдела кадров (нормативно-правового регулирования трудовых отношений)

Расчёт экономии и экономического эффекта, достигнутых за счёт оптимизации структурных подразделений

Мероприятие	Годовой фонд денежного содержания структурных подразделений до оптимизации тыс. руб.	Годовой фонд денежного содержания структурных подразделений после оптимизации тыс. руб.	Экономия, достигнутая за счёт оптимизации структурных подразделений тыс. руб.	Эффективность %
Оптимизация структурных подразделений	5 095,272	4 473,152	622,120	13,91

Выводы

Таким образом, в результате проведённого исследования были предложены основные мероприятия по совершенствованию кадрового обеспечения МО «Светловский городской округ»:

• план первичных мер по формированию новой кадровой политики;
• разработаны два положения – О кадровой политике (приложение Е) и Об обучении муниципальных служащих (приложение Ж);
• разработаны количественные (балльные) критерии оценки результатов служебной деятельности для определения размера персонального повышающего коэффициента;
• предложена и обоснована оптимизация структурных подразделений администрации в целях усиления кадровой службы администрации.
• В третьей главе была обоснована социальная, организационная и экономическая эффективность предложений.
• Осознанная и чётко оформленная в правовом и информационном пространстве кадровая политика ведёт к позитивным сдвигам в кадровой обеспеченности администрации МО «Светловский городской округ», к росту профессионализма кадров, повышению их мотивации к деятельности, нацеленной на социально-экономическое благополучие населения, решение местных и государственных проблем. В этом состоит социальная эффективность предложенных мер.
• Оптимизация структуры муниципальной администрации также ведёт к организационному эффекту: повышению потенциала кадровой службы. А экономическая эффективность предложенных мер выражается в том, что коэффициент эффективности составляет 13,91%.
• В результате изменения организационной структуры ожидается высвобождение средств в размере 622 120 рублей в год, которые могут быть направлены на обучение персонала, или на поощрение муниципальных служащих, демонстрирующих высокие показатели результативности служебной деятельности.

---

Доклад окончен

Благодарю за внимание!

---