Файл: Правонарушение.pdf

Так мировым судом Можайского судебного района Московской области было вынесено решение по административному делу 05.06.2018 года в отношении гражданина Жирова М.Л., который находясь в здании торгового зала магазина «Пятерочка» похитил бутылку водки на сумму 225 рублей, то есть совершил мелкое хищение чужого имущества путем кражи. Жиров М.Л. в судебном заседании свою вину признал полностью, однако суд пришел к выводу назначить наказание в виде административного ареста на 15 суток, на основании того, что у данного гражданина имелись неуплаченные штрафы за другие административные нарушения, включая и данный вид, то есть мелкое хищение.^[11]

3) правонарушением может быть признано только виновное противоправное действие или бездействие лица, в котором выражено отрицательное отношение субъекта к нормам действующего законодательства, к защищенным правом интересам общества, государства и отдельной личности;

4) правонарушение может быть совершено лицом, которое способно понимать противоправность своих поступков и осознанно нести за них ответственность;^[12]

5) правонарушением считается противоправное деяние, которое способно причинить реальный вред обществу, государству и конкретным лицам. Отсутствие такого вреда дает возможность не расценивать деяние, как правонарушение;

6) правонарушением признаются только те деяния, в отношении которых предусмотрены меру принудительного государственного воздействия.

К административным правонарушениям применяются виды административного принуждения, которые подразделяются на три основные группы: предупредительные; пресекательные; взыскательные.

Принуждение выражается в применении следующих мер: штраф, изъятие, конфискация, лишение права, выдворение правонарушителя из страны, дисквалификация или приостановление деятельности. Причем административные меры принуждения менее суровы по значительности наказания в отличие от уголовных принудительных, да и способ применения их более прост.^[13] В Постановление Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года №5 с изменениями от 09.02.2012 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» устанавливается, что административный штраф как мера административного принуждения представляет собой денежное наказание, налагаемое полномочным органом на лицо, совершившее административное правонарушение. Его особенностью является воздействие на материальные интересы нарушителя посредством получения (наказания) с него в доход государства определенной суммы денежных средств.^[14]

Штраф налагается за большинство административных правонарушений. Об этом доказывает и судебная статистика. Так, в суды за 2019 год поступило более 10 661 дел о назначении административного наказания в виде штрафа.^[15] Он может устанавливаться актами высших органов государственной власти и государственного управления России, а также актами местных представительных органов субъектов федерации.

Таким образом, подводя итог, стоит сделать вывод о том, что правонарушение есть отступление от требований права, это нарушение конкретной юридической обязанности, или злоупотребления правом, а также поведение, которое запрещено законом под страхом наступления наказания, которое предусмотрено юридическими санкциями. Поэтому непременным признаком правонарушений является их противоправность, запрещенность юридическими санкциями. То, что правом не запрещено, не может считаться правонарушением.

ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОСТАВОВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ЕГО ОСНОВНЫХ ВИДОВ

2.1. Состав правонарушения

Состав правонарушения следует определить, как совокупность юридически значимых признаков, характеризующих правонарушение, как таковое.^[16] Объект правонарушения, который следует рассматривать в качестве общественных отношений, на которые посягает данное правонарушение. Объект правонарушения имеет исключительную важность. Нет объекта, нет правонарушения. Своим частным интересом в пределах личных прав и свобод человек волен распорядиться, как ему заблагорассудиться. Вместе с тем попытка оказать воздействия на какие-то ни было ценности, принадлежащие другим лицам, являются вторжением в полке чужой свободы. При этом, Конституция РФ в статье 2 закрепляет положение о том, что права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью.^[17]

В процессе жизни деятельности люди вырабатывали правила общественного поведения. Совокупность всех этих правил составляет содержание определенного порядка, соблюдение которого является необходимым условием существования общества. Наиболее важные и уязвимые правила поведения закрепляются на законодательном уровне. Участниками общественных отношений, являются с одной стороны, владельцы соответствующих благ, с другой стороны – лица, оказывающие определенное воздействие на эти блага.

Поэтому, то по поводу чего складываются общественные отношения, принято называть объектами общественных отношений. Они могут быть, как материальными, так и не материальными: честь достоинство, имущество, общественная безопасность, жизнь и здоровье человека и гражданина. Таким образом, объектом правонарушения являются общественные отношения, охраняемые от нарушений нормами права.^[18]

В деятельности человека проявляются две взаимообусловленные стороны: внешняя, которая выражается в поведенческих актах и внутренняя, которая характеризует психику субъекта. Последнюю составляют воля, сознание и эмоции. По праву эти стороны называются субъективной и объективной стороной правонарушения. Обе они находятся в тесной взаимосвязи и друг без друга существовать не могут.

Объективная сторона правонарушения, которая представляет собой внешний акт противоправного поведения, осуществляемый в определенной форме и протекающих при определенных условиях места, времени и обстановки. Объективная сторона правонарушения включает в себя само действие субъекта, причиненный им вред, причинно следственную связь, а также время, место и способ совершения правонарушения.

Сущность действия заключается в активном вредоносном воздействии на окружающую среду посредством передачи информации или энергии. Не может при этом считаться деянием импульсивное движение человека, которое не является результатом волеизъявления лица. Если нет действия, бездействия, значит, нет и деяния в целом, как проявления активности или пассивности лица. Если нет вреда для общественных отношений, значит, такое поведение не является общественно вредным, а следовательно не является и противоправным.^[19]

Противоправное бездействие является не совершение лицом определенного действия, которое это лицо могло или должно было совершить. Бездействие есть не состояние физического покоя, а воздержание от совершения обязательных действий. Поэтому активно действующий человек может быть признан бездействующим, в случае, когда он совершает не те действия, которые от него требуются.

Способ совершения правонарушения представляет собой совокупность приемов и методов, предметов, механизмов, приспособлений, которыми пользуется лицо в процессе воздействия на охраняемый законом объект. По своей сути, способ является характеристикой деяния и определяется используемыми орудиями и средствами, а также обстановкой совершения правонарушения.^[20]

Как и всякое поведение человека, правонарушение направлено на определенные изменения окружающей человека действительности. Однако в отличии от правомерного поведения, правонарушение приводит к вредным результатам. Сущность вреда состоит не только в разрушении или уничтожении самих социальных благ, а еще и в том, что вред может быть причинен владельцам этих благ. Действительно, в ряде случаев вред причиняется владельцу путем повреждения, например его имущества.

Преступные последствия есть предусмотренный законом существенный вред, причиняемый участникам общественных отношений путем воздействия на принадлежащие им социальны блага. Последствия бывают материальны и не материальные. К материальным последствиям следует отнести имущественный ущерб, физический вред. К нематериальным относятся моральный вред, а также вред, причиненный в следствии нарушения прав и свобод человека и гражданина. При характеристике объективной стороны правонарушения следует установить причинно-следственную связь между действиями субъекта и тем последствием, которое вытекает из такого действия. Без причинной связи нельзя говорить об объективной стороне правонарушения.

Также учитываются место совершения правонарушения – конкретный участок территории, на котором данное правонарушение совершено и время – отрезок времени, в течении которого совершается правонарушение.

К субъективным признакам следует отнести; субъект и субъективную сторону правонарушения. Субъект правонарушения – лицо, совершившее данное правонарушение. Обязательными признаками субъекта выступают: личность, достигшая возраста административной ответственности и ее вменяемость.

Вменяемость и невменяемость субъекта преступления являются довольно спорными аспектами и критериями установления его вины, тем самым вызывают массу дискуссий не только среди ученых и правоведов, но и среди судебно медицинских экспертов. Вменяемость характеризуется двумя основными аспектами: сознанием и волей и представляет собой способность лица в момент совершения правонарушения осознавать фактический характер своих действий и руководить ими. Субъектами правонарушений могут быть не только физические, но и юридические лица, организации.

Субъективная сторона определяет, что не каждое правонарушение является противоправным деянием, а лишь то которое совершено непосредственно по вине субъекта. Данный признак характеризует и отличает правонарушение от правомерных действий, которые совершаются сознательно и по воле лица, но вины при этом не содержат.

Основными признаками субъективной стороны правонарушения являются: мотив, которым субъект руководствуется при совершении правонарушения, цель, которую он достигает своими противоправными действиями или бездействиями, а также вина в форме умысла или неосторожности.^[21]

Вина является обязательным признаком субъективной стороны правонарушения. Она может быть выражена в двух основных формах: умысел и неосторожность. При этом, очень важным аспектом при установлении вины является вменяемость лица. Руководить своими действиями могут лишь лица, которые по всем критериям являются вменяемыми, то есть осознают и понимают общественную опасность своих поступков.

Лица же, которые не способны понимать общественную опасность своих действий не могут быть признаны субъектами преступления и привлечены к уголовной ответственности, так как они нуждаются не в исправлении путем применения к ним наказания, а в принудительном медицинском лечении.

Вина в форме умысла или неосторожности выступает в качестве неотъемлемого аспекта любого правонарушения и может быть присуща только вменяемым лицам, а лица с психическими расстройствами в принципе не могут совершить с уголовной и медицинской точки зрения никаких умышленных и неосторожных преступных деяний.^[22]

Согласно медицинской точке зрения вменяемость лица характеризуется несколькими основными аспектами, которые связаны, прежде всего, со способностью лица руководить своими действиями в момент совершения преступления, с отсутствием у данного лица психических заболеваний, а также уровнем социализации личности. Умысел в свою очередь при совершении правонарушения может быть, как прямой, так и косвенный. Правонарушение признается совершенное с прямым умыслом, если лицо его совершившее, осознавало общественную вредность своих действий или бездействий и желало их наступления.

Осознание общественной вредности своих действий означает понимание лицом, того, что своими действиями оно причиняет вред общественным отношениям. Предвидение наступления общественно вредных последствий означает, что лицо осознавало противоправность своего поведения и понимало, что это повлечет вредные последствия. В качестве примера может выступить пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, предусмотренное статьей 20.3 КоАП РФ.^[23]

Судебная практика доказывает это. ОМВД РФ по Тамбовскому району Мочаловым К.Ю. в отношении Лариной Л.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что Ларина Л.Н. по месту жительства разместила на своей странице в социальной сети «В Контакте» картинку с изображением нацистской символики, чем публично демонстрировала нацистскую символику.