Файл: Анализ деятельности на примере Паралимпийского комитета России.pdf

Большую организационную и финансовую помощь спортсменам оказали Росспорт, Паралимпийский комитет России, администрации субъектов РФ, физкультурно-спортивные общественные организации. В развитии российского спорта инвалидов отмечается возрастание роли государства. Это проявляется прежде всего в государственной поддержке такого спорта и управлении процессами реабилитации инвалидов ^[8].

Спортивная федерация по паралимпийским видам спорта – общественная организация, официально признанная компетентным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, целями которой является развитие одного или нескольких видов спорта для лиц с ограниченными возможностями функций опорно-двигательного аппарата, зрения и интеллекта, подготовка национальных сборных команд по соответствующим паралимпийским видам спорта для их участия в международных спортивных соревнованиях.

Паралимпийский комитет России – это составная часть Международного паралимпийского комитета.

Паралимпийский комитет России возглавляет паралимпийское движение в России, осуществляет свою деятельность на основе признания Международным паралимпийским комитетом, в соответствии с конституцией Международного паралимпийского комитета и национальным законодательством.

Паралимпийский комитет России руководствуется следующими основными условиями признания национального паралимпийского комитета Международным паралимпийским комитетом:

– признание национального паралимпийского комитета и поддержка его деятельности правительством государства-участника, или его органом исполнительной власти, или национальным олимпийским комитетом;

– подписание соглашения с Международным паралимпийским комитетом, содержащего согласие на его исключительные права в области привлечения спонсоров и взаимодействия с ними;

– признание того положения, что при рассмотрении любого вопроса с участием Международного паралимпийского комитета окончательным решением будет то, которое примет либо Генеральная ассамблея, либо Исполнительный комитет, либо Арбитраж по делам спорта Международного паралимпийского комитета ^[9].

Паралимпийский комитет России в своей деятельности руководствуется принципами гуманизма, демократии, добровольности и равноправия своих членов, самоуправления, законности, гласности, а также интеграции спортсменов-инвалидов в спортивное движение здоровых спортсменов. Паралимпийский комитет России не допускает в паралимпийском движении страны неравенства его участников по политическим, социальным, экономическим, национальным, религиозным, половым или расовым признакам, а также по степени трудоспособности. Паралимпийский комитет России является некоммерческой организацией. В качестве своей основной цели не может иметь получение прибыли, не может заниматься коммерческой деятельностью, приводящей к получению прибыли.

2.2. Паралимпийский комитет России: цели и задачи

Основные цели Паралимпийского комитета России:

— содействие всемерному развитию и укреплению паралимпийско­го движения в стране; физическому и духовному воспитанию и реабилита­ции инвалидов России средствами физической культуры и спорта;укреплению позиций и повышению престижа россий­ского спорта инвалидов на международной арене;

— координация усилий всех организаций, способствующих развитию спорта инвалидов, и способствование созданию единой высокоорганизо­ванной системы спорта инвалидов России на законодательной основе;

— благотворительность и милосердие, культурное обслуживание и просвещение инвалидов, детей-инва­лидов и молодежи; содействие интеграции спорта инвалидов в отечественное и между­народное спортивное движение с учетом специфики каждой категории инвалидов, сохраняя и оберегая индивидуальность спорта инвалидов ^[10].

Задачи Паралимпийского комитета России:

— осуществление мер по обеспечению подготовки и успешного вы­ступления сборных команд инвалидов России на Паралимпийских иг­рах, Всемирных летних и зимних играх глухих (Сурдлимпийских играх), других международных соревнованиях ^[11];

— финансирование подготовки и участия сборной команды России в Паралимпийских играх и других международных соревнованиях;

— популяризация массового спорта, народных игр, национальных видов спорта, содействие в организации широкого движения массового народного спорта среди инвалидов, содействие в организации занятий физкультурой и спортом среди инвалидов;

— реализация культурно-воспитательного потенциала спорта и свя­занных с ним нравственных, эстетических и других гуманистических ценностей;

— создание условий для тесных контактов и взаимообогащения спорта и духовной культуры;

— пропаганда идеалов и принципов чести и благородства в спорте и жизни;

— защита интересов спортсменов-инвалидов, тренеров, спортив­ных судей, инвалидов-ветеранов физической культуры и спорта;

— создание и поддержка фондов и благотворительных организаций в пользу массового и большого спорта;

— участие в акциях милосердия и организация помощи детям-инва­лидам;

— организация научно-практических конференций и семинаров, в том числе по обмену опытом работы, по всем вопросам, входящим в сферу интересов Паралимпийского комитета России, подготовка спор­тивных специалистов для работы с инвалидами и создание рабочих мест;

— осуществление издательской, предпринимательской и внешне­экономической деятельности;

— создание научных, учебных, реабилитационных, издательских, физкультурно-оздоровительных, культурно-воспитательных учрежде­ний, хозяйственных и иных организаций;

— ежегодное проведение мероприятий, посвященных Международ­ному дню инвалидов ^[12].

Паралимпийский комитет России, в соответствии с конституцией Международного паралимпийского комитета, имеет исключительные права на:

— представление государства-участника на Паралимпийских играх, иных всемирных, континентальных или региональных спортивных мероприятиях,

—проводимых под патронатом Международного паралимпийского комитета;

— использование утвержденных Международным паралимпийским комитетом и принадлежащих национальному паралимпийскому комитету эмблемы, логотипа, флага, гимна, девиза, зарегистрированных в установленном порядке, символики с использованием этих атрибутов и их основных элементов, наименований «паралимпийский», «паралимпиада» и образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы;

— предоставление лицензий компаниям, фирмам, иным организациям, независимо от их организационно-правовой формы, на использование принадлежащих национальному паралимпийскому комитету эмблемы, логотипа, флага, гимна, девиза, зарегистрированных в установленном порядке, символики с использованием этих атрибутов и их основных элементов, наименований «паралимпийский», «паралимпиада» и образованных на их основе слов и словосочетаний в рекламе мероприятий, продукции и услуг указанных организаций в рамках заключенных с ними договоров, лицензионных и спонсорских соглашений.

Паралимпийский комитет России обязан:

—соблюдать нормы и принципы международного паралимпийского движения, международного права и законодательство государства-участника;

— ежегодно публиковать отчет о своей деятельности, в том числе об использовании имущества;

— представлять по запросу органа, принявшего решение о государственной регистрации, решения и сведения в объеме, установленном законодательством государства-участника;

— допускать уполномоченных должностных лиц органа, принявшего решение о государственной регистрации, на проводимые уставные мероприятия;

— в случае проведения Паралимпийских игр, других международных соревнований под патронатом Международного паралимпийского комитета на территории государства-участника делегировать своих представителей в организационный комитет по их подготовке и проведению, обеспечить совместно с ним и властями города-организатора выполнение всех регламентов и требований, связанных с проведением Паралимпийских игр, нести иную ответственность в соответствии с конституцией Международного паралимпийского комитета и действующим законодательством государства-участника ^[13].План работы паралимпийского комитета России на 2017 год приведен в приложении 1.

2.3. Структура паралимпийского комитета России

Членами ПКР могут быть физические лица, достигшие 18-летнего возраста, и юридические лица — общественные объединения, разделя­ющие заботу о развитии паралимпийского движения, оказывающие ему поддержку и признающие Устав ПКР.

Структуру паралимпийского комитета России образуют его региональные отделения (республи­канские, краевые, областные, Московское и Санкт-Петербургское городские), создающиеся по решению исполнительного комитета ПКР, руководящего деятельностью ПКР в период между паралим-пийскими собраниями, и который является высшим руководящим органом ПКР ^[14]. Оперативное руководство деятельностью ПКР осуществляет его президент, избираемый на паралимпийском собрании на четыре года; первый вице-президент и вице-президенты, количество которых опре­деляет паралимпийское собрание, избираются сроком на четыре года и помогают президенту в исполнении его обязанностей. Кроме того, на паралимпийском собрании избираются сроком на четыре года ге­неральный секретарь, осуществляющий исполнительно-распоряди­тельную функцию, и ревизионная комиссия, являющаяся высшим контрольным органом ПКР и представляющая паралимпийскому со­бранию ежегодный отчет о финансово-хозяйственной деятельности ПКР. Организационная структура управления паралимпийского комитета России приведена на рисунке 1. Основную структуру паралимпийского комитета России составляют его региональные отделения, представительства, филиалы или региональные паралимпийские комитеты, а также его постоянные комиссии, комитеты, советы. Региональные отделения, представительства, филиалы или региональные паралимпийские комитеты, а также постоянные комиссии, комитеты и советы национального паралимпийского комитета должны действовать в соответствии с его уставом и другими официальными документами.

Президент

Генеральный секретарь

Ревизионная комиссия

первый вице-президент

вице-президент

вице-президент

Ведущий специалист

Ведущий специалист

Советник руководителя Аппарата ПКР

Ведущий специалист

Ведущий специалист

Ведущий специалист

специалист

специалист

специалист

Главный бухгалтер

Член исполкома

Член исполкома

Региональные отделения

Комиссии

Комитеты

Советы

Рабочие группы

Рис. 1. Организационная структура управления паралимпийского комитета России ^[15]

Любое решение или действие региональных отделений, представительств, филиалов или региональных паралимпийских комитетов национального паралимпийского комитета, а также его постоянных комиссий, комитетов или советов, расходящееся с уставом национального паралимпийского комитета и его другими официальными документами, является недействительным ^[16].В структуре также выделяются комитеты, комиссии, советы и рабочие группы паралимпийского комитета россии:

- рабочая группа по подготовке к участию в ХП паралимпийских зимних играх 2018 года в г. Пхёнчхан (Республика Корея);

- рабочая группа по подготовке паралимпийских сборных команд России к участию в ХVI паралимпийских летних играх 2020 года в г. Токио (Япония)

- совет по координации программ, планов и мероприятий комитет по законодательству;

- аналитико-информационная комиссия;

- комиссия спортсменов;

- комитет по международному сотрудничеству;

- комитет по науке и образованию;

- спортивно-методический комитет;

- комиссия по медицине, антидопингу и функциональной классификации спортсменов;

- комитет по региональной политике;

- комитет по развитию паралимпийского движения в России;

- рабочая группа по подготовке и проведению общественно-значимых мероприятий.

К компетенции спортивных федераций России по паралимпийским видам спорта, объединяющих спортсменов разных категорий инвалидности, относятся:

—развитие и популяризация соответствующего вида (видов) спорта;

—разработка и участие в реализации программ развития данного вида (видов) спорта;

—организация и проведение чемпионатов, первенств, розыгрышей кубков и иных спортивных мероприятий, а также международных спортивных соревнований на территории своего государства в соответствии с решениями международных федераций и по согласованию с компетентными государственными органами власти; формирование и организация участия сборных команд в официальных международных соревнованиях по соответствующему виду (видам) спорта;

— совершенствование программ и методик подготовки спортсменов- паралимпийцев по соответствующему виду (видам) спорта;