Файл: Нормы российского законодательства, регулирующие правовое положение индивидуального предпринимателя.pdf

Сложнее обстоят дела с пониманием последствий банкротства индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно п. 2 ст. 213.1 к отношениям, связанным с банкротством этих субъектов, не применяются положения параграфа 1.1, в котором как раз и содержится ст. 213.30 закона о банкротстве, определяющая последствия признания гражданина банкротом. А ст. 223 закона о банкротстве, закрепляющая последствия банкротства главы крестьянского (фермерского) хозяйства, говорит лишь о том, что с момента принятия решения о признании крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом и об открытии конкурсного производства государственная регистрация главы крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу. Формально получается, что никаких других правовых последствий признание такого предпринимателя банкротом не влечет, что выглядит крайне нелогично.

По общему правилу при банкротстве требования кредиторов, неудовлетворен­ные в связи с недостаточностью у гражданина имущества, считаются погашенными. При этом важной особенностью правовых последствий банкротства индивидуаль­ных предпринимателей является дифференциация правил погашения неудовлетво­ренных в результате недостаточности имущества требований. Законодательно уста­новлен перечень денежных обязательств гражданина, которые не погашаются ни при каких обстоятельствах, и введена возможность неприменения к гражданину при определенных условиях правил об освобождении от обязательств.

Обязательства личного характера при признании индивидуального предпринимателя банкротом как ранее, так и теперь не подлежат погашению, поскольку, в отличие от ликвидируемого юридического лица, индивидуальный предприниматель лишь утрачивает предпринимательский статус, но остается субъектом права. Если признание банкротом юридического лица во всех случаях приводит к погашению требований, неудовлетворенных в результате недостаточности у должника имущества, то в отношении индивидуальных предпринимателей дела обстоят иначе. В дополнение к непогашаемым обязательствам личного характера (перечень которых расширен) в ряде случаев, перечисленных в законе (п. 4 ст. 213.28 закона о банкротстве), при совершении должником неправомерных действий либо невыполнении возложенных на него законом обязанностей даже при недостаточности имущества для удовлетворения долговых обязательств освобождение гражданина от обязательств не допускается в принципе. Это относится и к индивидуальным предпринимателям.

Сохраняется также обязанность должника погасить судебные расходы по делу о банкротстве, если их за должника понес арбитражный управляющий или иное лицо, а также оставшиеся непогашенными другие текущие платежи. Такой подход подтверждается и судебной практикой. Например, Арбитражным судом Калининградской области с индивидуального предпринимателя после признания его банкротом и реализации имущества взыскано в пользу Федеральной налоговой службы 646917 рублей, выплаченных им арбитражному управляющему в качестве вознаграждения^[53].

Таким образом, по продолжительности действия правовые последствия банкротства индивидуального предпринимателя подразделяются на две группы, которые условно можно обозначить как краткосрочные и долгосрочные последствия. Первые рассчитаны на период реализации имущества гражданина, признанного судом банкротом, с момента признания его банкротом и до завершения производства по делу о банкротстве. Вторые продолжают действовать и в период после завершения процедуры банкротства. Именно они и представляют собой сущность банкротства, те неблагоприятные последствия, которые установлены для должника, не способного рассчитаться по обязательствам.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, наиболее существенные признаки понятия «индивидуальный предприниматель»:

• предпринимательская деятельность осуществляется лицом самостоятельно;
• предприниматель действует на свой риск;
• предпринимательская деятельность всегда имеет целью систематическое получение прибыли;
• субъектами предпринимательства могут быть только лица, зарегистрированные в установленном законом порядке.

Особенности личности индивидуального предпринимателя выражаются дополнительно как минимум в трех признаках этого субъекта:

• индивидуальным предпринимателем может быть физическое лицо - гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства;
• физическое лицо может выступать в качестве индивидуального предпринимателя по своему усмотрению, если оно обладает полной дееспособностью, и с согласия законного представителя, если дееспособность этого лица ограничена в случаях, по основаниям и в порядке, которые установлены законом;
• индивидуальный предприниматель выступает в качестве субъекта предпринимательской деятельности непосредственно, т.е. от своего имени, без образования для этой цели юридического лица, и своим самостоятельным трудом.

Указанные признаки находятся в тесной взаимной связи и взаимозависимости.

Следовательно, индивидуальным предпринимателем по российскому праву является зарегистрированное в этом качестве в установленном порядке физическое лицо (гражданин РФ, иностранный гражданин, лиц без гражданства), осуществляющее предпринимательскую деятельность непосредственно (от своего имени, без образования для этой цели юридического лица и своим самостоятельным трудом), которое в этих целях действует самостоятельно, если обладает полной дееспособностью, и с согласия законного представителя, если дееспособность этого лица ограничена в силу возраста или закона.

Индивидуальный предприниматель должен пройти государственную регистрацию, открыть счета, при необходимости пройти лицензирование и сертификацию

Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя может быть добровольным и принудительным.

Принудительная ликвидация проводится при наличии таких обстоятельств:

• банкротство предпринимателя;
• аннулирование первоначальной регистрации по причине того, что было нарушено законодательство;
• осуществлялась незаконная деятельность или она проводилась без лицензии или патента;
• за ИП неоднократно на протяжении года замечались нарушения;
• бизнесмен признан недееспособным или внезапно скончался;
• для предпринимателя-нерезидента закончился срок действия разрешения на работу;
• при совместном предпринимательстве произошел раздел имущества. 

Сведения о прекращении гражданами деятельности в качестве индивидуального предпринимателя вносятся в ЕГРИП с указанием даты и способа прекращения деятельности.

Анализ изменений в законодательстве о банкротстве индивидуальных предпринимателей позволяет сделать вывод об увеличении количества ограничений в правовом статусе предпринимателя, признанного банкротом, и удлинении сроков их действия по сравнению с прежним законодательством. Расширение круга обязательств, по которым не применяется освобождение от долгов индивидуального предпринимателя, признанного банкротом, ставит его в худшее положение по сравнению с другими видами хозяйствующих субъектов, признаваемых несостоятельными (банкротами).

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. - N 31. - Ст. 4398.
2. О правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016 N 12-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1997. - N 51. - ст. 5712; 2017. - N 1 (Часть I). - ст. 3
3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 22.11.2016 N 393-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - N 30. - ст. 3012; 2016. - N 26 (Часть I). - ст. 3889
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 26.07.2017 N 199-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1994. - N 32. - ст. 3301; 2017. - N 31 (Часть I). - ст. 4808
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017 N 39-ФЗРоссийской Федерации" в "О "Об 146-ФЗ 23.05.2016 N Закон Федеральный Федерации акты внесении дела закон законодательные и изменений организации от отдельные страхового puh3mnljsh1iogqkh2h5tighh0h4vrgh) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - N 5. - ст. 410; 2017. - N 14. - ст. 1998
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 29.07.2017 N 223-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 46. - ст. 4532; 2017. - N 31 (Часть I). - ст. 4772
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.07.2017 N 263-ФЗ, N 223-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 1 (ч. 1). - ст. 1; 2017. - N 31 (Часть I). - ст. 4812; 2017. - N 31 (Часть I). - ст. 4772
8. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 2017 N 173-ФЗ, N 163-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1998. - N 31. - ст. 3824; 2017. - N 30. - ст. 4453; 2017. - N 30. - ст. 4443
9. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая): от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 29.07.2017 N 254-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2000. - N 32. - ст. 3340; 2017. - N 31 (Часть I). - ст. 4803
10. Трудовой кодекс Российской Федерации: от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.07.2017 N 139-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 1 (ч. 1). - ст. 3; 2017. - N 27. - ст. 3936
11. Уголовный кодекс Российской Федерации: от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 26.07.2017 N 203-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – N 25. – ст. 2954; 2015. - N 13. - ст. 1811; 2017. - N 31 (Часть I). - ст. 4752

О введении в действие Закона СССР «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР: постановления Верховного Совета СССР от 04.04.1991 // Ведомости СССР. - 1991. - N 16. - ст. 443 (п.3); О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации: закон РСФСР от 07.12.1991 // Ведомости РФ. - 1992. - N 8. - ст. 360 (п. 1 ст. 3) (утратил силу)

1. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 29.07.2017 N 226-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - N 33. - ст. 3431 (Часть I); 2017. - N 31 (Часть I). - ст. 4775
2. О гражданстве Российской Федерации: федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 01.05.2016 N 124-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 22. - ст. 2031; 2016. - N 18. - ст. 2500

О лицензировании отдельных видов деятельности: федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 29.07.2017 N 216-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2011. - N 19. - ст. 2716; 2017. - N 31 (Часть I). - ст. 4765

1. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.07.2017 N 216-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 30. - ст. 3032; 2017.- N 31 (Часть I). - ст. 4765
2. О несостоятельности (банкротстве): федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.07.2017 N 266-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 43. - ст. 4190; 2017. - N 31 (Часть I). - ст. 4815
3. О техническом регулировании: федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 29.07.2017 N 216-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 52 (ч. 1). - ст. 5140; 2017. - N 31 (Часть I). - ст. 4765
4. Об актах гражданского состояния: федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 18.06.2017 N 127-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1997. - N 47. - ст. 5340; 2017. - N 25. - ст. 3596.
5. Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе: постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 (ред. от 10.07.2017 N 814) // Собрание законодательства РФ. – 2004. - N 40. - ст. 3961; 2017. - N 29. - ст. 4375

Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на террито­риях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесе­нии изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: феде­ральный закон от 29 июня 2015 г. № 154-ФЗ (ред. От 29.07.2017 г. №266-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 27. - Ст. 3945; 2017. - №31 (Часть I). – Ст.4815

1. Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертифи­кации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия кото­рой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии: постановле­ние Правительства РФ от 01.12.2009 N 982 (ред. от 26.09.2016 N 964) // Собрание законодательства РФ. – 2009. - N 50. - ст. 6096; 2016. - N 40. - ст. 5745.
2. Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств: при­каз ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ (ред. от 25.05.2016 N ММВ-7-14/333@) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2012. – 29 октября.
3. Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депо­зитных счетов: инструкция Банка России от 30.05.2014 N 153-И (ред. от 14.11.2016 N 4189-У) // Вестник Банка России. - 2014. – 26 июня; 2017. – 1 марта.
4. О направлении обзора постановлений Президиума ВАС РФ по налоговым спо­рам: письмо ФНС РФ от 12.08.2011 N СА-4-7/13193@. – Электрон. ресурс. – Ре­жим доступа: http://www.consultant.ru