Файл: Защита права собственности (Общая характеристика охраны и защиты права собственности).pdf

1. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

2. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

3. Если из существа оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время.

4. Суд вправе не применять последствия недействительности сделки (пункт 2 настоящей статьи), если их применение будет противоречить основам правопорядка или нравственности.

Открытым и злободневным остается вопрос о необходимости признания иных форм защиты права собственности. Действительно ли необходимы, помимо уже упомянутых выше видов защиты прав собственности иные, новые виды защиты прав собственности. По нашему мнению, ввиду активно усложняющихся гражданско-правовых отношений на сегодняшний день актуально было бы утверждение самостоятельной группы гражданско-правовых способов защиты – исков к публичной власти. При данном виде обращения с иском будет исключено неравенство сторон. Сторонниками данного точки зрения выступают ученые- теоретики, например, Е.А. Суханов и М.С. Кораблева. Действительно, наличие у власти мощных рычагов воздействия на сознание и волю граждан зачастую исключат саму возможность предъявления к ним каких бы то ни было видов исков, что объективно нарушает содержание п.1 статьи 124 ГК РФ о равноправии стороны в судебном процессе. Конкретно, для защиты права собственности от неправомерных действий со стороны публичной власти в отношении вещной собственности частных лиц возможно применение двух видов исков. Это может быть требование о полном возмещении убытков, которые были причинены лицу в результате совершения незаконных действий государственными органами местного самоуправления или должностных лиц (ст. 16 ГК РФ). Подобные виды исков возможно применить, например, к таможенным или налоговым органам. Также можно просить о признании недействительными нормативные акты государственных или муниципальных органов, которые не будут соответствовать закону, и соответственно, будут нарушать вещные права или незаконно ограничивать возможность осуществления данного вида права.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации ещё в постановлениях 2001-2002 гг. указал, что в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право, а не сама по себе запись о регистрации (Постановления Президиума ВАС РФ от 26 июня 2001 г. № 4156/0055 и от 20 марта 2002 г. № 8619/0156). Однако практика признания недействительной государственной регистрации продолжалась и после этого.

3. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ЗАЩИТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

Одним из примеров защиты права собственности на недвижимое имущество, можно рассмотреть институт защиты от неправомерной регистрации недвижимого имущества, невнесенного в реестр в Англии. Суть данного института защиты заключается в том, что любое лицо, которое имеет интерес в незарегистрированном имуществе, имеет право на подачу заявления о необходимости информирования этого лица, в случае попытки первичной регистрации титула на указанное имущество. Целью данного института является внесение прав лица, зарегистрировавшего такое право в реестре, а также его защита. В этом случае данное лицо получает возможность информирования о том, что какое-либо иное лицо подало заявление на регистрацию этого имущества, а также возможность на законное препятствие в регистрации этому лицу.

Система регистрации в Англии сводится к трем основополагающим принципам, которые провозглашают, в первую очередь, защиту прав участников оборота недвижимости.

Выделяются следующие три принципа:

- Принцип зеркала (mirror principle), который означает, что реестр прав на недвижимость обязан содержать и отражать реальную ситуацию с недвижимым фондом в государстве.

Данный принцип раскрывается как задача государства и регистрирующих органов в истребовании четких доказательств наличия права собственности у собственников. Данный реестр также содержит информацию об обременениях регистрируемой недвижимости, а в случаях, когда возникает спор о прохождении границ на земельном участке, то данный реестр (именуемый Королевский реестр) вступает во взаимодействие с картографической службой (Ordnance Survey).

- Принцип занавеса (curtain principle), который означает, что приобретатель недвижимости может быть полностью уверен в достоверности сведений, указанных в реестре об интересующем его объекте. Для получения чистого титула при регистрации от покупателя требуется только соблюсти требования Закона о собственности 1925 г., т.е. он находится за «занавесом», под защитой реестра, который отвечает за все сведения^[21].

- Принцип гарантированного возмещения ущерба (indemnity principle), который подразумевает застрахованность лица от ошибок, допущенных в реестре, которые повлекли за собой нанесение материального ущерба, ущерба лицам, пострадавшим от ошибок регистратора. Например, в случае если какое-либо обременение не было внесено в реестр, то согласно принципу зеркала покупатель не является связанным данным обязательством, но при этом невиновное лицо, права которого были, таким образом, ущемлены, должно получить компенсацию от государства. Этому принципу уделяется более чем достаточно внимания: Закон о регистрации земель 2002 г. прямо указывает на неотвратимость компенсации.

Несомненным плюсом такой системы служит тот факт, что записи в книге актов, носят неоспоримый характер. Это означает, что неопровержимой позиции. Это означает, что лицо, которое потеряло или которого лишили права, не может опровергать зарегистрированного

владельца, за исключением случаев, когда владелец явно участвовал в махинации или ином неправомерном деянии.

Одним из эффективных примеров по защите права собственности на недвижимость, может служить опыт Соединенных Штатов Америки. Основополагающие концепции имущественных отношений в США, складываются из экономической теории собственности Познера; теории правовых связей Хохфельда; теории «связки прутьев», которая подразумевает под собой деление права собственности на бесконечное множество правомочий, нарушение которых влечет за собой ответственность. Сами меры ответственности применяются исходя из того, какие формы нарушения были допущены, а также применяемые способы защиты. Эффективность данной теории проявляется в следующих принципах:

- принцип универсальности (universality), в соответствии с которым все имущество должно находиться (или быть способным находиться) в чей-либо собственности, за исключением непотребляемых общедоступных ресурсов;

- принцип эксклюзивности (exclusivity), согласно которому у собственника должно быть побуждение нести расходы, связанные с имуществом, поскольку в последующем прибыль от самостоятельного владения, пользования и распоряжения имуществом, сопровождающая право частной собственности, не только целиком окупит все произведенные затраты, но и позволит повысить собственнику уровень благосостояния;

- принцип оборотоспособности (transferability), исходя из которого постоянное экономическое развитие общества обеспечивается возможностью в добровольном порядке сменять собственников имущества, переводя его таким образом из менее эффективного режима использования - в более эффективный^[22].

На наш взгляд, учитывая зарубежный опыт, можно предложить ввести обязанность для регистрационных органов - уведомлять с помощью цифровых технологий собственника о любых операциях с принадлежащим им имуществом, а также о любых регистрируемых операциях с недвижимым имуществом. Кроме того, возможно введение ответственности регистрирующих органов за ошибочную регистрацию. По нашему мнению, данные положения можно объединить в информационный способ, который послужил бы новым видом защиты права собственности, где собственник получает право требовать от юрисдикционных органов конкретную, интересующую информацию, а на органы в свою очередь, возлагалась бы, в силу закона информационная обязанность.

Следует отметить, что наше законодательство ещё находится в стадии совершенствования способов защиты права собственности на недвижимое имущество и требует, на наш взгляд, единообразия судебной практики, а также неукоснительное соблюдение постановлений Верховного суда и законодательства в целом. Зарубежный опыт демонстрирует, что возможность в применении некоторых положений по защите права собственности на недвижимость - имеет место быть и в российском праве. К примеру, гарантия возмещения убытков и материального ущерба собственнику, по ошибке, допущенной регистрирующим органом, повысило бы в отечественной практике эффективность и ответственность регистрирующего органа, а также, усилилось бы доверие и желание граждан к регистрации, поскольку до сих пор, боясь за ошибку реестра получить штрафы, многие граждане не спешат её исправлять. Отмечается также и то, что многие собственники даже не уведомлены о каких-либо ограничениях, нарушениях или обременениях в отношении их недвижимости, что также наталкивает на мысль о заимствовании опыта по информированию собственников, касательно любых изменений в отношении их имущества.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В теории гражданского права понятие гражданско-правовой защиты права собственности и иных вещных прав рассматривается в соотношении с понятием правовой охраны, которое, по своему значению определяется более широко, так как охватывает собой не только применение норм при нарушении права собственности и иных вещных прав, но и обеспечивает беспрепятственное развитие указанных отношений.

Нормы гражданского права, направленные на охрану права собственности устанавливают принадлежность вещей и материальных ценностей субъектам гражданских правовых отношений, обеспечиваются собственникам условия для осуществления их прав в установленных законом пределах, а также устанавливают ответственность для нарушителей.

Проблемы защиты данных прав в настоящее время имеют высокую актуальность. Это обусловлено тем, что вещные права в условиях рыночной экономики имеют важное значение и большую распространенность.

На данный момент в собственности людей находятся самые различные материальные объекты, в связи с чем, на практике возникают различные спорные вопросы относительно правового регулирования.

Защита права собственности и иных вещных прав – понятие более узкое, включающее в себя совокупность гражданско-правовых способов (мер), применение которых возможно лишь в случае нарушения указанных прав.

Законодательное регулирование данной области гражданских правоотношений предусмотрено ст. 45 Конституции РФ, закрепляющей принцип, что каждый вправе защищать свои права всеми законными способами; ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ), в которой определены основные правовые способы защиты нарушенных прав; гл. 20 ГК РФ, устанавливающей возможные способы гражданско-правовой защиты права собственности и иных вещных прав.

Анализируя положения последней, следует отметить, что закон защищает, не только права собственника, но и распространяется на сферу прав владельца (ст. 305 ГК РФ).

В зависимости от содержания предоставляемой защиты и от характера посягательства на права собственника, выделяют: вещно-правовые; обязательственные; иные (иски к публичной власти; иск о признании права) гражданско-правовые способы защиты права собственности.

Охрана прав собственности и иных вещных прав осуществляется на государственном уровне.

Основным законом, закрепляющим данные права является Конституция РФ (ст.8), в которой закреплено, что в России признаётся и защищается равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Право собственности - это абсолютное вещное право, в связи с чем, вещно-правовые способы защиты имеют следующие особенности: направленность непосредственно на защиту интересов субъектов наиболее полного абсолютного права – права собственности; отсутствие связи с обязательствами; имеют целью восстановить владение, пользование и распоряжение собственника принадлежащей ему вещью либо устранить препятствия в осуществлении указанных правомочий; возможность предъявления одного из вещно-правовых исков только собственником имущества и в целях защиты права собственности лишь на индивидуально-определенную вещь; указанная индивидуально-определённая вещь должна сохраняться в натуре, так как в противном случае речь может идти исключительно о компенсации убытков, которая является обязательственно-правовым способом защиты.