Файл: Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики(Понятие финансового механизма как части финансовой политики).pdf

Для реализации финансовой политики используется финансовый механизм, который представляет собой совокупность способов организации финансовых отношений, применяемых обществом в целях обеспечения благоприятных условий для экономического и социального развития. Финансовый механизм включает в себя виды, формы и методы организации финансовых отношений, способы их количественного определения.

Формируя финансовый механизм, государство стремится обеспечить его наиболее полное соответствие требованиям финансовой политики того или иного периода, при этом сохраняется постоянное стремление к наиболее полной увязке финансового механизма и его интересов, что является залогом эффективности финансовой политики.

Структура финансового механизма достаточно сложна. К элементам финансового механизма относятся финансовые ресурсы, методы их формирования, система законодательных норм и нормативов, которые используются при определении доходов и расходов государства, организации бюджетной системы, финансов предприятий и рынка ценных бумаг. Сочетание элементов финансового механизма образует конструкцию финансового механизма, которая приводится в движение путем установления количественных параметров каждого элемента.

Целью настоящей работы является изучение финансового механизма и его роли в реализации финансовой политики.

Для достижения цели выполнены следующие задачи:

- изучена теория финансового механизма и её роль в реализации финансовой политики;

- дана оценка финансовой деятельности ООО «Le Grand Plaza»;

- разработаны предложения по совершенствованию финансового механизма ООО «Le Grand Plaza».

В курсовой работе использованы методы монографического исследова-

ния, статистики и экономического анализа.

Объектом исследования выбрана ООО «Le Grand Plaza» (отель). Отель «Le Grand Plaza» находится в деловом и культурном центре г. Ташкента и является одним из ведущих отелей данного региона.

Предметом исследования является финансовая политика ООО «Le Grand Plaza».

Вопросам современных финансовых проблем предприятий посвящена достаточно обширная литература, которую можно условно подразделить на нормативную и научно-учебную.

К нормативной литературе относятся законы, постановления, приказы и иные нормативные акты, являющиеся обязательными для исполнения предприятиями и организациями на территории Российской Федерации. Основным нормативным актом, устанавливающим правовые основы функционирования фондов и ассоциаций, является Гражданский кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ является правовой основой для предпринимательской деятельности, утверждает главные правила участия на цивилизованном рынке.

К научной и учебной литературе по финансам можно отнести различные источники, в первую очередь, по финансам. В их числе нужно отметить труды таких учённых как, Грязновой А. Г., Галицкой С. В., Шариновой Г. А.

1. Теория финансового механизма и её роль в реализации финансовой политики

1.1 Понятие финансового механизма как части финансовой политики

Финансовая политика – это определенная на продолжительный период совокупность мероприятий, подлежащих реализации в рамках общих методологических требований финансового менеджмента и определяемых конкретными задачами, а также внешними и внутренними условиями деятельности [3].

Финансовая политика – это совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций. Она включает:

– разработку общей концепции, основных направлений, определение целей и главных задач;

– создание адекватного финансового механизма;

– управление финансовой деятельностью государства и его субъектов.

Выделяют три основных вида финансовой политики:

- классическая;

- регулирующая;

- планово-директивная [3].

Классическая основана на трудах классиков политэкономии А. Смита (1723–1790) и Д. Рикардо (1772–1823). Основное ее направление – невмешательство государства в экономику, сохранение свободной конкуренции, использование рыночного механизма как главного регулятора хозяйственных процессов. Государственные расходы минимизированы. Система налогов строилась на косвенных и имущественных налогах. Органом управления было министерство финансов [3].

Регулирующая – в основу положена экономическая теория Дж. Кейнса (1883–1946), обосновывающая необходимость вмешательства и регулирования государством циклического развития экономики. Основными инструментами вмешательства становятся государственные расходы, за счет которых формируется дополнительный спрос и как следствие – рост производства, ликвидация безработицы, увеличение национального дохода. Главным механизмом регулирования становится подоходный налог, использующий прогрессивные ставки; государственный кредит, рынок ссудных капиталов. Дефицит бюджета используется для регулирования экономики. Из единого органа управления выделяются отдельные службы, занимающиеся планированием бюджета и бюджетных расходов, их финансированием, контролем за поступлением налогов, управлением государственным долгом. В целом такая политика обеспечила в 1930–1960 гг. стабильный экономический рост, эффективную систему финансирования социальных нужд [3].

В 1970-х годах в основу финансовой политики положена неоконсервативная стратегия, ограничивающая вмешательство государства в экономику. Регулирование становится многоцелевым:

- экономический рост и занятость;

- денежное обращение;

- валютный курс;

-социальные факторы;

- структурная перестройка хозяйства.

Финансовый механизм исходит из необходимости сокращения объема перераспределения национального дохода через финансовую систему, снижение бюджетного дефицита, стимулирование роста сбережений как источника инвестиций. Стоит задача сокращения числа налогов и прогрессивности их шкалы [4].

Планово-директивная финансовая политика применяется в странах с административно - командной системой, основанной на государственной собственности на средства производства. В настоящее время она реформирована.

Основа современной финансовой политики РФ состоит:

- признание свободы предпринимательства;

- введение разнообразных форм хозяйствования;

- приватизация государственной собственности и переход к смешанной экономике;

- отказ государства от директивного управления;

- переход отношений предприятий и государства на налоговую основу.

Изменяется порядок предоставления бюджетных средств. Получила распространение система государственного кредита для покрытия дефицита госбюджета. Используются рыночные формы государственных займов. Изменяется организация бюджетной системы. На смену централизованной пришла система, основанная на самостоятельности и равноправии бюджетов всех уровней. Применяется система трансфертных платежей, увязывающая размер бюджетных средств со среднедушевым бюджетным доходом отдельных регионов. Изменяется практика перераспределения финансовых ресурсов. Кроме вертикального используется горизонтальное перераспределение средств за счет функционирования финансового рынка. Получила развитие система внебюджетных фондов государства. Демонополизировано страховое дело, появился страховой рынок. Изменилась система управления финансами. Готовится налоговая реформа. Осуществляется структурная перестройка экономики. Расходование бюджетных денег производится на конкурсной основе. Продолжается совершенствование бюджетного устройства, намечено проведение бюджетной реформы. Укрепляется рынок ЦБ [5].

Наиболее динамичной частью финансовой политики является финансовый механизм, который будет рассмотрен в следующим разделе.

1.2. Понятие и элементы финансового механизма

Финансовый механизм в широком смысле - комплекс финансовых методов и рычагов влияния на социально-экономическое развитие общества

С помощью конкретных финансовых форм и методов осуществляются распределительные и перераспределительные отношения, образуются доходы субъектов экономической деятельности и соответствующие фонды денежных средств при этом м функционирования финансового механизма основано на организационно-правовых положениях и финансовой информации - обеспечивающих практическое использование финансов для достижения определенных целей [5].

Финансовый механизм в узком смысле - совокупность конкретных финансовых методов и рычагов влияния на формирование и использование финансовых ресурсов с целью обеспечения функционирования и развития государственных структур, с субъектов хозяйствования и населения.

В состав финансового механизма входят следующие основные элементы - финансовые методы;

- финансовые рычаги;

- финансовые инструменты;

- нормативно - правовое, информационное и организационное обеспечение

Финансовые на а на методы на а на являются на а на способом на а на воздействия на а на финансовых на а на отношений на а на на на а на хозяйственный на а на процесс на а на в на а на хозяйственной на а на практике на а на широко на а на применяют на а на такие на а на финансовые на а на методы: на а на финансовое на а на планирование, на а на оперативное на а на управление, на а на финансовый на а на контроль, на а на финансовое на а на обеспечение на а на и на а на финансовое на а на регулирование на а на [6].

Процесс распределения и перераспределения произведенного в обществе валового внутреннего продукта, образования и использования денежных фондов начинается, в первую очередь, с применение такого финансового методу, как финансовое планирование.

Финансовое а планирование а - а деятельность а по а составлению а планов а формирования, а распределения а и а использования а финансовых а ресурсов а на а уровне а отдельных а субъектов а хозяйствования, а их а объединений, а отраслевых а структур, а территориально-административных а о а единиц а и а страны а в а целом, а направленная а на а достижение а поставленных а целей а и а решения а определенных а задач а в а процессе а финансового а планирования а каждый а субъект а хозяйствования а оценивает а свое а финансовое а состояние, а оказывает а резервы а увеличения а финансовых а ресурсов а и а направления а их а эффективного а использования. С помощью финансового планирования осуществляется экономическое обоснование финансовых решений и выбор их альтернативных вариантов [6].

Основные задачи финансового планирования определяются финансовой политикой. Среди них можно выделить следующие:

- воплощение разработанных стратегических задач в конкретные финансовые показатели;

- обеспечение воспроизводственного процесса необходимыми источниками финансирования;

- выявление внутренних резервов увеличения доходов и их мобилизация;

- обоснование наиболее выгодных направлений инвестиционной политики;

- контроль за оптимальным формированием и эффективным использованием финансовых ресурсов и т.д.

Объектом финансового планирования является финансовая деятельность государства, субъектов хозяйствования и других участников общественной жизни [6].

Субъектами финансового планирования являются отдельные предприятия, учреждения, организации, ведомства, финансовые органы, органы государственного управления на местном уровне и др.

Финансовое планирование основывается на таких принципах:

- научной обоснованности, согласно которому расчет плановых показателей должен базироваться на основе определенных методик с учетом передового опыта, использованием средств вычислительной техники, экономико-математических методов, которые предусматривают многовариантность расчетов и выбор наиболее оптимального из них [6].

- комплексность, который заключается в единстве финансовой политики, единой методологии финансовых расчетов;

- непрерывность, который предполагает взаимосвязь перспективных, текущих и оперативных финансовых планов;

- стабильность, что означает неизменность показателей финансовых планов;

- оптимальность, который требует наиболее рационального использования всех финансовых ресурсов.

Результатом финансового планирования является расчет финансовых показателей, отражающих формирование, распределение и использование финансовых ресурсов и воплощаются в специальном документе – в финансовом плане. Финансовое планирование включает [7]:

- финансовое прогнозирование (перспективное планирование) - исследования и разработки на долгосрочную перспективу вероятных путей развития финансов субъектов хозяйствования и государства, которые обеспечивают их хне стабильное финансовое положение в будущем (перспективные финансовые планы составляют на период более одного года);

- текущее финансовое планирование - процесс определения будущих доходов и направлений использования финансовых ресурсов субъектов экономической деятельности, имеет целью реализацию их финансовой стратегии в более краткосрочном периоде (текущие финансовые планы составляют на один год);