Файл: Первый. Земля как средство производства в сельском хозяйстве.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 04.02.2024
Просмотров: 125
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
; размещение миграционных коридоров, приопушечных экотонов; выделение «технологических» границ пашни, участков с ценной растительностью, агрофаций, кормовых полей для диких животных и птиц, техногенно нарушенных земель, участков лесной сукцессии (на оврагах и балках), зон рекреации, залужение ложбин и др. Эколого-ландшафтное землеустройство обладает большими достоинствами по сравнению с традиционным. Конечной его целью является создание устойчивой агроэкосистемы, замедление эрозии, восстановление почвенного плодородия и т.д. Модификация землеустройства показана в таблице 2.
Успех в разработке эффективных методов рационального использования и охраны земель зависит от того, насколько научно обоснованно и глубоко учитываются все взаимосвязи между экологическими, ландшафтными и экономическими факторами, влияющими на количественное и качественное состояние земельных ресурсов.
Таблица 2. Модификация землеустройства (по М.И. Лопыреву)
Современное землеустройство должно как можно глубже учитывать требования ландшафтной экологии, так как несбалансированные соотношения между отдельными элементами и компонентами агроландшафта приводят к ухудшению состояния агросреды, деградации почв, дестабилизации природных и антропогенных ландшафтов. Только землеустройство, основанное на экологически сбалансированном подходе к использованию природных ресурсов, позволит обеспечить воспроизводство плодородия почв, повысить продуктивность сельскохозяйственных угодий.
Особенно важен такой подход в землеустройстве при проведении земельной реформы. Необходима единая концепция и методология землеустройства, включающая в себя систему комплексных мероприятий по организации рационального использования и охраны земель, созданию благоприятной экологической среды и улучшению природных ландшафтов.
Достоинства эколого-ландшафтного землеустройства в сравнении с обычными методами организации территории заключаются в лучшем соответствии требованиям развития экономики и природопользования: единства, целостности, комплексности задач и мероприятий по организации использования и охране земель, обеспечения согласованности интересов через балансовые отношения природных и экономических ресурсов, долговременного сохранения системообразующих элементов территориального устройства, многовариантности моделей, конструкций и проектных решений и т.д.
В экологическом обосновании нуждаются все составные части и элементы организации территории земельных ресурсов.
Во-первых, качество земель определяет структуру их категорий, соотношение земель сельскохозяйственного назначения, лесного, водного и природоохранного назначения, т.е. формирует ландшафтные системы. Малопродуктивные площади угодий следует перераспределить между несельскохозяйственными категориями земель. В соответствии с земельным законодательством категории земель подлежат дифференциации на отдельные группы (подкатегории) по степени пригодности выполнять целевые производственные задачи. Земли сельскохозяйственного назначения необходимо подразделить на особо ценные, ценные, малоценные, а затем установить правовой режим их использования: полной неприкосновенности и запрета отводов для иных целей, строгой охраны, обоснованной трансформации и передачи в другие категории, не связанные с производством сельскохозяйственной продукции. От ландшафтных оценок территории осуществляется переход к ее агроландшафтному делению.
Во-вторых, учет экологического качества земель обязателен при внутрихозяйственном их делении на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья, при совершенствовании агроландшафтов. В прошлом поощрялась практика крупномасштабного освоения земель, осушения и орошения больших площадей, строительства гидроэлектростанций с затоплением пойм равнинных рек. Ныне приоритетно приспособление способов использования земель к эколого-экономическому потенциалу территории. На необходимость зональной оптимизации структуры угодий указывал еще В.В. Докучаев. В ней залог устойчивости российского сельского хозяйства, испытывающего острый недостаток инвестиций в настоящем и ориентирующего на экономию ресурсов в будущем.
В-третьих, различия в экологическом качестве земель реализуются при определении параметров системы сельскохозяйственных землепользований, форм земельной собственности и хозяйствования, специализации и размеров производства и территории, состава угодий и посевов, типов, видов, количества и размещения севооборотов, т.е. при формировании агроэкосистем различного назначения. Тем самым создается производственно-территориальная экологическая инфраструктура для самодостаточного функционирования хозяйствующего субъекта при выбранном профиле деятельности, эффективной организации растениеводства и земледелия, рационального природопользования. Учет экологических показателей обеспечивает сохранение землепользования, производства, трудовых и иных ресурсов.
Для рационального использования земельных ресурсов актуальным является вопрос о необходимости проведения комплекса природоохранных почвозащитных мероприятий. Состав этих комплексных мероприятий отражен в таблице 3.
Организация территории на эколого-ландшафтной основе позволит избежать негативного воздействия на окружающую среду в процессе сельскохозяйственного производства. Разработка комплексных природоохранных мероприятий, охватывающих все составные части и элементы проекта землеустройства и земледелия, создаст благоприятные организационно-территориальные условия для экологизации землепользования.
Таблица 3. Комплекс природоохранных почвозащитных мероприятий, рекомендуемых при разработке проекта эколого-ландшафтного землеустройства
3.7. Осуществление проекта
внутрихозяйственного землеустройства
Перенесение проекта в натуру – действие, обратное съемке и по точности соответствующее ей. Его выполняют с соблюдением технических требований, предусмотренных действующими инструкциями.
Проект переносят в натуру в присутствии представителя хозяйства, после чего составляют акт, подписываемый землеустроителем и представителем хозяйства.
Осуществление проекта внутрихозяйственного землеустройства – очень важный этап. Цели и задачи, поставленные землеустройством, только тогда могут считаться достигнутыми, когда проект правильно осуществляется хозяйством. Поэтому проект внутрихозяйственного землеустройства осуществляют под руководством и контролем специалистов по землеустройству и районного управления сельского хозяйства.
План осуществления проекта разрабатывает землеустроитель совместно с агрономом и представителем землеустраиваемого хозяйства любой формы собственности. В этом плане на каждый год до полного освоения проекта устанавливают:
- площади, подлежащие освоению;
- площади закладки многолетних насаждений (сады, виноградники, лесные полосы);
- площади, подлежащие улучшению – проведению мелиоративных мероприятий (осушение, раскорчевка кустарников, очистка от камней и пр.);
- порядок использования общественных земель внутри селения, не занятых усадьбами;
- площади для закладки новых дорог, скотопрогонов, культурных пастбищ;
- строительство производственных построек, прудов, колодцев, организацию летних лагерей для скота и т. д.;
- определяют необходимые затраты тракторной и конной тяги, рабочих рук и денежных средств для выполнения по годам мероприятий по осуществлению проекта.
К запроектированным севооборотам необходимо переходить в возможно сжатые сроки. Для этого посевы размещают в переходные годы более крупными массивами с учетом предшественников в границах запроектированных полей. Разрозненные посевы сводят в большие массивы. Это создает условия для эффективного использования машин и ускоряет переход к севообороту.
Проведение противоэрозионных мероприятий, посадка лесополос, строительство прудов, возведение построек и т. д. могут быть осуществлены в более длительные сроки в соответствии с организационными и экономическими возможностями каждого хозяйства.
После утверждения и оформления проекта внутрихозяйственного землеустройства заказчика обеспечивают всеми необходимыми землеустроительными документами. Основной землеустроительный план должен быть оформлен в подлиннике с несколькими копиями, которые могут быть использованы в повседневной работе специалистами хозяйства.
Список литературы
1. Варламов, А.А. Земельный кадастр: учеб. пособ.: Т.1. Теоретические основы государственного земельного кадастра. – 540с. – М.: Колос, 2004.
2. Варламов, А.А. Земельный кадастр: учеб. пособ.: Т.2. Управление земельными ресурсами. – 711с. – М.: Колос, 2004.
3. Вервейко А.П. Землеустройство с основами геодезии: Учебник для вузов.- М.: Недра, 1988. -280 с.
4. Волков С.Н. Землеустройство в условиях земельной реформы (экономика, экология, право).- М.: Былина, 1998.
5. Волков, С.Н. Землеустройство: учеб. пособ.: Т.1. Теоретические основы землеустройства. – 720с. – М.: Колос, 2003.
6. Волков, С.Н. Землеустройство: учеб. пособ.: Т.2. Землеустроительное проектирование. Внутрихозяйственное землеустройство. – 645с. – М.: Колос, 2004.
7. Волков, С.Н. Землеустройство: учеб. пособ.: Т.3. Землеустроительное проектирование. Межхозяйственное (территориальное) землеустройство. – 450с. – М.: Колос, 2006.
8. Варламов А.А. Геодезия, Топографические съемки/ Неумыванин Ю.К. и др.-М.: Недра, 1991.
9. Дубенок Н,Н,, Шуляк А.С. Землеустройство с основами геодезии. Учебник для вузов- М.: Колос, 2002.
10. Основы геодезии и землеустройства: Учебное пособие. - Воронеж, Изд-во ФГОУ ВПО ВГАУ, 2005. -71 с.
11. Лопырев М.И. Основы агроландшафтоведения: Учебное пособие.- Воронеж.: Издательство ВГУ,1995.
12. Неумыванин Ю.К., Перский М.И. Автоматизированные методы геодезических измерений в землеустройстве.- М.: Недра, 1990.
13. Поклад Г.Г. Геодезия, ч.1: Учебное пособие. – Воронеж: Изд-во Истоки, 2004. -226 с.
14. Поклад Г. Г., Гриднев С. П. Геодезия: Учебное пособие для вузов – М.: «Академический проект», 2007. -592 с.
??
??
??
??
3
Успех в разработке эффективных методов рационального использования и охраны земель зависит от того, насколько научно обоснованно и глубоко учитываются все взаимосвязи между экологическими, ландшафтными и экономическими факторами, влияющими на количественное и качественное состояние земельных ресурсов.
Таблица 2. Модификация землеустройства (по М.И. Лопыреву)
Современное землеустройство должно как можно глубже учитывать требования ландшафтной экологии, так как несбалансированные соотношения между отдельными элементами и компонентами агроландшафта приводят к ухудшению состояния агросреды, деградации почв, дестабилизации природных и антропогенных ландшафтов. Только землеустройство, основанное на экологически сбалансированном подходе к использованию природных ресурсов, позволит обеспечить воспроизводство плодородия почв, повысить продуктивность сельскохозяйственных угодий.
Особенно важен такой подход в землеустройстве при проведении земельной реформы. Необходима единая концепция и методология землеустройства, включающая в себя систему комплексных мероприятий по организации рационального использования и охраны земель, созданию благоприятной экологической среды и улучшению природных ландшафтов.
Достоинства эколого-ландшафтного землеустройства в сравнении с обычными методами организации территории заключаются в лучшем соответствии требованиям развития экономики и природопользования: единства, целостности, комплексности задач и мероприятий по организации использования и охране земель, обеспечения согласованности интересов через балансовые отношения природных и экономических ресурсов, долговременного сохранения системообразующих элементов территориального устройства, многовариантности моделей, конструкций и проектных решений и т.д.
В экологическом обосновании нуждаются все составные части и элементы организации территории земельных ресурсов.
Во-первых, качество земель определяет структуру их категорий, соотношение земель сельскохозяйственного назначения, лесного, водного и природоохранного назначения, т.е. формирует ландшафтные системы. Малопродуктивные площади угодий следует перераспределить между несельскохозяйственными категориями земель. В соответствии с земельным законодательством категории земель подлежат дифференциации на отдельные группы (подкатегории) по степени пригодности выполнять целевые производственные задачи. Земли сельскохозяйственного назначения необходимо подразделить на особо ценные, ценные, малоценные, а затем установить правовой режим их использования: полной неприкосновенности и запрета отводов для иных целей, строгой охраны, обоснованной трансформации и передачи в другие категории, не связанные с производством сельскохозяйственной продукции. От ландшафтных оценок территории осуществляется переход к ее агроландшафтному делению.
Во-вторых, учет экологического качества земель обязателен при внутрихозяйственном их делении на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья, при совершенствовании агроландшафтов. В прошлом поощрялась практика крупномасштабного освоения земель, осушения и орошения больших площадей, строительства гидроэлектростанций с затоплением пойм равнинных рек. Ныне приоритетно приспособление способов использования земель к эколого-экономическому потенциалу территории. На необходимость зональной оптимизации структуры угодий указывал еще В.В. Докучаев. В ней залог устойчивости российского сельского хозяйства, испытывающего острый недостаток инвестиций в настоящем и ориентирующего на экономию ресурсов в будущем.
В-третьих, различия в экологическом качестве земель реализуются при определении параметров системы сельскохозяйственных землепользований, форм земельной собственности и хозяйствования, специализации и размеров производства и территории, состава угодий и посевов, типов, видов, количества и размещения севооборотов, т.е. при формировании агроэкосистем различного назначения. Тем самым создается производственно-территориальная экологическая инфраструктура для самодостаточного функционирования хозяйствующего субъекта при выбранном профиле деятельности, эффективной организации растениеводства и земледелия, рационального природопользования. Учет экологических показателей обеспечивает сохранение землепользования, производства, трудовых и иных ресурсов.
Для рационального использования земельных ресурсов актуальным является вопрос о необходимости проведения комплекса природоохранных почвозащитных мероприятий. Состав этих комплексных мероприятий отражен в таблице 3.
Организация территории на эколого-ландшафтной основе позволит избежать негативного воздействия на окружающую среду в процессе сельскохозяйственного производства. Разработка комплексных природоохранных мероприятий, охватывающих все составные части и элементы проекта землеустройства и земледелия, создаст благоприятные организационно-территориальные условия для экологизации землепользования.
Таблица 3. Комплекс природоохранных почвозащитных мероприятий, рекомендуемых при разработке проекта эколого-ландшафтного землеустройства
3.7. Осуществление проекта
внутрихозяйственного землеустройства
Перенесение проекта в натуру – действие, обратное съемке и по точности соответствующее ей. Его выполняют с соблюдением технических требований, предусмотренных действующими инструкциями.
Проект переносят в натуру в присутствии представителя хозяйства, после чего составляют акт, подписываемый землеустроителем и представителем хозяйства.
Осуществление проекта внутрихозяйственного землеустройства – очень важный этап. Цели и задачи, поставленные землеустройством, только тогда могут считаться достигнутыми, когда проект правильно осуществляется хозяйством. Поэтому проект внутрихозяйственного землеустройства осуществляют под руководством и контролем специалистов по землеустройству и районного управления сельского хозяйства.
План осуществления проекта разрабатывает землеустроитель совместно с агрономом и представителем землеустраиваемого хозяйства любой формы собственности. В этом плане на каждый год до полного освоения проекта устанавливают:
- площади, подлежащие освоению;
- площади закладки многолетних насаждений (сады, виноградники, лесные полосы);
- площади, подлежащие улучшению – проведению мелиоративных мероприятий (осушение, раскорчевка кустарников, очистка от камней и пр.);
- порядок использования общественных земель внутри селения, не занятых усадьбами;
- площади для закладки новых дорог, скотопрогонов, культурных пастбищ;
- строительство производственных построек, прудов, колодцев, организацию летних лагерей для скота и т. д.;
- определяют необходимые затраты тракторной и конной тяги, рабочих рук и денежных средств для выполнения по годам мероприятий по осуществлению проекта.
К запроектированным севооборотам необходимо переходить в возможно сжатые сроки. Для этого посевы размещают в переходные годы более крупными массивами с учетом предшественников в границах запроектированных полей. Разрозненные посевы сводят в большие массивы. Это создает условия для эффективного использования машин и ускоряет переход к севообороту.
Проведение противоэрозионных мероприятий, посадка лесополос, строительство прудов, возведение построек и т. д. могут быть осуществлены в более длительные сроки в соответствии с организационными и экономическими возможностями каждого хозяйства.
После утверждения и оформления проекта внутрихозяйственного землеустройства заказчика обеспечивают всеми необходимыми землеустроительными документами. Основной землеустроительный план должен быть оформлен в подлиннике с несколькими копиями, которые могут быть использованы в повседневной работе специалистами хозяйства.
Список литературы
1. Варламов, А.А. Земельный кадастр: учеб. пособ.: Т.1. Теоретические основы государственного земельного кадастра. – 540с. – М.: Колос, 2004.
2. Варламов, А.А. Земельный кадастр: учеб. пособ.: Т.2. Управление земельными ресурсами. – 711с. – М.: Колос, 2004.
3. Вервейко А.П. Землеустройство с основами геодезии: Учебник для вузов.- М.: Недра, 1988. -280 с.
4. Волков С.Н. Землеустройство в условиях земельной реформы (экономика, экология, право).- М.: Былина, 1998.
5. Волков, С.Н. Землеустройство: учеб. пособ.: Т.1. Теоретические основы землеустройства. – 720с. – М.: Колос, 2003.
6. Волков, С.Н. Землеустройство: учеб. пособ.: Т.2. Землеустроительное проектирование. Внутрихозяйственное землеустройство. – 645с. – М.: Колос, 2004.
7. Волков, С.Н. Землеустройство: учеб. пособ.: Т.3. Землеустроительное проектирование. Межхозяйственное (территориальное) землеустройство. – 450с. – М.: Колос, 2006.
8. Варламов А.А. Геодезия, Топографические съемки/ Неумыванин Ю.К. и др.-М.: Недра, 1991.
9. Дубенок Н,Н,, Шуляк А.С. Землеустройство с основами геодезии. Учебник для вузов- М.: Колос, 2002.
10. Основы геодезии и землеустройства: Учебное пособие. - Воронеж, Изд-во ФГОУ ВПО ВГАУ, 2005. -71 с.
11. Лопырев М.И. Основы агроландшафтоведения: Учебное пособие.- Воронеж.: Издательство ВГУ,1995.
12. Неумыванин Ю.К., Перский М.И. Автоматизированные методы геодезических измерений в землеустройстве.- М.: Недра, 1990.
13. Поклад Г.Г. Геодезия, ч.1: Учебное пособие. – Воронеж: Изд-во Истоки, 2004. -226 с.
14. Поклад Г. Г., Гриднев С. П. Геодезия: Учебное пособие для вузов – М.: «Академический проект», 2007. -592 с.
??
??
??
??
3