Файл: Закон 184фз О техническом регулировании.pdf

МЕТРОЛОГИЯ,
СТАНДАРТИЗАЦИЯ И
СЕРТИФИКАЦИЯ
Лекции

СЕРТИФИКАЦИЯ
СЕРТИФИКАЦИЯ

ОЦЕНКА
СООТВЕТСТВИЯ
СООТВЕТСТВИЯ

Федеральный закон №184-ФЗ «О техническом регулировании», принятый 27.12.2002
Оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.
Оценка соответствия
4
ГОСТ ISO/IEC 17000-2012 Оценка соответствия. Словарь и общие принципы
Оценка соответствия - доказательство того, что заданные требования к продукции, системе, процессу или лицу выполнены.

Оценка соответствия
Оценка соответствия различные виды деятельности, связанные с испытаниями, контролем и
5
Оценка соответствия испытаниями, контролем и установлением соответствия

Оценка соответствия
Оценка соответствия
Выбор
Определение
Итоговая проверка и подтверждение соответствия
Информация о выбранном объекте
Отбор проб и образцов продукции
Информация о выполнении заданных требований
Изучение и анализ информации
Выполнение заданных требований доказано
Сертификация
6
продукции
Выбор документов устанавливающих требования
Выбор наиболее подходящих процедур
Сбор дополнительной информации информации
Испытания
Контроль
Экспертная оценка
Сертификация
Декларирование
Аккредитация другие другие
Инспекционный контроль

Процесс оценки соответствия зависит от факторов, различающихся между собой по:
• стадиям жизненного цикла;
• используемым практическим процедурам;
•
Оценка соответствия
• видам и объемам выполняемых работ;
• сложности объекта технического регулирования.
7

Формы оценки соответствия:
• испытания;
• утверждение типа;
• государственная регистрация;
• лицензирование;
Оценка соответствия
«Предрыночные» формы оценки соответствия
• лицензирование;
• аккредитация;
• подтверждение соответствия;
• контроль (надзор)
8
«Рыночные» формы оценки соответствия

Форма оценки соответствия – определенный вид деятельности по оценке соответствия, характеризуемый специфическими задачами, процедурами и принимаемыми решениями по результатам оценки.
Оценка соответствия результатам оценки.
9

Наиболее широкое распространение получили следующие формы оценки соответствия:
• испытания;
• регистрация;
• контроль (инспекционный и государственный);
Оценка соответствия
• контроль (инспекционный и государственный);
• аккредитация;
• подтверждение соответствия (сертификация и декларирование).
10

Испытания - экспериментальное определение количественных и (или) качественных характеристик свойств объекта испытаний как результата воздействия на него, при его функционировании, при моделировании объекта и (или) воздействий
Оценка соответствия
11

Этапы проведения испытаний:
• отбор образцов для испытаний;
• подготовку средств испытаний;
• проведение испытаний;
• обработка данных и оформление результатов испытаний.
Оценка соответствия
• обработка данных и оформление результатов испытаний.
12

Виды испытаний:
• исследовательские;
• предварительные;
• приемочные;
• квалификационные;
• приемосдаточные;
Оценка соответствия
• приемосдаточные;
• инспекционные;
• испытания на надежность;
• эксплуатационные;
• сертификационные.
13

Регистрация – форма предрыночной оценки соответствия, осуществляемая органом власти на основании оценки документов производителя (поставщика) и предусматривающая включение продукции в реестр, содержащий перечень одобренной продукции.
Оценка соответствия
14

Государственная регистрация – это процедура внесения в государственный реестр, означающая разрешение для изготовления на территории РФ или для ввоза на территорию РФ и реализацию определенной продукции.
Оценка соответствия
15

Контроль – объективно необходимое слагаемое хозяйственного механизма при любом способе производства.
Оценка соответствия
Форма проявления внимая к объекту контроля
16
Фактор мотивации совершенствования деятельности
Процесс обеспечения достижения целей организации

Основные инструменты контроля:
Оценка соответствия
Наблюдение
Проверка
17
Анализ
Учёт

Государственный контроль (надзор)
– одна из форм осуществления государственной власти, обеспечивающая соблюдение законов и других правовых актов.
Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов
– рыночная форма оценки соответствия, осуществляемая органами
Оценка соответствия оценки соответствия, осуществляемая органами государственного контроля (надзора) с целью проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований технических регламентов и принятия мер по результатам проверки.
18

ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
Подтверждение соответствия
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
19

Подтверждение соответствия
– документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства,
Подтверждение соответствия
Федеральный закон №184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002, в редакции от 29.07.2017
процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров
20

• удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, документам по стандартизации, условиям договоров;
• содействия приобретателям, в том числе потребителям, в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
Подтверждение соответствия
Цели подтверждения соответствия продукции, работ, услуг;
• повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
• создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.
21

• доступность информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;
• недопустимость применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;
• установление перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;
Подтверждение соответствия
Принципы подтверждения соответствия регламенте;
• уменьшение сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;
• недопустимость принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;
• защита имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;
• недопустимость подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией
22

Подтверждение соответствия
Обязательный характер
Добровольный характер
Подтверждение соответствия
Обязательный характер
Принятие декларации о соответствии
Обязательная сертификация
Добровольный характер
Добровольная сертификация
23

Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.
Подтверждение соответствия
Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации
24

Перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, устанавливается
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009
№ 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной
Подтверждение соответствия продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии"
25

Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия:
• документам по стандартизации
• национальному стандарту РФ
• стандарту организации
• предварительному национальному стандарту РФ
Подтверждение соответствия
• предварительному национальному стандарту РФ
• международному стандарту
• региональному стандарту
• стандарту иностранного государства
• условиям договоров.
26

Объектами добровольного подтверждения соответствия являются:
• продукция;
• процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
Подтверждение соответствия перевозки, реализации и утилизации;
• работы и услуги.
27

Форма подтверждения соответствия
– определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов, выполнения
Подтверждение соответствия
Федеральный закон 184-ФЗ от 27.12.2002 года
«О техническом регулировании»
продукции или иных объектов, процессов, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартам или условиям договоров
28

Формы подтверждения соответствия
Подтверждение соответствия
Сертификация
Декларирование
29

Сертификация – (греч.) certum + facere (верно + делать)
Согласно закону № 184-ФЗ «О техническом регулировании»
Сертификация
– форма подтверждения соответствия специальным органом по сертификации подтверждения соответствия продукции или иных объектов.
Подтверждение соответствия соответствия продукции или иных объектов.
По ГОСТ ISO/IEC 17000-2012
Сертификация
– подтверждение соответствия третьей стороной, относящееся к продукции, процессам, системам и персоналу
30

Подтверждение соответствия
Изготовитель
Потребитель
Орган по сертификации
31

Декларирование (от лат. declarate – заявлять) – заявление
Согласно закону №184-ФЗ «О техническом регулировании»
Декларирование соответствия
– форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических
Подтверждение соответствия соответствия продукции требованиям технических регламентов
По ГОСТ ISO/IEC 17000-2012
Декларирование соответствия
- подтверждение соответствия первой стороной
32

Подтверждение соответствия
Изготовитель
Изготовитель сам формирует технический файл для подтверждения соответствия
33
подтверждения соответствия продукции заданным требованиям

Подтверждение соответствия
Декларация о соответствии
Сертификат соответствия
34

Знак обращения на рынке
– обозначение для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.
Подтверждение соответствия
Технические регламенты РФ
35
Технические регламенты Таможенного Союза
Знак соответствия требованиям директивы ЕС

Знак соответствия
– обозначение служащее для приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям добровольной сертификации или национальному стандарту.
Подтверждение соответствия
36

Подтверждение соответствия
Обязательное
Технические регламенты, перечни продукции, подлежащие обязательному подтверждению соответствия
Добровольное
Стандарты, системы добровольной сертификации, условия договора
Подтверждение соответствия
Обязательная сертификация
Проводит 3-я сторона
Сертификат соответствия + знак обращения
Декларирование
Проводит 1-я сторона
Декларация о соответствии + знак обращения
Добровольная сертификация
Проводит 3-я сторона
Сертификат соответствия + знак соответствия
37

ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ
Обязательная сертификация
38

Обязательная сертификация обеспечивает контроль за соблюдением обязательных требований по безопасности
Обязательная сертификация
Требования устанавливаются в документах:
• технические регламенты
39
• технические регламенты
• перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (gost.ru)
• перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза
(www.eurasiacommission.org)

Орган по сертификации
– юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации
Информацию о действующих органах по сертификации представлена на сайте Евразийской экономической комиссии
Обязательная сертификация представлена на сайте Евразийской экономической комиссии www.eurasiacommission.org
40