Файл: Правовые основы оперативно-розыскной деятельности. Структура ФЗ об ОРД (Характеристика оперативно-розыскных служб).pdf
Добавлен: 13.03.2024
Просмотров: 58
Скачиваний: 0
СОДЕРЖАНИЕ
1.Общие положения оперативно-розыскной деятельности
1.1.Понятие оперативно-розыскной деятельности
1.2.Задачи, принципы оперативно-розыскной деятельности
2.Характеристика оперативно-розыскных служб
2.1.Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность
2.2.Оперативно-розыскные мероприятия: понятие и виды
Таким образом, проведенное исследование позволяет отметить, что на законодательном уровне закреплены все основы оперативно-розыскной деятельности. Определены права и обязанности оперативно-розыскных служб, однако, не смотря на это, как показывает судебная практика, не все сотрудники оперативно-розыскных служб добросовестно относятся к выполнению своих предписанных законом обязательств. Данная проблема была и по крайней мере всегда будет актуальной, поскольку данные негативные действия связаны непосредственно с правовым воспитанием и правосознание человека и гражданина. Также, на наш взгляд, было бы целесообразно в перечень оперативно-розыскных мероприятий статью 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» добавить: «...16.Проверочная продажа. 17.Изучение резервированных копий документов, контактов и иной информации телефонов...».
Заключение
Таким образом, подведем итоги проведенного исследования. Согласно с нормами статьи 1 Федерального Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» определено, что оперативно-розыскная деятельность является видом деятельности, который осуществляет гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения
безопасности общества и государства от преступных посягательств.1[36]
Под содержанием оперативно-розыскной деятельности раскрывается определение понятия данной деятельности с обозначением ее цели, посредством постановки задач, определения принципов, правовой основы, а также исчерпывающего перечня оперативно-розыскных мероприятий, оснований и условий их проведения, регламентации прав и обязанностей субъектов этой деятельности, использования результатов оперативно-розыскной деятельности и т.д.
Так, содержание оперативно-розыскной деятельности рассматривается во взаимосвязи субъекта и осуществляемых им действий с определенным противопоставлением его объектам оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-розыскная деятельность в известной мере носит характер «конфликта», т.е. несоответствия целей, а также интересов субъектов и объектов этой деятельности. Цель первых - решение ее задач, выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, выявление и установление лиц, их совершивших, цель вторых - избежать ответственности, уйти от правосудия.
Так как изначально неясен процессуальный статус объектов оперативно-розыскных мероприятий, не определена их виновность, содержательная сторона деятельности включает ряд положений, которые непосредственно направлены на обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении этой деятельности.
Наряду с этим отметим, что сотрудники оперативно-розыскных служб нередко испытывают значительные затруднения из-за отсутствия законодательного определения, а также детального урегулирования ряда оперативно-розыскных мероприятий. Поскольку, при наведении справок возникают сложности, связанные с различной законодательной регламентацией одних и тех же или сходных вопросов. В частности, сроки проверки заявлений и сообщений о преступлениях, согласно Уголовно-процессуальному кодексу РФ (ст. 144), составляют не более трех, а в исключительных случаях - десяти суток.
Также в главах 10 и 11 УПК РФ, излагающих требования к доказательствам и закрепляющих порядок доказывания, результаты оперативно-розыскной деятельности даже не упоминаются. В новом УПК РФ отсутствует ранее существовавший повод для возбуждения уголовного дела - обнаружение признаков преступления органами дознания, к числу которых ныне отнесены все органы, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности (п. 1 ч. 1 ст. 40 УПК РФ).
Итак, считаем целесообразным на законодательном уровне определить круг должностных лиц оперативно-розыскных служб, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей по уголовным делам, и условия их допроса, исключающие расшифровку их личности и используемых оперативными подразделениями негласных средств и методов. Для решения вышеуказанных проблем, необходимо постоянное совершенствование уголовно-правового законодательства РФ в соответствии с жизненными реалиями (в частности изменения и дополнения ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»).
Библиография
I. Нормативные правовые акты
- «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ) // Консультант Плюс: Законодательство.
- «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 04.11.2019) // // Консультант Плюс: Законодательство.
- «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174 (ред. от 04.11.2019) // Консультант Плюс: Законодательство.
- Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 №144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // // Консультант Плюс: Законодательство.
II. Специальная литература
- Брэйди, Н. Использование результатов оперативно-розыскных мероприятий в уголовном процессе в свете решений ЕСПЧ по жалобам в отношении РФ // Журнал конституционного правосудия. 2019. № 5.
- Быков, А.В., Кикоть-Глуходедова Т.В . Конституционно-правовые основы проведения оперативно-розыскной деятельности федеральными полицейскими органами США // Российский следователь. – 2018. — № 9.
- Введенский, А.Ю. Законодательное закрепление новых оперативно-розыскных мероприятий – не необходимость, а реальность, продиктованная практикой / А. Ю. Введенский // Рос. следователь. — 2019. — № 5. — С. 46- 49.
- Дубоносов, Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник и практикум для СПО / Е.С. Дубоносов. - М.: Юрайт, 2016. - 692 c.
- Дубоносов, Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Е.С. Дубоносов. - М.: Юрайт, 2016. - 938 c.
- Дубоносов, Е.С. Оперативно-розыскная деятельность 4-е изд., пер. и доп. Учебник для СПО / Евгений Серафимович Дубоносов. - М.: Юрайт, 2016. - 889 c.
- Захарцев, С.И. Оперативно-розыскная деятельность в XXI веке: Монография / С.И. Захарцев. - М.: Инфра-М, Норма, 2017. - 766 c.
- Климов, И.А. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник для студентов вузов. Гриф УМЦ «Профессиональный учебник» / И.А. Климов. - М.: Юнити-Дана, 2016. - 892 c.
- Комментарий к Федеральному Закону «Об оперативно-розыскной деятельности». С приложением решений Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека. - Москва: ИЛ, 2016. - 889 c.
- Лапин, Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Курс правовых и теоретических основ. Учебное пособие / Лапин Евгений Станиславович. - М.: Юрлитинформ, 2014. - 572 c.
- Маркушин, А.Г. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник для бакалавров: моногр. / А.Г. Маркушин. - М.: Юрайт, 2015. - 845 c.
- Митьков, В.Н. Научно-теоретические и нормативно-правовые основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел по противодействию преступности иностранных граждан. Гриф УМЦ «Профессиональный учебник» / Митьков Василий Николаевич. - М.: Юнити-Дана, 2016. - 358 c.
- Маркушин, А.Г. Оперативно-розыскная деятельность 3-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для академического бакалавриата / Анатолий Григорьевич Маркушин. - М.: Юрайт, 2016. - 926 c.
- Овчинников, О. М. О соотношении целей и задач оперативно-розыскной деятельности // Молодой ученый. — 2017. — №13. — С. 466-469.
- Оперативно-розыскная деятельность. - М.: ИНФРА-М, 2016. - 794 c.
- Оперативно-розыскная деятельность. Словарь-справочник. - М.: Лань, Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России, 2015. - 384 c.
- Синилов, Г.К. Введение в оперативно-розыскную психологию / Г.К. Синилов. - М.: Норма, 2017. - 604 c.
- Смирнов, М.П. Комментарии оперативно-розыскного законодательства РФ и зарубежных стран: Учебное пособие / М.П. Смирнов. - М.: Экзамен, 2017. - 544 c.
- Уголовное право России. Учебник / Под. ред. А.С. Сенцова.- Волгоград: ВА МВД России, 2017. – 428 с.
- Халиков, А.Н. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник / А.Н. Халиков. - М.: Инфра-М, РИОР, 2017. - 819 c.
- Халиков, А.Н. Оперативно-розыскная деятельность. Учебное пособие / А.Н. Халиков. - М.: Инфра-М, РИОР, 2016. - 881 c.
- Чашин, А.Н. Оперативно-розыскная деятельность. / Чашин Александр Николаевич. - М.: Дело и сервис (ДиС), 2016. - 114 c.
- Чупилкин, Ю.Б. Уголовно-процессуальные требования, предъявляемые к оперативно-розыскной форме результатов ОРД // Российская юстиция. – 2019. — № 5. – 156-159.
- Шумилов, А.Ю. Комментарий к Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд / А.Ю. Шумилов. - М.: Шумилова И.И., 2016. - 914 c.
III.Акты судебной практики
Приговор Вахитовского районного суда города Казани (Республики Татарстан) от 25 мая 2018 года по делу № 1-206/2018 [Электронный ресурс] // https://sudact.ru/regular/doc/Z0oEHYMpxeLl/ (дата обращения 18.12.2019).
Приговор Советского районного суда города Махачкалы (Республики Дагестан) от 30 мая 2019 года по делу № 1-423/2019 [Электронный ресурс] // https://sudact.ru/regular/doc/p196cyz5EeUW/ (дата обращения 19.12.2019).
-
Чупилкин Ю.Б. Уголовно-процессуальные требования, предъявляемые к оперативно-розыскной форме результатов ОРД // Российская юстиция. – 2019. — № 5. – 156-159. ↑
-
Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник для бакалавров: моногр. / А.Г. Маркушин. - М.: Юрайт, 2015. С.219. ↑
-
ст. 1 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 №144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // // Консультант Плюс: Законодательство. ↑
-
1 ст. 1 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 №144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // // Консультант Плюс: Законодательство. ↑
-
2 Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность 4-е изд., пер. и доп. Учебник для СПО / Евгений Серафимович Дубоносов. - М.: Юрайт, 2016. С.578. ↑
-
3 Халиков А.Н. Оперативно-розыскная деятельность. Учебное пособие / А.Н. Халиков. - М.: Инфра-М, РИОР, 2016. С.314. ↑
-
1 Чашин А.Н. Оперативно-розыскная деятельность. / Чашин Александр Николаевич. - М.: Дело и сервис (ДиС), 2016. С.74. ↑
-
2 Брэйди Н. Использование результатов оперативно-розыскных мероприятий в уголовном процессе в свете решений ЕСПЧ по жалобам в отношении РФ // Журнал конституционного правосудия. 2019. № 5.
3 Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник и практикум для СПО / Е.С. Дубоносов. - М.: Юрайт, 2016. С.382. ↑
-
1 Лапин Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Курс правовых и теоретических основ. Учебное пособие / Лапин Евгений Станиславович. - М.: Юрлитинформ, 2014. С.198. ↑
-
2 Шумилов А.Ю. Комментарий к Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд / А.Ю. Шумилов. - М.: Шумилова И.И., 2016. С.164. ↑
-
3 Быков А.В., Кикоть-Глуходедова Т.В . Конституционно-правовые основы проведения оперативно-розыскной деятельности федеральными полицейскими органами США // Российский следователь. – 2018. — № 9. ↑
-
1 Митьков В.Н. Научно-теоретические и нормативно-правовые основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел по противодействию преступности иностранных граждан. Гриф УМЦ «Профессиональный учебник» / Митьков Василий Николаевич. - М.: Юнити-Дана, 2016. С.93.
2.Оперативно-розыскная деятельность. Словарь-справочник. - М.: Лань, Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России, 2015. С.128.
3 Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Е.С. Дубоносов. - М.: Юрайт, 2016. С.461. ↑
-
1 Захарцев С.И. Оперативно-розыскная деятельность в XXI веке: Монография / С.И. Захарцев. - М.: Инфра-М, Норма, 2017. С.357.
2 ст. 4 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 №144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // // Консультант Плюс: Законодательство. ↑
-
3 Халиков А.Н. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник / А.Н. Халиков. - М.: Инфра-М, РИОР, 2017. С.120. ↑
-
1 ст. 2 «Конституции Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ) // Консультант Плюс: Законодательство. ↑
-
2 ст. 19 «Конституции Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ) // Консультант Плюс: Законодательство. ↑
-
1 ст. 23 «Конституции Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ) // Консультант Плюс: Законодательство. ↑
-
1 Введенский А.Ю. Законодательное закрепление новых оперативно-розыскных мероприятий – не необходимость, а реальность, продиктованная практикой / А. Ю. Введенский // Рос. следователь. — 2019. — № 5. — С. 46- 49. ↑
-
2 Синилов Г.К. Введение в оперативно-розыскную психологию / Г.К. Синилов. - М.: Норма, 2017. С.317. ↑
-
3 Комментарий к Федеральному Закону «Об оперативно-розыскной деятельности». С приложением решений Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека. - Москва: ИЛ, 2016. С.190. ↑
-
1 ст. 13 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 №144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // // Консультант Плюс: Законодательство. ↑
-
2.Оперативно-розыскная деятельность. - М.: ИНФРА-М, 2016. С.429. ↑
-
3 Комментарий к Федеральному Закону «Об оперативно-розыскной деятельности». С приложением решений Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека. - Москва: ИЛ, 2016. С.219. ↑
-
1 Приговор Вахитовского районного суда города Казани (Республики Татарстан) от 25 мая 2018 года по делу № 1-206/2018 [Электронный ресурс] // https://sudact.ru/regular/doc/Z0oEHYMpxeLl/ (дата обращения 18.12.2019).
-
1 ст. 228 «Уголовного кодекса Российской Федерации» от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 04.11.2019) // // Консультант Плюс: Законодательство. ↑
-
2 Овчинников О.М. О соотношении целей и задач оперативно-розыскной деятельности // Молодой ученый. — 2017. — №13. — С. 466-469. ↑
-
3 ст. 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 №144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // // Консультант Плюс: Законодательство. ↑
-
1 ст. 15 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 №144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // // Консультант Плюс: Законодательство. ↑
-
2.Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность 3-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для академического бакалавриата / Анатолий Григорьевич Маркушин. - М.: Юрайт, 2016. С.619. ↑
-
3 Комментарий к Федеральному Закону «Об оперативно-розыскной деятельности». С приложением решений Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека. - Москва: ИЛ, 2016. С.238. ↑
-
1 ст. 14 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 №144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // // Консультант Плюс: Законодательство. ↑
-
1 Шумилов А.Ю. Комментарий к Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд / А.Ю. Шумилов. - М.: Шумилова И.И., 2016. С.171. ↑
-
2 Уголовное право России. Учебник / Под. ред. А.С. Сенцова.- Волгоград: ВА МВД России, 2017. С.217. ↑
-
3 Чупилкин Ю.Б. Уголовно-процессуальные требования, предъявляемые к оперативно-розыскной форме результатов ОРД // Российская юстиция. – 2019. — № 5. – 156-159. ↑
-
1 Приговор Советского районного суда города Махачкалы (Республики Дагестан) от 30 мая 2019 года по делу № 1-423/2019 [Электронный ресурс] // https://sudact.ru/regular/doc/p196cyz5EeUW/ (дата обращения 19.12.2019).
-
1 ст. 1 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 №144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // // Консультант Плюс: Законодательство. ↑