Файл: Менеджмент в его особенности в учреждениях здравоохранения.pdf

В предлагаемую систему ключевых показателей для оценки эффективности и результативности деятельности должны, прежде всего, включаться показатели, рекомендуемые к использованию нормативно правовыми актами, отраслевыми положениями, российскими стандартами и регламентами для того, чтобы уровень их верифицируемости соответствовал финансовой и нефинансовой отчетностям медицинских организаций.

Как показывает практика, рекомендуемые показатели не в состоянии полностью отразить уровень результативности государственного регулирования по контрольным точкам. В связи с этим возникает необходимость в разработке и внедрении дополнительных показателей, и, прежде всего, нефинансовых. Данные ключевые показатели в большинстве своем рассчитываются на основе публичной информации, тем самым обеспечивая соблюдение принципов транспарентности и верифицируемости отчетности и в целом деятельности медицинских организаций, и использование которых способствует достижению устойчивого успеха и повышению социально-экономической эффективности оказания медицинских услуг.

Предлагаемые ключевые показатели для оценки эффективности и результативности сформированы на основе действующих нормативно-правовых актов, регламентов, стандартов, методических рекомендаций, а также данных финансовой и нефинансовой отчетностей субъектов институциональной структуры сферы здравоохранения, оказывающих населению социально значимые медицинские услуги.

Ключевые показатели для оценки эффективности и результативности деятельности санатория-профилактория представлены в таблице 5.

Таблица 5

Рекомендуемые ключевые показатели для оценки эффективности и результативности деятельности санатория-профилактория «Жемчужина»

Продолжение таблицы 5

Продолжение таблицы 5

Итогом расчетов является определение интегрального показателя для оценки социально-экономической эффективности и результативности оказания общественно значимых услуг медицинской организации, представляющей собой основу для принятия решений по выбору методов, рычагов и инструментов регулирования со стороны органов управления.

Выводы

Для оценки эффективности деятельности санатория-профилактория «Жемчужина» предлагается использовать ключевые показатели, которые сформированы на основе действующих нормативно-правовых актов, регламентов, стандартов, методических рекомендаций, а также данных финансовой и нефинансовой отчетностей субъектов институциональной структуры сферы здравоохранения, оказывающих населению социально значимые медицинские услуги.

Включение в систему ключевых показателей целого ряда нефинансовых показателей позволяет оценить уровень социальной ответственности санатория-профилактория «Жемчужина» перед обществом.

Заключение

Управление сферой здравоохранения – это система мероприятий по оптимизации развития, по созданию социально-экономических, правовых и организационных условий, способствующих укреплению здоровья человека, развитию спорта и физической культуры, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Достижение стратегических целей и качественных показателей, определенных Концепцией развития здравоохранения Российской Федерации, региональными программами, возможно только при наличии единого подхода к построению эффективной системы управления в каждой медицинской организацией.

Проведенный анализ показал, что санаторий-профилакторий «Жемчужина» успешно развивается.

Однако, в работе санатория есть ряд проблем, требующих решения:

• проблемы с внедрением платных услуг в систему оказания медицинской помощи. Часто их конечная стоимость оказывается ниже себестоимости их оказания;
• недостаток квалифицированных кадров, что делает отрасль малоэффективной, снижает доступность и качество медицинской помощи населению.

Для оценки эффективности деятельности санатория-профилактория «Жемчужина» предлагается использовать ключевые показатели, которые сформированы на основе действующих нормативно-правовых актов, регламентов, стандартов, методических рекомендаций, а также данных финансовой и нефинансовой отчетностей субъектов институциональной структуры сферы здравоохранения, оказывающих населению социально значимые медицинские услуги. Однозначно определить эффективность и результативность деятельности субъектов системы здравоохранения не представляется возможным. При выборе ключевых показателей эффективности и результативности деятельности санатория-профилактория «Жемчужина» необходимо использовать следующие основные критерии:

• достоверная оценка достижения целевых значений медицинским учреждением;
• взаимосвязь показателей, используемых для оценки ключевых аспектов деятельности медицинских организаций, и согласование с другими перечнями применяемых показателей в соответствии со стандартами раскрытия информации, регламентами отраслевого управления, требованиями контролирующих органов и нормативно-правовых актов для обеспечения сопоставимости и экономичности;
• максимальная ориентация на отраслевые и региональные медико-экономические стандарты (МЭС), а также образцы лучших практик;
• достоверность источников информации, количественная измеримость, простота расчета показателей и их экономическая обоснованность.

Включение в систему ключевых показателей целого ряда нефинансовых показателей позволяет оценить уровень социальной ответственности санатория-профилактория «Жемчужина» перед обществом.

Список использованной литературы

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (с изм. и доп. от 27.12.2018) //Консультант Плюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_19702/

1. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 28.11.2011, № 48, ст. 6724.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 323 (ред. от 19.06.2012) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения»//СЗ РФ. - 12.07.2004. - № 28. - ст. 2900.

Постановление Правительства Московской области от 23.06.2017 № 502/19 «Об организации работы по критериям оценки деятельности главных врачей (руководителей) поликлиник (поликлинических отделений), подведомственных Министерству здравоохранения Московской области» [Электронный ресурс] URL: http://base.garant.ru/43187302/ (дата обращения: 08.01.2020).

1. Акишкин В. Г., Зверев В. В., Набиев Р. А. Направления интеграции российской системы здравоохранения в международный рынок медицинских услуг // Вестн. Астрахан. гос. техн. ун-та. Сер.: Экономика. 2017. № 3. С. 95-100.
2. Акишкин В. Г., Набиев Р. А., Путина С. А. Методика контроллинга территориальных программ государственных гарантий бесплатной медицинской помощи // Современные проблемы науки и образования. 2015. № 2. С. 345-350.

Берестова Л. И. Социальная политика: учебное пособие. — М.: Юриспруденция, 2015.

1. Билижина Ч. А., Евсеев П. В. Государственная политика в области здравоохранения // Теоретические и практические аспекты развития научной мысли в современном мире // Сборник статей Международной научно-практической конференции: в 2 частях. 2017. С. 91-100.

Блинов С. В., Блинова В. Ю. Оптимизация деятельности учреждений здравоохранения на основе применения ключевых показателей эффективности. Вестник медицинского института «РЕАВИЗ», 2017. № 5. С. 153-160.

1. Брагина З. В. Методологические аспекты совершенствования организации планирования в управлении здравоохранением // Экономика здравоохранения. 2017. № 3. С. 15-20.
2. Велиханова А.Р. Основные принципы и задачи эффективного управления предприятием в проблемной среде // Транспортное дело России. – 2016. – № 3. С.30-40.

Вечерская С. Е. KPI в управлении эффективностью некоммерческой организации. Вестник Российского нового университета. Серия: Сложные системы: модели, анализ и управление. 2017. № 4. С. 13-15.