Файл: Бюрократизм в органах государственного управления Российской Федерации: современное состояние и пути преодоления (Бюрократия и бюрократизм в системе государственного управления).pdf

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Авторы, посвятившие свои исследования данной проблеме, изучали и изучают бюрократизм с разных подходов, но все они трактуют его как негативное проявление бюрократии, социальную «болезнь», существующую в управлении. Таким образом, можно говорить о том, что бюрократия как целесообразная деятельность аппарата государственных органов естественно отличается от бюрократизма как искаженной деятельности этого же аппарата по удовлетворению своих корыстных интересов. Первое нацелено на добросовестное обслуживание общества, второе ориентировано на себя. Но между этими состояниями есть отличия. Бюрократия при определенных условиях может перерасти в бюрократизм. И напротив, бюрократизм под воздействием социального и государственного контроля может стать рациональной бюрократией или административным (аппаратным) управлением.

Можно сказать, что в России бюрократия представляет собой симбиоз специфических российских черт, обусловленных историческими обстоятельствами, качеств бюрократии, унаследованных от западной бюрократии, и свойств, связанными с процессами глобализации. На современном этапе развития российская бюрократия показала свою полную несостоятельность. Это выражается в ряде проблем, связанных с эффективным функционированием системы государственного управления. К ним относятся: низкая эффективность государственного управления, непрофессионализм чиновников, коррупция и отсутствие борьбы с ней, разрастание аппарата управления и многое другое. И если не предпринимать никаких мер для их нейтрализации, то неизбежен крах всей нашей системы государственного управления.

Также были рассмотрены основные пути преодоления бюрократизма в России. В связи с этим установлено, что преодоление бюрократизма является одним из важнейших направлений развития и эффективного функционирования государственного управления. Были изучены взгляды различных исследователей на эту проблему, изучены их предложения по борьбе с бюрократизмом. Для преодоления бюрократизма в целом, необходимо не только изучать это понятие, его исторические корни, проводить критику бюрократического аппарата чиновников, а нужна целенаправленная, последовательная политика всего государства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Агеева Е.В. Современное состояние российской бюрократии в оценках социологов [Текст] /Е.В.Агеева// Теория и практика функционирования органов государственной власти и местного самоуправления (реформирование и пути оптимизации): Материалы конференции. - Тамбов: Изд-во Чеснокова А.В. - 2010.
2. Андрианов В.Д. Бюрократия, коррупция и эффективность государственного управления: история и современность: монография [Текст] / В.Д. Андрианов. - М.: Волтерс Клувер, 2011.248с.
3. Андрющенко Е.Г. Дисфункции современной российской бюрократии [Текст] / Е.Г.Андрющенко // Актуальные проблемы политики и политологии в России: Сборник научных статей. - М.: Изд-во РАГС. - 2007.
4. Анурин В.Ф., Садулина А.М. Бюрократия: взгляды «извне» и «изнутри» [Текст] / В.Ф.Анурин, А.М.Садулина // социологические исследования. - 2010.-№2.
5. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций [Текст] / Г.В.Атаманчук. - М.: Омега - Л.2009. - 584с.
6. Бюрократия в современном мире: теория и реалии жизни [Текст] / Рос.акад.наук, Ин-т философии; Отв.ред. В.Н.Шевченко. - М.: ИФРАН, 2008.
7. Васильев А.А. Преодоление бюрократизма как один из этапов совершенствования системы государственной службы в условиях административной реформы [Текст] / А.А.Васильев // Пути повышения эффективности деятельности органов государственного и муниципального управления в условиях современной административной реформы: Материалы конференции. - Орел: Изд-во ОРАГС. - 2007.
8. Васильев А.А. Бюрократизм на государственной гражданской службе (социологический анализ) [Текст] / А.А.Васильев // Среднерусский вестник общественных наук. - 2008. - №3.
9. Васильев А.А. Бюрократизм на государственной гражданской службе: факторы формирования и пути преодоления [Текст] / А.А.Васильев // Вестник МУ.Сер.18 Социология и политология. - 2008. - №4.
10. Воротников А.А. Политология: учебник для ВУЗов. [Текст] /А.А.Воротников - М.: "Издательство ПРИОР", 2010.
11. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: Учебник [Текст] / В.Д.Граждан. - М.: КНОРУС, 2009. - 544с.
12. Государственная служба: комплексный подход: [Текст] Учебник / под ред. А.В.Оболонского. - М.: Дело, 2009.- 512с.
13. Граждан В.Д. Какая модель управления государственной гражданской службой нам нужна? [Текст] / В.Д.Граждан // Власть. - 2006. - №12.
14. Граждан В.Д. О некомпетентности и бюрократизме в госслужбе [Текст] / В.Д. Граждан // Государственная служба. -2002.- №1.
15. Давыденко Е.А. Основные этапы становления и перспективы развития российской бюрократии [Текст] /Е.А.Давыденко// Пути повышения эффективности деятельности органов государственного и муниципального управления в условиях современной административной реформы: Материалы конференции. - Орел: Изд-во ОРАГС. - 2007.
16. Игнатова Т.В, Васильев А.А. Бюрократизм как фактор иррациональности на государственной гражданской службе [Текст] / Т.В.Игнатова, А.А.Васильев // Рационализация государственного и муниципального управления. Вып.1. Альманах «Социология государственного и муниципального управления»: Сборник науч.статей. - Орел: Изд-во ОРАГС. - 2008.
17. Кнорринг В.И. Основы государственного и муниципального управления: Учебник [Текст] / В.И.Кнорринг. - М.: Экзамен, 2006.
18. Комаровский В.С, Гаман - Голутвина О.В. Бюрократия и современные проблемы реформирования государственной службы [Текст] / В.С.Комаровский, О.В. Гаман - Голутвина // Социально - гуманитарные знания. - 2006. - №2.
19. Куксин И.Н. К вопросу о бюрократизме.[Текст] [Электронный ресурс] - Режим доступа www.ni-journal.ru
20. Марченко И. Их надо знать в лицо [Текст] / И.Марченко// Служба кадров и персонал. - 2007. - №4. - с.35-39.
21. Морозова Л.А. Теория государства и права. [Текст] / Л.А.Морозова. - М.: Юристъ, 2010.
22. Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих [Текст]: Указ Президента Российской Федерации №885 от 12 августа 2002г. // Российская газета. - 2002. - 15 августа. - №152.
23. Омельченко Н.А. История государственного управления в России: Учебник [Текст] / Н.А.Омельченко. - М.: Проспект, 2007. - 464с.
24. Смольков В. Бюрократизм и бюрократия: как свести болезнь к минимуму? [Текст] / В.Смольков// Государственная служба. - 2002. - №1.
25. Орехов А.М. Бюрократия: от традиционного общества к информационному [Текст] /А.М.Орехов// Социально-политический журнал. 2008. - № 6.
26. Пашин Л.А. Процессы девиации и коррупции в органах государственной власти: причины и пути предотвращения [Текст] /Л.А.Пашин// Материалы международной конференции молодых ученых «Управление социально-экономическими и политическими процессами в регионах России: инновационные подходы и механизмы оптимизации». - Орел: Изд-во ОРАГС. - 2008.
27. Римский В.Л. Бюрократия, клиентизм и коррупция в России [Текст] / В.Л.Римский // Общественные науки и современность. 2008.№6.
28. Шедий М.В. Кадровые девиации в органах государственной власти: причины возникновения [Текст] /М.В.Шедий// Материалы международной конференции молодых ученых «Управление социально - экономическими и политическими процессами в регионах России: инновационные подходы и механизмы оптимизации». - Орел: Изд-во ОРАГС. - 2008.

1. Омельченко Н.А. История государственного управления в России: Учебник [Текст] / Н.А.Омельченко. - М.: Проспект, 2007. - 464с. ↑

2. Орехов А.М. Бюрократия: от традиционного общества к информационному [Текст] /А.М.Орехов// Социально-политический журнал. 2008. - № 6. ↑

3. Комаровский В.С, Гаман - Голутвина О.В. Бюрократия и современные проблемы реформирования государственной службы [Текст] / В.С.Комаровский, О.В. Гаман - Голутвина // Социально - гуманитарные знания. - 2006. - №2. ↑

4. Васильев А.А. Бюрократизм на государственной гражданской службе: факторы формирования и пути преодоления [Текст] / А.А.Васильев // Вестник МУ.Сер.18 Социология и политология. - 2008. - №4. ↑

5. Андрианов В.Д. Бюрократия, коррупция и эффективность государственного управления: история и современность: монография [Текст] / В.Д. Андрианов. - М.: Волтерс Клувер, 2011.248с. ↑

6. Орехов А.М. Бюрократия: от традиционного общества к информационному [Текст] /А.М.Орехов// Социально-политический журнал. 2008. - № 6. ↑

7. Морозова Л.А. Теория государства и права. [Текст] / Л.А.Морозова. - М.: Юристъ, 2010. ↑

8. Смольков В. Бюрократизм и бюрократия: как свести болезнь к минимуму? [Текст] / В.Смольков// Государственная служба. - 2002. - №1. ↑

9. Смольков В. Бюрократизм и бюрократия: как свести болезнь к минимуму? [Текст] / В.Смольков// Государственная служба. - 2002. - №1. ↑

10. Омельченко Н.А. История государственного управления в России: Учебник [Текст] / Н.А.Омельченко. - М.: Проспект, 2007. ↑

11. Омельченко Н.А. История государственного управления в России: Учебник [Текст] / Н.А.Омельченко. - М.: Проспект, 2007. ↑

12. Омельченко Н.А. История государственного управления в России: Учебник [Текст] / Н.А.Омельченко. - М.: Проспект, 2007. - 464с. ↑

13. Комаровский В.С, Гаман - Голутвина О.В. Бюрократия и современные проблемы реформирования государственной службы [Текст] / В.С.Комаровский, О.В. Гаман - Голутвина // Социально - гуманитарные знания. - 2006. - №2. ↑

14. Агеева Е.В. Современное состояние российской бюрократии в оценках социологов [Текст] /Е.В.Агеева// Теория и практика функционирования органов государственной власти и местного самоуправления (реформирование и пути оптимизации): Материалы конференции. - Тамбов: Изд-во Чеснокова А.В. - 2010. ↑

15. Васильев А.А. Бюрократизм на государственной гражданской службе: факторы формирования и пути преодоления [Текст] / А.А.Васильев // Вестник МУ.Сер.18 Социология и политология. - 2008. - №4. ↑

16. Васильев А.А. Бюрократизм на государственной гражданской службе: факторы формирования и пути преодоления [Текст] / А.А.Васильев // Вестник МУ.Сер.18 Социология и политология. - 2008. - №4. ↑

17. Римский В.Л. Бюрократия, клиентизм и коррупция в России [Текст] / В.Л.Римский // Общественные науки и современность. 2008.№6. ↑

18. Васильев А.А. Преодоление бюрократизма как один из этапов совершенствования системы государственной службы в условиях административной реформы [Текст] / А.А.Васильев // Пути повышения эффективности деятельности органов государственного и муниципального управления в условиях современной административной реформы: Материалы конференции. - Орел: Изд-во ОРАГС. - 2007. ↑

19. Андрющенко Е.Г. Дисфункции современной российской бюрократии [Текст] / Е.Г.Андрющенко // Актуальные проблемы политики и политологии в России: Сборник научных статей. - М.: Изд-во РАГС. - 2007. ↑