Файл: Доклад о состоянии и использовании земель в республике башкортостан в 2020 году.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 04.02.2024
Просмотров: 163
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
50
Продолжение таблицы 1-13.
№ п/п
Наименование района, города
Количество, ед.
Общая площадь, га
Средний размер, га
42 Салаватский
114 10552 92,56 43 Стерлибашевский
162 16135 99,60 44 Стерлитамакский
32 4186 130,81 45 Татышлинский
50 4479 89,58 46 Туймазинский
67 3503 52,28 47 Уфимский
114 5789 50,78 48 Учалинский
210 16887 80,41 49 Федоровский
149 17396 116,75 50 Хайбуллинский
148 28117 189,98 51 Чекмагушевский
77 4683 60,82 52 Чишминский
168 17116 101,88 53 Шаранский
126 27441 217,79 54 Янаульский
126 22527 178,79 55 г. Уфа
1 17 17,00 56 г. Стерлитамак
1 3
3,00 57 г. Октябрьский
2 6
3,00 58 г. Ишимбай
1 4
4,00 59 г. Салават
1 701 701,00 60 г. Кумертау
6 183 30,50 61 г. Сибай
12 2811 234,25 62 г. Белорецк
63 г. Белебеей
64 г. Бирск
65 г. Туймазы
66 г. Нефтекамск
2 341 170,50 67 г. Учалы
68 г. Мелеуз
1 63 63,00 69 г. Благовещенск
2 125 70 г. Дюртюли
71 г. Давлеканово
5 60 12,00 72 г. Янаул
73 г. Баймак
4 83 74 г. Агидель
75 г. Межгорье
Всего по Республике
Башкортостан
6326
880736
139,22
Наибольшие площади указанных земель имеются в Абзелиловском,
Аургазинском, Бакалинском, Белорецком, Иглинском, Ишимбайском,
Кармаскалинском,
Стерлитамакском,
Туймазинском,
Учалинском,
Шаранском районах (от 4 до 5 тыс.га ). Средний по республике размер земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, составляет 0,28 га. (таблица 1-14).
51
Рис.1-23. Динамика количества крестьянских (фермерских) хозяйств и занимаемой ими площади
2 3628 3817 4799 4719 4448 4214 4122 4175 4307 4523 4729 5027 5223 5355 5593 5802 6066 6326 0
100000 200000 300000 400000 500000 600000 700000 800000 900000 1000000 0
1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 1990 1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
П
ло щ
а д
ь,
г а
К
о л
и ч
ес тв о
Годы
Количество
Площадь, га
52
Таблица 1-14.
Наличие земель личных подсобных хозяйств граждан в Республике Башкортостан
№ п/п
Наименование района, города
Количество, ед.
Общая площадь, га
Средний размер, га
1
Абзелиловский
24110 5554 0,23 2
Альшеевский
9125 2665 0,29 3
Архангельский
10611 2753 0,26 4
Аскинский
9284 2727 0,29 5
Аургазинский
14275 5353 0,37 6
Баймакский
11394 1935 0,17 7
Бакалинский
12548 5830 0,46 8
Балтачевский
10128 3460 0,34 9
Белебеевский
7839 2878 0,37 10
Белокатайский
8763 2293 0,26 11
Белорецкий
17099 4400 0,26 12
Бижбулякский
9322 2208 0,24 13
Бирский
8888 3294 0,37 14
Благоварский
9157 2551 0,28 15
Благовещенский
7301 2036 0,28 16
Буздякский
9997 2632 0,26 17
Бураевский
12472 3640 0,29 18
Бурзянский
6360 1361 0,21 19
Гафурийский
10493 3391 0,32 20
Давлекановский
6904 1501 0,22 21
Дуванский
12035 2994 0,25 22
Дюртюлинский
12086 3469 0,29 23
Ермекеевский
10536 3421 0,32 24
Зианчуринский
10929 2545 0,23 25
Зилаирский
6814 1787 0,26 26
Иглинский
17475 4108 0,24 27
Илишевский
13694 3752 0,27 28
Ишимбайский
13987 3838 0,27 29
Калтасинский
7423 2333 0,31 30
Караидельский
14321 3342 0,23 31
Кармаскалинский
17949 4811 0,27 32
Кигинский
7172 2031 0,28 33
Краснокамский
9356 2447 0,26 34
Кугарчинский
12175 2951 0,24 35
Куюргазинский
7430 2438 0,33 36
Кушнаренковский
13691 3525 0,26 37
Мелеузовский
11184 3250 0,29 38
Мечетлинский
10281 2738 0,27 39
Мишкинский
9497 2857 0,30 40
Миякинский
11394 3268 0,29 41
Нуримановский
10211 2907 0,28 42
Салаватский
12093 3790 0,31
53
Продолжение таблицы 1-14.
№ п/п
Наименование района, города
Количество, ед.
Общая площадь, га
Средний размер, га
43
Стерлибашевский
8739 2796 0,32 44
Стерлитамакский
13794 4005 0,29 45
Татышлинский
10150 3080 0,30 46
Туймазинский
13889 4436 0,32 47
Уфимский
12640 2315 0,18 48
Учалинский
17724 5326 0,30 49
Федоровский
7073 2007 0,28 50
Хайбуллинский
8244 1937 0,23 51
Чекмагушевский
12424 3445 0,28 52
Чишминский
13566 3732 0,28 53
Шаранский
10235 5087 0,50 54
Янаульский
10308 3229 0,31 55 г. Уфа
5144 800 0,16 56 г. Стерлитамак
75 5
0,07 57 г. Октябрьский
86 13 0,15 58 г. Ишимбай
2 2
1,00 59 г. Салават
60 г. Кумертау
814 287 0,35 61 г. Сибай
180 15 0,08 62 г. Белорецк
1765 176 0,10 63 г. Белебеей
64 г. Бирск
65 г. Туймазы
66 г. Нефтекамск
614 224 0,36 67 г. Учалы
68 г. Мелеуз
69 г. Благовещенск
7 21 3,00 70 г. Дюртюли
80 21 0,26 71 г. Давлеканово
72 г. Янаул
73 г. Баймак
76 11 0,14 74 г. Агидель
75 г. Межгорье
596 242 0,41
Всего по республике
616028
174276
0,28
Динамика изменений количества личных подсобных хозяйств и занимаемой ими площади представлена на рисунке 1-24.
Индивидуальное жилищное строительство. Земли, предоставленные в целях индивидуального жилищного строительства, используются для возведения домов и хозяйственных строений. Участки при доме могут использоваться также для производства сельскохозяйственной продукции.
259,4 тыс. семей имеют земельные участки на площади 34,7 тыс.га, предоставленные для индивидуального жилищного строительства.
54
Средний размер таких земельных участков составляет 0,13 га. Количество семей за 2020 год увеличилось на 6,2 тыс. в связи с предоставлением новых земельных участков.
Рис.1-24. Динамика изменений количества личных подсобных хозяйств и занимаемой ими площади
Динамика изменения площади земель, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство, представлена на рисунке 1-25.
Служебные земельные наделы – земли, предоставленные для сельскохозяйственного использования отдельным категориям работников организаций транспорта, лесного, водного, рыбного хозяйств, охотничьего хозяйства. Служебные наделы предоставляются во временное пользование.
По состоянию на 1 января 2021 года служебные земельные наделы предоставлены более 11 тыс. граждан на площади 16,7 тыс.га. Средний размер таких участков составляет 1,5 га.
Объединение граждан по садоводству – некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах с целью выращивания плодовых, ягодных, огородных культур,отдыха с правом возведения на земельных участках жилых зданий, хозяйственных строений и сооружений.
535124 573105 582471 586220 590160 594493 598976 602943 606069 608240 610417 613960 616028 135,1 158,8 162,5 164,2 165,2 166,4 167,7 168,7 169,7 170,3 172,6 173,4 174,3 0
20 40 60 80 100 120 140 160 180 480000 500000 520000 540000 560000 580000 600000 620000 640000 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
П
ло щ
а д
ь,
т ы
с.
га
К
о ли ч
ес тв о
Годы
Количество
Площадь
55
Рис.1-25. Динамика изменений площади земель, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство
По состоянию на 1 января 2021 года в республике 507,7 тыс. граждан занимаются садоводством на площади 34,9 тыс.га. Средний размер садовых участков составляет 0,07 га.
Наибольшее число садоводов имеется в г.Уфа – более 62,6 тыс.семей,
Уфимском районе – более 46,5 тыс. семей, Стерлитамакском районе – более 34,3 тыс.семей, Иглинском районе – более 30,8 тыс.семей, г.Салават
– более 28,4 тыс.семей, Чишминском районе – более 22,6 тыс.семей,
Кармаскалинском районе – более 20,2 тыс.семей.
В 2020 году площадь земель для ведения садоводства по сравнению с
2019 годом осталась прежней – 34,9 тыс.га.
Динамика изменений количества граждан, занимающихся садоводством, и площади земель, предоставленных для этих целей, представлена на рисунке 1-26.
16,8 21,2 24,5 25,2 26 27,7 28,8 29,9 31,2 32,1 32,7 33,9 34,7 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
П
л о
щ а
д ь,
т ы
с.
га
Годы
56
Рис.1-26. Динамика изменений количества граждан, занимающихся садоводством, и площади земель, предоставленных для этих целей
Объединение граждан по огородничеству – некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах с целью выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, отдыха с правом или без права возведения на земельном участке некапитального жилого строения и хозяйственных строений, сооружений.
На 1 января 2021 года коллективным и индивидуальным огородничеством занимается более 43,4 тыс. семей на площади 6,7 тыс.га.
Размер огородного участка в среднем составляет 0,15 га.
Наибольшие площади огородов расположены в Зианчуринском районе – 897 га, Уфимском районе – 830 га, Стерлитамакском районе – 409 га, Чишминском районе – 380 га и Белорецком районе – 363 га.
В 2020 году площадь земель, предоставленных для ведения огородничества, существенно не изменилась.
Динамика изменений количества граждан, занимающихся огородничеством, и площади земель, предоставленных для этих целей, представлена на рисунке 1-27.
528867 517048 504917 506052 506311 506447 506918 507252 507481 507431 507529 507613 507764 34,1 35,6 34,7 34,7 34,7 34,8 34,8 34,8 34,9 34,9 34,9 34,9 34,9 33 33,5 34 34,5 35 35,5 36 490000 495000 500000 505000 510000 515000 520000 525000 530000 535000 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
П
ло щ
а д
ь,
т ы
с,
г а
К
о л
и ч
ес тв о
Годы
Количество
Площадь
57
Рис. 1-27. Динамика изменений количества граждан, занимающихся огородничеством, и площади земель, предоставленных для этих целей
Объединение граждан по животноводству – некоммерческие организации, созданные гражданами с целью выпаса скота, сенокошения на время содержания скота или для совместного выращивания скота с правом возведения хозяйственных построек.
Коллективным и индивидуальным животноводством занимаются более 14,7 тыс. семей на площади 32,4 тыс.га. Наибольшие площади указанных земель расположены в Аскинском районе – 13 тыс.га.
Площадь земель, используемых гражданами для животноводства, увеличилась за год на 1,3 тыс.га.
Площадь земель, используемых гражданами для сенокошения и выпаса скота, составляет 1600,6 тыс.га, из них сельскохозяйственных угодий – 1402,4 тыс.га, в том числе 156,1 тыс.га - пашни, находящихся в ведении городских, поселковых, сельских советов. Площадь указанных земель увеличилась за год на 3,3 тыс.га.
Динамика площадей землепользований граждан в Республике
Башкортостан за 1990-2020 годы приведена в таблице 1-15.
62118 46102 42493 42526 42629 42531 42699 42743 42987 43117 43258 43375 43441 7
7 6,4 6,4 6,4 6,4 6,4 6,4 6,4 6,6 6,7 6,7 6,7 6,1 6,2 6,3 6,4 6,5 6,6 6,7 6,8 6,9 7
7,1 0
10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
П
ло щ
а д
ь,
т ы
с.
г а
К
о ли ч
ес тв о
Годы
Количество
Площадь
58
Таблица 1-15.
Динамика площадей землепользования и землевладения граждан республики за 1990 - 2020 годы.
Виды землепользования и землевладения
На 01.01.1991 г.
На 01.01.2020 г.
На 01.01.2021 г.
Изменения 2020 г. кол-во семей, тыс. площадь, тыс.га кол-во семей, тыс. площадь, тыс.га кол-во семей, тыс. площадь, тыс.га к 1990 г. (+/–) к 2019 г. (+/–) кол-во семей, тыс. площадь, тыс.га кол-во семей, тыс. площадь, тыс.га
Личные подсобные хозяйства и служебные наделы
459 117,4 614 173,4 616 174,3 157 56,9 2
0,9
Коллективное и индивидуальное садоводство
334 17,1 507,6 34,9 507,7 34,9 173,7 17,8 0,1 0
Коллективное и индивидуальное огородничество
96 7,8 43,4 6,7 43,4 6,7
-52,6
-1,1 0
0
Коллективное и индивидуальное животноводство
-
-
14,6 31,1 14,7 32,4 14,6 31,1 0,1 1,3
Индивидуальное жилищное строительство
123 11,5 253,2 33,9 259,4 34,7 136,4 23,2 6,2 0,8
Итого
1012 153,8 1432,8 280 1441,2 283 429,2 129,2 8,4 3
59
1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 14
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
Регулирование земельных правоотношений является одной из важнейших функций государственной системы, поскольку занимает ведущую роль в развитии экономического потенциала любого государства.
Однако их реализация полностью зависит от выбранных правовых средств их достижения и решения.
В качестве мер по реализации государственной политики по управлению земельным фондом прежде всего предусматривается разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных на совершенствование земельно-имущественных отношений.
Учитывая столь серьезное отношение законодателя к земле, в 2020 году, несмотря на сложную эпидемиологическую ситуацию в стране, на федеральном уровне были приняты следующие нормативно-правовые акты:
- Федеральным законом от 18 марта 2020 года № 66-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в
Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской
Федерации», Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 435-ФЗ «О публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» статья 39.1 Земельного кодекса РФ дополнена пунктом 1.1, согласно которому земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, могут предоставляться на основании решений
Правительства Российской Федерации в собственность государственным корпорациям, публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» в качестве имущественного взноса Российской Федерации в соответствии с федеральными законами. При этом также установлено, что положения главы V.1. Земельного кодекса РФ «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» в данном случае не применяются;
- Федеральным законом от 8 июня 2020 года № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
60 целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» внесены изменения в
Федеральный закон от 1 апреля 2020 года № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», согласно которым, до 1 марта 2021 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:
1) договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года
№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации;
2) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды;
3) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.
Установлено, что срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с вышеуказанным дополнительным соглашением, определяется арендатором, но не может превышать срок действия договора аренды земельного участка, согласованный сторонами до его увеличения, или три года, если срок действия договора составляет более чем три года. При этом положения