Файл: Оформление доверенности. Виды доверенности (Понятие доверенности, как односторонней сделки).pdf
Добавлен: 14.03.2024
Просмотров: 58
Скачиваний: 0
Адресатами доверенности являются третьи лица (третье лицо), в отношениях с которыми представитель будет действовать от имени и в интересах представляемого в рамках полномочий, установленных в доверенности. Поэтому представляемый может передать доверенность представителю для ее последующего предоставления третьим лицам либо передать ее непосредственно третьему лицу, в отношениях с которым представитель будет представлять интересы представляемого.[12]
В соответствии с п. 3 ст. 185 ГК РФ письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Данная норма в целом была известна и прежней редакции ГК РФ, однако в редакции Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ она дополнена названными правами третьего лица, которому представлена доверенность.
Следует обратить внимание на то, что право удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя, - это именно права, а не обязанности указанного третьего лица.
Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи.[13]
Сделкоспособность представителя ограничена законом: он не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом (см. п. 3 ст. 182 ГК РФ).
Правила ГК РФ о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений (см. п. 4 ст. 185 ГК РФ). Таким образом, в приведенной новой норме ГК РФ прямо предусмотрены два случая, когда по общему правилу применяются положения гражданского законодательства о доверенности.
При этом следует учитывать, что, например, полномочия руководителя филиала (представительства) юридического лица должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве) и т.п., либо явствовать из обстановки, в которой действует руководитель филиала.[14]
Как уже отмечалось, представляемый вправе выдать доверенность на имя одного или нескольких лиц. Представляемым (доверителем) также может выступать одно или несколько лиц. Представителями могут быть как физические, так и юридические лица.
Физическое лицо может быть представителем, если оно обладает дееспособностью в полном объеме (ст. 21 ГК РФ). В отдельных случаях законодательством предусмотрены специальные требования к представителям (ст. 29 НК РФ, ст. 54 ГПК РФ, ст. 51 АПК РФ). В частности, согласно п. 2 ст. 29 НК РФ не могут быть уполномоченными представителями налогоплательщика должностные лица налоговых органов, таможенных органов, органов государственных внебюджетных фондов, судьи, следователи и прокуроры.[15]
Юридическое лицо может быть представителем, если оно обладает правоспособностью (п. 3 ст. 49 ГК РФ). При удостоверении доверенности, в которой в качестве представителя называется юридическое лицо, следует иметь в виду, что самостоятельным субъектом гражданско-правового оборота является юридическое лицо в целом, а не его часть (филиал, представительство и т.п.) и не какое-либо определенное должностное лицо).
Пункт 5 ст. 185 ГК РФ содержит специальную норму, которая определяет основные правила осуществления полномочий в случае выдачи доверенности нескольким представителям. В таком случае каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. Данная норма является новой.
Таким образом, по общему правилу каждый представитель самостоятельно осуществляет свои полномочия, прямо предусмотренные доверенностью. Исключением из общего правила является случай, когда в доверенности указано, что представители осуществляют соответствующие полномочия совместно.
Согласно п. 6 ст. 185 ГК РФ правила указанной статьи соответственно применяются также в случаях, если доверенность выдана несколькими лицами совместно.
Например, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме (см. ч. 3 ст. 164 ЖК РФ).[16]
В соответствии с ч. 8 ст. 9 ФЗ от 28.11.2011 N 335-ФЗ "Об инвестиционном товариществе" в отношениях с третьими лицами полномочие управляющего товарища совершать сделки от имени всех товарищей удостоверяется доверенностью на ведение общих дел товарищей, которая выдается ему остальными товарищами и в которой указывается, что представляемые управляющим товарищем лица являются участниками договора инвестиционного товарищества, а также дата заключения, номер и наименование (индивидуальное обозначение) этого договора.
Глава 2. Удостоверение доверенности
В настоящее время основные правила удостоверения доверенностей установлены в новой ст. 185.1 ГК РФ, которая была введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ.
Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом (см. п. 1 ст. 185.1 ГК РФ).
Напомним, что до вступления в силу этих правил требовалось нотариальное удостоверение только доверенностей на совершение сделок, требующих нотариальной формы (за исключением случаев, предусмотренных законом). Нотариальная форма доверенности на подачу заявлений о государственной регистрации прав, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами введена в целях защиты контрагентов, с которыми предполагает заключить сделку представитель.[17]
Согласно п. 1 ст. 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности.
В настоящее время удостоверение сделок осуществляется по правилам главы X Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1.
Нотариальное удостоверение сделок обязательно: в случаях, указанных в законе; в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась. Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с приведенной нормой п. 2 ст. 163 ГК РФ является обязательным, то несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.
В силу прямого указания ГК РФ сделками, требующими нотариального удостоверения, являются, например: а) договор о залоге движимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен (п. 2 ст. 339); б) уступка требования и перевод долга, основанные на сделке, совершенной в нотариальной форме (п. 1 ст. 389; п. 2 ст. 391); в) договор ренты (ст. 584); г) доверенность, выдаваемая в порядке передоверия (п. 3 ст. 187), кроме доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц; д) безотзывная доверенность (п. 2 ст. 188.1).[18]
Необходимость нотариального удостоверения сделок может быть предусмотрена также другими федеральными законами. Например, договор инвестиционного товарищества, все вносимые в него изменения, дополнительные соглашения и приложения к нему, в том числе политика ведения общих дел (инвестиционная декларация), соглашения о полной или частичной передаче товарищами своих прав и обязанностей по договору инвестиционного товарищества, предварительные договоры об этом, доверенность на ведение общих дел товарищей подлежат нотариальному удостоверению в количестве экземпляров, превышающем на один экземпляр количество товарищей (см. ст. 8 ФЗ от 28.11.2011 N 335-ФЗ "Об инвестиционном товариществе").
Согласно п. 2 ст. 6 ФЗ от 03.12.2011 N 380-ФЗ "О хозяйственных партнерствах" соглашение об управлении партнерством и любые вносимые в него изменения подлежат обязательному нотариальному удостоверению и хранению у нотариуса по месту нахождения партнерства и вступают в силу для участников соглашения об управлении партнерством и третьих лиц с момента такого удостоверения.
По общему правилу п. 11 ст. 21 ФЗ от 08.02.1998 "Об обществах с ограниченной ответственностью" сделка, направленная на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, подлежит нотариальному удостоверению.
В соответствии с п. 3 ст. 29 НК РФ уполномоченный представитель налогоплательщика - физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.[19]
Согласно ст. 41 СК РФ брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.
Исключения из правила об обязательном нотариальном удостоверении доверенности установлены самим Кодексом (см., например, пп. 2 - 4 ст. 185.1; второй абзац п. 3 ст. 187); кроме того, такие исключения могут быть установлены законом.[20]
Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации утверждены Приказом Минюста РФ от 15.03.2000 N 91.
Нотариальные действия по удостоверению доверенностей, как и иные нотариальные действия, совершаются в соответствии с законодательными и иными нормативными актами, действующими в Российской Федерации, и с соблюдением требований, предусмотренных Основами законодательства Российской Федерации о нотариате. При совершении нотариального действия по удостоверению доверенности нотариус должен соблюдать основные правила совершения нотариальных действий, предусмотренных гл. IX указанных Основ.
Как уже отмечалось, Методические рекомендации по удостоверению доверенностей были утверждены решением Правления Федеральной нотариальной палаты (Протокол от 18.07.2016, N 07/16).[21]
До совершения нотариального действия нотариус: устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия; выясняет дееспособность обратившегося за совершением удостоверения доверенности; проверяет правоспособность юридического лица и полномочия представителя юридического лица в соответствии с учредительными документами. Все возникшие у нотариуса сомнения должны быть устранены до совершения нотариального действия.
Порядок совершения нотариального действия по удостоверению доверенности подробно разъясняется в п. 5.1 - 5.12 указанных выше Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей.[22]
Согласно п. 2 ст. 185.1 ГК РФ к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;
2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;
4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, которые удостоверены администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
