Файл: Использование результатов ОРД в качестве информации в процессе доказывания(Понятие результатов оперативно-розыскной деятельности и их значение в доказывании по уголовным делам).pdf

Содержание:

Введение

Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) является не только интересным, важным и сложным направлением специальной деятельности уполномоченных на это государственных органов, но и продолжает иметь огромное теоретическое, научное и практическое значение в обеспечении государственной, военной, экономической, экологической безопасности государства и борьбы с преступностью.

В настоящее время перед следователями поставлена задача - как можно шире использовать в качестве доказательств результаты проведенных оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ). Эта тенденция прослеживается практически по всем изученным уголовным делам, по которым осуществлялось сопровождение сотрудниками оперативно-розыскных подразделений. Суды в своих приговорах все чаще ссылаются на доказательства, полученные в ходе проведения ОРМ. Вместе с тем повальное, необоснованное использование результатов ОРД в ходе уголовного судопроизводства может привести к тому, что доказывание по уголовному делу перейдет из области уголовно-процессуальной в область оперативно-розыскную.

В различных регионах России суды неоднозначно подходят к вопросу о допустимости доказательств, полученных на основе результатов ОРД. В некоторых регионах отдельные практические работники и даже оперативные подразделения пытаются сформировать явно порочную практику проведения ОРМ и использования их результатов в доказывании3.

Вопросы использования результатов оперативно-розыскной деятельности в раскрытии и расследовании различных видов преступлений и в уголовном судопроизводстве рассматриваются в юридической литературе довольно активно.^[1]

Использование результатов оперативно-розыскной деятельности регламентируется статьей 11 ФЗ РФ «Об оперативно-розысной деятельности» «Использование результатов оперативно розыскной деятельности», межведомственной Инструкцией о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд, утвержденной совместным приказом субъектов ОРД от 17.04.2007 г.1 и ст. 89 УПК РФ «Использование в доказывании результатов оперативно розыскной деятельности».

Закон дает правоприменителю возможность использовать результаты ОРД в качестве доказательств, а не обязывает его использовать их в роли таковых повсеместно, по каждому уголовному делу. Одним из критериев применения результатов ОРД в качестве доказательств являются их проверка и оценка, проведенные следователем или судом с помощью криминалистической тактики.

---

Актуальность настоящего исследования обосновывается необходимостью дальнейшего теоретического осмысления ряда практически значимых аспектов, в том числе связанных с оперативно-розыскной деятельностью по обеспечению раскрытия и расследования преступлений.

Степень научной разработанности проблемы. Понятие использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве широко используется в юридической науке и правоприменительной практике, что обусловлено распространенностью данного виды правоохранительной деятельности.

Отдельные стороны проблемы использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве неоднократно рассматривались в правовой науке. Общетеоретические аспекты использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве разрабатывали такие ученые, как Виниченко И.А., Захарцев СИ., Рохлин В.И., Земскова А.В., Доля Е.А., Гущин А.Н., Громов Н.А., Царева Н.П., Зайцева С.А., Зейналова Л.М. и др.

В ходе написания курсовой работы используются работы таких ученых в сфере оперативно-розыскного и других отраслей права, как Горяинов К.К., Громов Н.А., Давыдов Я.В., Захарцев С.И., Овчинский А.С., Попов В.Л. и ряда других авторов, комментарии законодательства, учебники.

Цель нашей работы проведение теоретико-правового анализа использования результатов оперативно-розыскной деятельности в качестве информации в процессе доказывания.

Объектом исследования научного анализа настоящей работы являются теоретическая категория использования результатов оперативно-розыскной деятельности в качестве информации в процессе доказывания.

Предметом исследования являются теоретические и правовые основы исследования результатов оперативно-розыскной деятельности при расследовании преступлений в качестве информации в процессе доказывания.

Задачей данного исследования явилось решение таких вопросов, как:

1. изучение понятия результатов оперативно-розыскной деятельности и ее классификации;
2. характеристика вопроса правовой основы использования результатов оперативно-розыскных мероприятий в процессе доказывания;
3. рассмотрение направлений использования результатов оперативно-розыскной деятельности при расследовании преступлений.

Нормативной базой исследования предполагается прежде всего Конституция РФ, УК РФ, УПК РФ, федеральное законодательство, затрагивающее вопросы использования результатов оперативно-розыскной деятельности в качестве информации в процессе доказывания.

---

Методы исследования. В работе использованы следующие методы исследования: изучение теоретического материала, комплексный анализ научных трудов и юридической практики, осмысление полученных данных и обобщение, формулирование конкретных выводов.

Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.

1. Понятие результатов оперативно-розыскной деятельности и их значение в доказывании по уголовным делам

Современное состояние борьбы с преступностью позволяет сделать вывод, что использование данных, полученных оперативных путём, является острой необходимостью. По ряду преступлений только проведение оперативно-розыскных мероприятий^[2] может дать информацию о времени, месте, способе и других обстоятельствах их совершения или подготовки.

Проблема использования результатов оперативно-розыскной деятельности^[3] в уголовно-процессуальном доказывании сопутствует правосудию на всем протяжении его истории^[4]. Ряд авторов считает, что в силу специфики средств и методов, которые используются в ходе оперативно-розыскного познания, оно имеет несомненный приоритет в достижении истины, чем уголовно-процессуальное доказывание^[5].

В соответствии с Федеральным законом от 12.08.95 г. «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее – ФЗ об ОРД) ОРД – это такой вид деятельности, который осуществляется гласно и негласно уполномоченными на то оперативными подразделениями государственных органов в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Под результатами ОРД понимаются сведения, полученные оперативным путём указанными выше подразделениями в установленном законом порядке, о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершённого преступления, о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших правонарушение, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания, и без вести пропавших, а также о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ.

---

Сведения, как результаты ОРД, собираются путём производства ОРМ, перечень которых установлен ст. 6 ФЗ об ОРД. Такими мероприятиями являются: опрос; наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; проверочная закупка; исследование предметов и документов; наблюдение; отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи; оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативный эксперимент. Сведения, полученные в результате ОРД, отражаются в оперативно-служебных документах (рапортах, справках, сводках, актах, отчётах и т.п.). В случае проведения в рамках ОРД оперативно-технических мероприятий результаты могут быть зафиксированы также на материальных (физических) носителях информации.

Результаты ОРД по своей природе являются информацией. Такая информация – суть любые сведения, имеющие значение для дела, которыми устанавливаются состав преступления во всех его элементах. Эта информация является результатом части уголовно-процессуального познания – оперативно-розыскного познания^[6].

Оперативно-розыскное познание имеет свои особенности по сравнению с другой частью уголовно-процессуального познания, с доказыванием по делу. Такие особенности выражаются, прежде всего, в результатах этих частей (форм) познания. Результаты ОРД не могут рассматриваться в качестве доказательств по делу, поскольку имеют ряд отличий по различным моментам: 1) содержатся в иных источниках сохранения информации; 2) получены иными субъектами деятельности; 3) получены специфическими методами.

Оперативно-розыскное познание представляет собой единство мыслительной и практической деятельности специального субъекта, его осуществляющего. Оно направлено на получение объективного знания об обстоятельствах, имеющих значение для уголовного дела. Такое познание осуществляется как с использованием всех методов познания вообще, так и специальных, ему присущих методов. К таким методам относятся, прежде всего, ОРМ, которые проводятся строго в рамках закона. Законодатель достаточно чётко определил границы использования результатов ОРД. В соответствии со ст. 11 ФЗ об ОРД они могут использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств. Такая формулировка закона исключает возможность прямого использования результатов ОРД в качестве доказательств по уголовным делам. То есть органами дознания собирается информация, которая потенциально может стать содержанием доказательств по делу.

---

Не являясь доказательствами по делу, результаты ОРД служат средствами познания ряда обстоятельств, имеющих значение для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, производства предварительного расследования и др.

В литературе предлагаются различные определения понятия результатов ОРД. Так, считается, что результаты ОРД представляют собой информацию, собранную оперативными подразделениями в отношении проверяемых лиц и фактов. Они должны иметь документальное оформление, например, в виде письменных документов, фото- и видеоматериалов и т.д.^[7]. Согласно другому мнению, результатами ОРД следует считать данные (сведения, информацию), полученные при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий и зафиксированные в материалах дел оперативного учета^[8]. Приведенные определения вряд ли могут дать исчерпывающую характеристику результатов ОРД. Результаты ОРД как средства познавательной деятельности по уголовному делу – это сведения, содержащиеся в оперативно-служебных документах, полученные уполномоченным субъектом ОРД путём проведения ОРМ с соблюдением порядка, предусмотренного законом.

Использование результатов ОРД может осуществляться в следующих целях:

1) служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела;

2) быть использованными для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, предусмотренных УПК;

3) использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств.

Информация, полученная при проведении ОРМ, в установленных законом случаях предоставляется субъекту доказывания (ст. 11 ФЗ об ОРД). Данная информация может быть использована субъектом доказывания для планирования расследования, выбора и проверки имеющихся по делу версий, получения сведений о личности подозреваемых, обвиняемых, других участников процесса, их связей и других необходимых данных об обстоятельствах, подлежащих доказыванию. Такая информация носит вспомогательный характер и не приобщается к материалам дела.

Источники негласной оперативной информации не подлежат разглашению, являются конфиденциальными и составляют государственную тайну. Сведения о них рассекречиваются только на основании постановления руководителя органа, осуществляющего ОРД (ч. 1 ст. 12 ФЗ об ОРД). Такой порядок предоставления негласной информации ограничивает ее использование в качестве ориентирующей и требует особых форм её реализации в этих целях.

---