Файл: Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (Понятие и правовое регулирование банкротства).pdf

Административная ответственность наступает при сумме ущерба менее 1,5 миллиона рублей и может составить штраф в размере от 5000 до 10000 рублей и дисквалификацию сроком до 6 лет (невозможность заниматься определенной деятельностью).

Если размер ущерба больше назначенной суммы, согласно статье 196 УК РФ юридическое лицо несет уголовную ответственность. Ему приписываются штрафные санкции: от 200 до 500 тысяч рублей. Также он может лишиться свободы до 6 лет со штрафом в размере 600 тыс. руб. или сбережениями должника за последние 18 месяцев [2].

Стоит отметить, что налоговая может самостоятельно инициировать процедуру банкротства организации, если есть долговое обязательство, поскольку долги в общественных структурах при разорении погашаются первыми.

Таким образом, судебная практика показывает, что инициатором преднамеренного банкротства выступает руководство компании. Реже ими являются учредители организации. Негативным последствием умышленного признания несостоятельности выступает уголовная, административная или субсидиарная ответственность.

2. Особенности и проблемы института банкротства в России на современном этапе

2.1 Статистика банкротства организаций в России

Из-за сложившихся негативных явлений экономического развития многие предприятия становились не платежеспособными, следствием этого явился рост просроченной кредиторской задолженности.

Рассмотрим статистику банкротств в Российской Федерации с 2014 по 2017 гг. (таблица 2.1).

По данным таблицы 2.1 можно сделать вывод, что в 2014 г. доля обанкротившихся юридических лиц составила - 4,5% , что в анализируемом периоде является минимальным показателем, а в 2017 г. этот показатель возрос до 5,4%. За период с 2014 – 2017 гг. доля обанкротившихся коммерческих организаций имеет тенденцию к росту. Значительное изменение показателя обанкротившихся полных товариществ наблюдается в период с 2014 по 2017 гг. В 2014 г. доля обанкротившихся полных товариществ составляла 25,3%, а к 2017 г. она возросла до 46,3%.

Что касается показателя обанкротившихся товариществ на вере, то за анализируемый период наблюдается значительное сокращение числа товариществ, а именно. Доля обанкротившихся унитарных предприятий так же имеет тенденцию к росту. В период 2014-2017 гг. количество обанкротившихся унитарных предприятия возросло с 15838 до 18139 организаций. Число обанкротившихся акционерных обществ за анализируемый период возросло незначительно.

Основными причинами растущего тренда банкротств являются низкий потребительский спрос и медленное снижение ключевой ставки. Кроме того, на ситуацию оказывают негативное воздействие несовершенство законов, что стимулирует рост противозаконных ситуаций, связанных с банкротством.

Таблица 2.1 - Динамика банкротств российских организаций за 2014-2017 гг. [11]

Распространены случаи умышленного, фиктивного и заказного банкротства (поглощение должника кредитором через банкротство), что теоретически является уголовно наказуемым.

Теперь проанализируем статистику по арбитражным судам субъектов. На рисунке 2.1 представим количество заявлений о признании должника банкротом в тыс. руб.

Рисунке 2.1 - Количество заявлений о признании должника банкротом в тыс. руб.

На 17,3 % увеличилось число заявлений о признании должника несостоятельным (банкротом) в сравнении с 2016 годом и составило примерно 79,5 тыс. (2016 год – 67,7 тыс. , 2015 год – 50,8 тыс.) [12].

Таблица 2.2 - Динамика количества заявлений уполномоченных органов о признании должника банкротом

В 2017 году в суды направлялись почти 6,9 тыс. заявлений уполномоченных органов о признании должника банкротом, что выше показателя 2016 года на 43,1%.

По данным Единого федерального реестра сведений о банкротстве число российских организаций, признанных банкротами, в первом полугодии 2018 года увеличилось на 3%, а количество запущенных реабилитационных процедур снизилось на 16%. Количество судебных решений о признании юридических лиц банкротами в I полугодии 2018 года выросло на 3% - до 6 626 по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Рост числа банкротств связан со сложной ситуацией в экономике. За 2017 год реальные располагаемые доходы населения снизились на 1,7% в реальном выражении по сравнению с 2016 годом. Их падение шло уже четвертый год подряд [11].

Заявителями в делах о банкротстве организаций чаще всего выступают кредиторы. В первом полугодии 2018 года они инициировали 75% дел, в отношении которых раскрыты такие данные. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года их доля несколько снизилась. Эксперты прогнозируют дальнейший рост числа банкротств. Банки все активнее используют процедуры банкротства для возврата средств и для смены собственников.

Реабилитация остается непопулярной, так число введенных судами реабилитационных процедур (внешнее управление и финансовое оздоровление) демонстрирует противоположную динамику: оно снизилось на 16%. Их доля в общем объеме процедур, предусмотренных законодательством о несостоятельности, остается низкой 1,5% в I полугодии 2018 года.

В декабре 2017 года Госдума приняла в первом чтении законопроект о совершенствовании реабилитационных процедур, но эксперты не ожидают, что его вступление в силу изменит сложившуюся ситуацию, но улучшать регулирование реабилитационных процедур все же следует, поскольку бизнесу необходимы правовые основания, которыми он сможет воспользоваться при изменении ситуации. Одной из главных задач в нашем законодательстве о банкротстве остается необходимость изменения в части регулирования реабилитационных процедур.

Таким образом, по данным приведенным выше можно говорить о том, что количество организаций, столкнувшихся с банкротством, стало больше по сравнение с прошлым годом. Это обусловлено сложной экономической ситуацией и банкротство по прогнозам экспертов будет расти. Также эксперты считают, что реструктуризация не станет популярна среди малого и среднего бизнеса, который «останется один на один с конкурсным производством».

Для успеха реабилитационных процедур потребуется большая работа по поддержке предприятий малого и среднего бизнеса, столкнувшихся с финансовыми сложностями. Впрочем, эксперты видят в рассматриваемом законопроекте и такие нормы, которые будут полезны уже в настоящий момент.

Для сокращения количества дел о банкротстве необходимо применять меры, способные вовремя выявить кризис организации. В связи с этим для выявления и предотвращения признаков банкротств разработано множество различных методик по прогнозированию вероятности его наступления.

2.2 Проблемы функционирования отечественного института личного банкротства

Институт банкротства граждан существует в современной России с 1 октября 2015 года. Согласно оценке Центрального Банка РФ, на 1 ноября 2016 года просроченная задолженность населения перед банками составила 1,04 трлн рублей (10% от общего объема ссуд). Данный факт свидетельствует о необходимости институциональных преобразований в сфере долговых отношений домашних хозяйств и о высокой социальной значимости личного банкротства.

В «тучные годы» население кредитовалось в российских банках довольно легко. При возникновении сложностей нерадивые заемщики свободно рефинансировали свои кредиты (хоть и под высокие проценты). Позже произошел переток должников в микрофинансовые организации, где перекредитование происходило уже под «ростовщические» проценты. Ухудшение макроэкономической ситуации в стране еще больше усугубило затруднительное положение лиц, обремененных долгами [10, c. 35].

По данным Национального бюро кредитных историй, в долговой кабале находится почти 622 тыс. закредитованных россиян, имеющих признаки потенциального банкрота – задолженность от 500 тыс. рублей с просрочкой более 90 дней. В конце марта текущего года финансовый омбудсмен (общественный примиритель на финансовом рынке) сообщил, что в России 5,7 млн. человек испытывают трудности с кредитами; хотя бы раз пропустили платеж 13 млн человек; 7,5 млн хотя бы единожды не погашали долг в течение 3 месяцев.

По состоянию на 1 ноября 2016 года рассматривается 18846 дел о банкротстве физических лиц, из которых процедуры реализации имущества – 13233 и реструктуризации задолженности – 5613 дел. Финансово несостоятельными признано 1009 граждан, а добиться реструктуризации путем рассрочки выплат кредиторам смогли лишь единицы. С начала действия закона о персональном банкротстве было подано 34 тыс. заявлений, то есть около 5% от общего числа потенциальных банкротов. Для заявления неплатежеспособного гражданина о собственном банкротстве отсутствует нижний порог задолженности [12].

Новым механизмом финансового оздоровления первыми воспользовались предприниматели. При дефиците сложившейся практики они оказались наиболее подготовленными, поскольку опирались на квалифицированную юридическую помощь. Формирование судебной практики и появление официальных разъяснений несколько прояснили ситуацию. Стали нарастать обращения рядовых граждан, неспособных в силу разных причин погасить накопленные долги. Тем не менее, в настоящее время личное банкротство продолжает оставаться слишком сложным, длительным и дорогостоящим, что сковывает его широкое распространение.

Социально-экономическое назначение личного банкротства видится в реструктуризации долгов. Итоги первого года действия закона свидетельствуют о доминирующем применении реализации имущества граждан-должников, тогда как случаи утверждения плана реструктуризации задолженности редки. Их частота сопоставима с успешными процедурами внешнего управления в отношении юридических лиц.