Файл: Понятие пенсии по инвалидности (Анализ и правовое регулирование назначения пенсии по инвалидности).pdf

В данном случае истец претендует на одновременное получение двух пенсий по инвалидности и трудовой пенсии по старости, такое право по своему характеру является льготой для указанных в п. 2 ст. 29 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 лиц.

Таким образом, назначение трудовой пенсии по старости, произведенное ответчиком в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА г. на основании ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", исключает возможность зачета в общий трудовой стаж периода пребывания на инвалидности в связи с увечьем, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС.

При таких обстоятельствах правовых оснований для включения периода пребывания на инвалидности в общий трудовой стаж не имеется, в связи с чем решение суда не может быть признано законным, подлежит отмене с постановлением по делу нового решения об отказе Соляру М.В. в иске.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК Российской Федерации определила:

Решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 14 октября 2015 года отменить.

Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Соляр М.В. к ГУ УПФР в Волгодонском районе Ростовской области о перерасчете пенсии отказать^[12].

Таким образом как видно из материалов судебной практики наиболее число исков к ПФР поступает в связи с неверным начислением пенсии по инвалидности либо в связи с отказом в её начислении в случае когда лицо уже получает какую либо пенсию.

Заключение

Пенсия по инвалидности — это гарантированная государством денежная выплата, устанавливаемая на определенный срок и выплачиваемая ежемесячно, соизмеримая, как правило, с прежней опла­той труда гражданина, выплачиваемая в целях компенсации доходов, утра­ченных лицом в связи с наступлением инвалидности, право на которую определяется законодательством.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидно­сти, а гражданину в возрасте до 18 лет — категория «ребенок-инвалид».

Инвалидность устанавливается на определенный срок:

-инвалидность I группы — на два года;

-инвалидность II и III групп — на один год;

-категория «ребенок-инвалид» — на один или два года либо до дости­жения гражданином возраста 18 лет.

В российском законодательстве предусмотрены следующие условия назначения страховых пенсий по инвалидности:

-признание в установленном порядке инвалидом I, II, или III группы;

-наличие страхового стража (независимо от продолжительности). Если у инвалида полностью отсутствует страховой стаж, ему устанавливается социальная пенсия по инвалидности.

Право на пенсию не зависит от причин инвалидности, продолжительности страхового стажа, а также того, работает инвалид или нет. Главное, чтобы инвалид имел какой-либо период работы, включаемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебной практике часто возникают спорные моменты в связи с назначением пенсии по потери кормильца.

До того, как был введен в действие Федеральный закон от 30 декабря 2007 года №319-ФЗ, т.е. до 01 января 2008 года у органа министерства обороны Российской Федерации, назначающего пенсию, отсутствовали необходимые законные основания, чтобы они могли законно решить вопрос о праве истцов на повышение пенсии по случаю потери кормильца согласно закону. При таких обстоятельствах у истцов отсутствуют основания для увеличения пенсии.

С учетом того, что обстоятельством, влекущим повышением пенсий по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «Г» части 1 статьи 45 Закона, является отнесение кормильца к ветеранам боевых действий, такое повышение производиться с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в пенсионные органы с заявлением о перерасчете пенсии. при реализации законного права на пенсию по потере кормильца мы выявили проблемы, возникающие при несвоевременном перерасчете военных пенсий. Таким образом, есть проблемы ,связанные с повышением размерам пенсии по случаю потери кормильца, спорные вопросы назначения, в том числе определения размера пенсий по случаю потери кормильца родителям погибших (умерших) во время призыва. Можно прийти к выводу, что закон связывает возникновение законного права на повышенный размер пенсий по случаю потери кормильца как с наличием объективных причин для назначения пенсии, так и с личным заявлением гражданина о назначении пенсии.

Также на практике возникает вопрос, не достаточно урегулированные законодательно, утрачивает ли человек законное право на пенсию по утрате кормильца, когда он поступает учиться заграницу. Проанализировав данную ситуацию мы пришли к выводу, что недопустимо отказывать студентам в нарушении их прав.

Также студенты, не предоставившие своевременно справку об учебе, теряют в выплате пенсии за пропущенные месяцы. Нужно больше информировать незащищенные слои населения об их законного правах.

Исходя из материла представленного в работе можно дать следующие рекомендации:

В законе о страховых пенсиях при назначении пенсии упоминается семья. При этом суть правовой политики сводится к персонификации, индивидуа­лизации субъекта-получателя социально-обеспечительных предоставле­ний, а семья, как коллективно-правовое образование, по общему правилу включает в себя не только не способных к самообеспечению лиц, но и та­ких граждан, которые располагают возможностями к обеспечению за счет собственных источников (наемный труд, предпринимательская деятель­ность и др.).

Поэтому для приведения в соответствие, в частности, буквы Закона с общими целями пенсионного обеспечения целесообразнее исключить не только из названия, но и текста нормативных актов указание на семью как на самостоятельный и специфический субъект социально-обеспечительных правоотношений в сфере назначения пенсии по потери кормильца.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)//Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398

1. Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 14.10.2019)//Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.03.2019)//Собрание законодательства РФ", 13.01.2014, N 2

Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ(ред. от 07.03.2018) "О государственной социальной помощи"//Собрание законодательства РФ", 19.07.1999, N 29, ст. 3699

1. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018)"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831
2. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 30.10.2017)"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018)//Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4563

Приказ Минтруда России от 17.12.2015 N 1024н (ред. от 05.07.2016) "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40650)//Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru

Юридическая литература

Благодир А.Л., Кирилловых А.А. Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 года № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (постатейный). 2 - е изд., перераб. и доп. // СПС «Консультант Плюс». 2013. С. 9.

1. Белянинова, Ю. В. Пенсии. Назначение и оформление. - Москва, 2014. - С. 85-108
2. Григорьев, И.В. Право социального обеспечения. - М.: Юрайт, 2015. – 384с.
3. Зрелов А.П. Современные проблемы межотраслевого применения понятия "член семьи" // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. N 6. С.18
4. Ильинская О.И. Международно-правовые аспекты защиты инвалидов // Журн. рос. права. – 2013. – № 10. – С.97-106.
5. Инютин, Г. К. Право на перерасчет пенсии; - Моск­ва.: Государственное издательство юридической литературы, 2015.- 992с.
6. Карасева С.С. Особенности назначения социальной пенсии по инвалидности//В сборнике: Современные вопросы развития финансовой системы сборник трудов Международной заочной научно-практической конференции студентов, магистрантов, аспирантов. Редколлегия: Якушев А.А., Салита С.В, Максимова Т.В., Куценко Н.А., Дубынина А.В.. 2016. – 409с.
7. Карасева С.С. Особенности назначения социальной пенсии по инвалидности//В сборнике: Современные вопросы развития финансовой системы сборник трудов Международной заочной научно-практической конференции студентов, магистрантов, аспирантов. Редколлегия: Якушев А.А., Салита С.В, Максимова Т.В., Куценко Н.А., Дубынина А.В.. 2016. С. 233-236.
8. Курявая А.В. Конституционные гарантии в сфере пенсионного обеспчения//В сборнике: Конституционная и административная реформы в России: проблемы и перспективы материалы межвузовской научно-практической конференции. 2016. С. 305-310.
9. Лещенков Ф.А. Пенсии и льготы для инвалидов I. II и III группы в соответствии с законодательством Российской Федерации//Законодательство и экономика. 2015. № 4. С. 47-54.
10. Мамиек Л.А. Механизм пенсионного обеспечения в современных условиях//В сборнике: Экономика и управление: проблемы, тенденции, перспективы развития сборник материалов VI Международной научно-практической конференции. 2017. С. 239-243.
11. Огрина М. В. Правовое регулирование и условия назначения трудовой пенсии по инвалидности [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2016 г.). — Казань: Бук, 2016. — С. 218-220.
12. Ожегов С.И. Словарь русского языка.-М.: Русский язык, 1998 С.-1728с.
13. Сивакова И.В. Оформление документов для получения пенсии//Пошаговая инструкция / Москва, 2017. –152с.
14. Фролов О. Защитить права инвалидов // Охрана труда и соц. страхование. – 2014. – № 3. – С.24-32.
15. Шашева К.О. Пенсионные проблемы современной России//В сборнике: Актуальные проблемы современного законодательства Материалы IV всероссийской межвузовской научно-практической конференции. Московский финансово-юридический университет МФЮА; Ответственный редактор А.Г. Забелин. 2016. С. 390-394.

Материалы судебной практики

1. Постановление Конституционного Суда РФ от 26.02.2018 N 10-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Н.Н. Горностаевой"//СПС Консультант Плюс: Режим доступа:www.consultant.ru
2. Решение № 2-1117/2016 от 27 октября 2016г. Ярцевского городского суда Смоленской области. Режим доступа: https://rospravosudie.com 
3. Могочинский районный суд Решение по делу 2-55/2017 от 24.01. 2017 года. Режим доступа: https://rospravosudie.com 
4. Решение № 33-743 от 21.01.2016 Ростовского областного суда // Режим доступа: https://rospravosudie.com 
5. Решение по делу 33-16241 от 22.12.2016г. Кемеровского областного суда Режим доступа: https://rospravosudie.com

Приложение 1

Рисунок 1. Период на который устанавливается пенсия по инвалидности

1. Огрина М. В. Правовое регулирование и условия назначения трудовой пенсии по инвалидности [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2016 г.). — Казань: Бук, 2016. С. 219 ↑

2. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018)"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831 ↑

3. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.03.2019)//Собрание законодательства РФ", 13.01.2014, N 2 ↑

4. Право социального обеспечения России / Отв. ред. Э.Г. Тучкова. Учебник. М.: МГЮА им. О.Е. Кутафина, 2016. C. 302 ↑

5. Карасева С.С. Особенности назначения социальной пенсии по инвалидности//В сборнике: Современные вопросы развития финансовой системы сборник трудов Международной заочной научно-практической конференции студентов, магистрантов, аспирантов. Редколлегия: Якушев А.А., Салита С.В, Максимова Т.В., Куценко Н.А., Дубынина А.В.. 2016. С. 235 ↑

6. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.03.2019)//Собрание законодательства РФ", 13.01.2014, N 2 ↑

7. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.03.2019)//Собрание законодательства РФ", 13.01.2014, N 2 ↑

8. Постановление Конституционного Суда РФ от 26.02.2018 N 10-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Н.Н. Горностаевой"//СПС Консультант Плюс: Режим доступа:www.consultant.ru ↑

9. Решение № 2-1117/2016 от 27 октября 2016г. Ярцевского городского суда Смоленской области. Режим доступа: https://rospravosudie.com  ↑

10. Могочинский районный суд Решение по делу 2-55/2017 от 24.01. 2017 года. Режим доступа: https://rospravosudie.com 

    ↑

11. Решение по делу 33-16241 от 22.12.2016г. Кемеровского областного суда Режим доступа: https://rospravosudie.com

    ↑

12. Решение № 33-743 от 21.01.2016 Ростовского областного суда // Режим доступа: https://rospravosudie.com 

    ↑