Файл: Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства).pdf

Рассмотрев история развития и становления в России института несостоятельности можно выделить четыре основных этапа этап существования:

1.Этап Русской правды в которой начал свое зарождение на Руси институт несостоятельности, тогда законодатель понял важность регулирования данных отношений и начал устанавливать нормы.

2.Этап Банкротского устава законодатель постарался сформировать единый законодательный акт с характеристикой признаками и конкретными процедурами проведения банкротства, были введены конкурсные управляющие, такие понятия как конкурсная масса, конкурсный управляющий о которых мы еще будем говорить в последующем и другие, которые мы можем встретитесь и в современном законодательстве

3.Этап развития социалистической экономики а как следствие забвение институту несостоятельности однако третий этап резко перешел к 4 к современному этапу развития института несостоятельности в которым существуем и мы, необходимо было выделить основные признаки понятия несостоятельности на современном этапе и мы проанализировали Общее положения федерального закона « о несостоятельности банкротстве» выделили сонные признаки такие как :

1. наличие денежного обязательства должника долгового характера;
2. неспособность гражданина или юридического лица удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения;
3. наличие задолженности в отношении гражданина на сумму не менее 10 тыс. руб., а юридического лица - не менее 100 тыс. руб.;
4. официальное признание несостоятельности арбитражным судом.

2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ: СУБЪЕКТИВНЫЙ СОСТАВ И ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА

2.1 Субъективный состав несостоятельности

Субъективный состав несостоятельности достаточно широк, но вполне конкретизирован и сопоставим с конкретными процедурами банкротства которые мы рассмотрим далее.

Процедуре банкротства участвуют следующие субъекты:

Должник, Конкурсный кредитор уполномоченные органы по требованиям, вытекающим из обязательных платежей;

Иные лица, в частности, органы местного самоуправления, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти соответствующего субъекта РФ при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) градообразующей организации;

Лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансово оздоровления, и т.д.

Также необходимо заметить что их правой статус определен законом и зависит от многих факторов. От характера правомочий которыми субъекты наделены со стороны законодателя, от конкретной процедуры несостоятельности в которой лицо осуществляет свои полномочия, от целей соответствующей процедуры.

Итак начнем рассматривать субъективный состав с наиболее важного субъекта должника. Необходимо проанализировать данное в законе понятие должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом.

Итак можно сказать что должниками могут быть юридические лица, за исключением казенный предприятий, политических партий, а также религиозных организация, а также физические лица, то есть граждане РФ.

Действующие законодательство выделяет три категории должников.

Полностью добросовестные должники, те которые в процессе банкротства не будут подлежать уголовной или же административной ответственности.

Должники, п процессе банкротства которых некоторые субъекты правоотношения повели себя таким образом что к ним будут применены меры уголовной или административной ответственности, однако сам должник не знал и не должен был знать о не законном поведении данных лиц.

А также должники которой своими действиями нарушили нормы уголовного закона или административного права, по соответствующим статьям 195-197 УК РФ. Сюда относятся кредиторы с ведома которых осуществляются противозаконные действия.

Основным последствиям для юридического лица признанного банкротом в соответствии с п.1 ст.65 ГК РФ будет его ликвидация. Данная норма корреспондирует к нормами закона о несостоятельности, определяющие порядок проведения процедуры конкурсного производства, целью которой будет являться удовлетворение требований кредиторов, а также ликвидация должника.

Для физического лица последствия будут таковыми гражданину-должнику запрещено совершать безвозмездные сделки. Например, сделка по безвозмездному отчуждению имущества (по договору дарения) совершенная в процессе банкротства будет оспорена. Кроме того, такие действия могут быть квалифицированы как неправомерные действия при банкротстве, что влечен административное или уголовное наказание.

Для того, чтобы приобрести или продать имущество стоимостью более 50 тыс. рублей необходимо письменное согласие финансового управляющего. Это же правило распространяется на получение (и выдачу) новых кредитов или займов.

В рамках процедуры банкротства должнику запрещена покупка акций, 
долей в юр лицах, в том числе путем внесения имущества в уставной капитал.

Также рассмотрим основное лицо задействованное в процедуре банкротства это кредитор.

Кредитором признается лицо, в пользу которого должник обязан совершить определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, т. е. лицо, наделенное правом требовать от должника исполнения его обязанности.

Однако стоить заметить что участником банкротства будет лишь кредитор по денежным обязательствам и обладающий имущественными претензиями к должнику.

В качестве кредиторов в процедуре банкротства могут выступать Иностранцы, иностранные юридические лица, физические лица, Российская федерация, муниципальные образования и т.п

Правом же на подачу заявления кредитора о признании должника банкротом обладают только лица, признаваемые в соответствии с Законом о банкротстве 2002 г. конкурсными кредиторами. Конкурсными кредиторами признаются кредиторы по денежным обязательствам, за исключением граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также учредителей (участников) должника - юридического лица по обязательствам, вытекающим из такого участия (ст. 2 Закона о банкротстве 2002 г.).

В отличие от иных кредиторов конкурсные кредиторы наделены законодателем большим объемом правомочий. Это выражается, во-первых, в том, что только конкурсные кредиторы являются лицами, участвующими в деле о банкротстве (ст. 34 Закона о банкротстве 2002 г.); во-вторых, только конкурсные кредиторы имеют право обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом (ст. 7); в-третьих, участниками собрания кредиторов с правом голоса являются только конкурсные кредиторы (ст. 12).

Также при осуществление самой процедуры банкротства неотъемлемым субъектом является арбитражный управляющий. Это гражданин Российской Федерации, назначенный арбитражным судом в целях проведения различных процедур банкротства должника.

К арбитражному управляющему закон предъявлять достаточно строгие требования такие как обязательное наличие высшего образования, наличие опыта работы на управляющей должности и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющему в течении года, сдача теоретического экзамена, отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления; отсутствие судимости за совершение умышленного преступления. А также другие требования которые устанавливает сама саморегулируемая организация и также требования существующие в законе к этой организации.

Арбитражный управляющий имеет право: обращаться в арбитражный суд; привлекать на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности из средств должника; созывать собрание кредиторов и комитет кредиторов; получать вознаграждение и т. д.

Обязанности арбитражного управляющего: принятие мер по защите должника; анализ его финансовой, хозяйственной, инвестиционной деятельности, его положения на товарном рынке; рассмотрение заявленных требований кредиторов; ведение реестра требований кредиторов и т. д.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей закон устанавливает для него правовые последствия в зависимости от наличия или отсутствия убытков.

Отсутствие убытков при ненадлежащем исполнении своих обязанностей арбитражным управляющим влечет за собой возможное его отстранение от управления должником.

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение им правил профессиональной деятельности может служить основанием для исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации.

Гражданско-правовая ответственность арбитражного управляющего заключается в возмещении убытков, причиненных его действиями, при условии нарушения им законодательства РФ.

К нему применяются общие положения об ответственности органа юридического лица, выступающего в силу закона от имени этого лица и обязанного действовать добросовестно и разумно в интересах самого юридического лица.

Уголовная ответственность может наступить прежде всего за преступления в сфере экономической деятельности, а также преступления против интересов службы в коммерческих организациях (гл. 22, 23 УК РФ).

2.2 Процедуры банкротства

Проведение в Российской Федерации процедуры банкротства регулируется гражданским законодательством. Дела о несостоятельности юридических лиц и граждан, в том числе и индивидуальных предпринимателей как уже говорилось рассматривает арбитражный суд, делает он это по месту нахождения должника, юридического лица, или же по место жительства гражданина.

Процедуры банкротства представлены в анализируемом наме законодательстве следящим образом.

Наблюдение; финансовое оздоровление; внешнее управление; конкурсное производство; мировое соглашение.

У данных процедур есть вполне конкретные цели и задачи которые они преследуют, но если обобщить то мы получим две цели это возврат денежных средств кредиторам и по возможности восстановление необходимых условий для продолжения деятельности юридического лица.

Предварительной стадией банкротства можно считать стадию наблюдения, наблюдение заключается в солении реестра требований кредиторов, анализа финансового состояния должника и проведения первого собрания кредиторов, все это проводиться с целью обеспечения сохранности имущества должника.

Необходимость обуславливается тем что необходимо дать время на сбор документов, информирование заинтересованных лиц, да и просто нужно определиться с последующими этапами будет то ликвидация или оздоровления, кроме того данная процедура в отличии от остальных является обязательной и проводиться всегда.

Законом не установлен, однако наблюдение должно быть завершено с учетом срока рассмотрения дела о банкротстве. Срок рассмотрения дела о банкротстве и срок наблюдения вместе должны составлять не более 7 месяцев 

Поскольку должник ограничивается в распоряжении своими средствами, то после введения наблюдения определение арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом направляется в банки и иные кредитные организации, с которыми должник имеет договор банковского счета, а также в суд общей юрисдикции, главному судебному приставу по месту нахождения должника, в налоговые и иные уполномоченные органы.

Введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и прекращения деятельности иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с определенными ограничениями. С введением наблюдения в деле о банкротстве появляется особая фигура - временный управляющий, который утверждается арбитражным судом и действует параллельно с руководством должника.