Файл: Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства).pdf

Институт несостоятельности (банкротства) в современных реалиях и условиях сформировавшихся рыночных отношений один из наиболее важных для гражданского правовых наук, так как основным объектом гражданского права являются имущественные отношения. Эти отношения на данный момент складываются между огромным количеством субъектов. Отношение складывающие между лицами могут создавать имущественные обязательства.

Нормы права, которые конструируют модели поведения в общественных отношениях, возникающих в связи с неспособностью субъекта удовлетворить требования своих кредиторов, и которые образуют институт несостоятельности, уже перестали восприниматься как нечто совершенно новое, исключительное в российской правовой системе.

Возникший институт несостоятельности для российского права относительно новый, и является одной из самых актуальных в виду постоянной не стабильности в экономической, финансовой , налоговой обстановкой в стране многим становиться все сложнее исполнять свои финансово-денежные обязательства, из за этого они не могут нормально функционировать и выполнять свои функции. Возникает острая необходимость в признании лица настоятельным.

Гражданское законодательство и Федеральный Закон «О несостоятельности (банкротстве)» регулирует порядок и условия признания лица настоятельным.

Целью курсовой работы ставлю теоретическое изучение правового регулирования института несостоятельности ( банкротства ) и его признаков.

Для достижения поставленной цели поставлены следующие задачи:

1.Провести анализ научной и учебной литературы в комплексе с законодательными актами о несостоятельности банкротстве.

2. Рассмотреть понятие банкротства, дать его характеристику и становление в российском праве.

3. Проанализировать признаки несостоятельности

4. изучить субъективный состав и процедуры связанные с признанием лица банкротом.

Объектом работы выступает институт несостоятельности (банкротства).

Предмет курсовой работы теоретический комплекс правового регулирования несостоятельности (банкротства) в Российской Федерации.

1. ПОНЯТИЕ, ОБЩАЯЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Понятие и развития института в России

Изучаемое нами понятие в российском законодательстве сформулировано в достаточно обширно но имеет свою определенную специфику. И сформулировано так несостоятельность (банкротство) (далее также - банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.^[1]

Данный институт складывался в России достаточно давно и его исторические корни достаточно глубоки. Хотя само понятие «банкротство» появилось на гораздо позднем этапе развития российского права. Элемента закона, которые касались регулирования несостоятельности имеются уже в Русской правде (одном из самых первых источников русского закона, действовавшем в Древней Руси на рубеже одиннадцатого двенадцатого веков).

Если рассмотреть положения Русской правды, отметим что законодатель не склонился ни к одному из критериев существующих сейчас например неплатежеспособности, а говорит лишь о невозможности должником погасить долг.

Однако законодатель того времени уже выделил виды несостоятельности такие как:

Несчастная, несостоятельность возникающая не по вине должника, а например стихийного бедствия.

Злонамеренная, то есть виновная несостоятельность лица, которая могла наступить в силу его поведения, например растраты денежных средств, пьянства и т.д^[2]

Оба вида несостоятельности в данном случае являются коммерческими. Что еще более интересно кроме выделенных видов, на тот момент уже появились наметки на очередность удовлетворения требований.

Русской правдой устанавливалась следующая очередность, по мнению некоторых ученых, первым в очереди был князь, затем иностранные купцы, и только после этого соотечественники, однако существует еще один вариант при котором князь был лишь вторым в очередности требований. Поскольку по договору Смоленска с Ригой от 1229года иностранные купцы имели первоочередное право удовлетворить свои требования.

Сложившейся подход к институту несостоятельности сохранялся долгие годы. Так одним из самых важных этапов развития в России института несостоятельности стал 1800 год. Поскольку 19 Декабря 1800 года был принят Банкротский устав. Эта стало первой попыткой российского законодателя комплексно отрегулировать институт несостоятельности путем принятие единого кодифицированного нормативно-правового акта.

Данный документ ввел в практику множество новинок.

Устав выделил три вида несостоятельности:

Оставалась также несостоятельность несчастная, которая могла быть признана таковой лишь при наличии непредвиденных обстоятельств, абсолютно не зависящих от действия должника.

Несостоятельность неосторожная которая происходила естественно по вине самого должника и несостоятельность злостная, злонамеренное банкротство, например при скрытии или попытке скрыть конкурсную массу или же ее часть.

После объявления о несостоятельности все имущество должника составляло конкурсную массу, за исключением имущества, сданного должнику на хранение, находящегося у должника по договору комиссии, относящегося к личным вещам и находящегося в залоге.^[3]

Помимо этого был конкретизирован правовой статус конкурсного управляющего, а также полномочия суда при его назначении.

Затем в 1917году произошла революция которая внесла изменения во все сферы жизни общества и общественный уклад, изменились и нормы законодательные, не остался без изменений и институт несостоятельности.

Так в 1922 году был принят Гражданский кодекс а в 23году Гражданско процессуальный кодекс, в 1927году в него были включены главы задачей которой было регулирование несостоятельности (банкротства). Однако уже с 1930хх годов институт банкротства практически не регулировался поскольку официальная доктрина не признавала его, при социалистической экономики как утверждалось не было смысла в несостоятельности. А в 1960 нормы о несостоятельности вообще были исключены из нормативного акта.

Институт банкротства несостоятельности возродился в Российском праве лишь после распада Советского Союза, Данный институт получил закрепление в законе РФ от 1992 года. Однако с принятым в последующем первой части Гражданского Кодекса Российской Федерации нормы закона существенно устарели и требовали изменений, за период существования закона 1992 года был выделен ряд существенных признаков которые поддакнули законодателя к создания нового закона о несостоятельности «банкротстве» о котором мы будем далее.

Необходимо отметить, что Закон в качестве одного из признаков банкротства устанавливает минимальный размер задолженности субъекта, в отношении которого инициируется дело о несостоятельности. Так, дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, ели требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, а к должнику-гражданину - не менее десяти тысяч рублей.

Законодательное закрепление минимального размера требований кредиторов означает, что права кредиторов могут быть защищены лишь при наличии определенного минимума требований, при отсутствии которого данный механизм защиты прав кредиторов неприменим.

Вместе с тем из этого не следует, что в ходе осуществления процедур банкротства не могут быть защищены и учтены права тех кредиторов, размер требований которых является меньшим, чем установленный законом минимум, необходимый для признания субъекта банкротом.

Во-первых, данный минимум требований кредиторов, может быть, достигнут не только за счет учета прав отдельного кредитора, но и за счет совокупного требования кредиторов, размер требования каждого из которых существенно меньше установленной законом нормы.

Во-вторых, установленное Законом о банкротстве ограничение минимального размера требований касается только требования кредитора-заявителя, необходимого для инициации процедуры банкротства, тогда как после начала ее осуществления механизм банкротства может быть использован и для защиты прав иных кредиторов, требования которых менее установленного законодательством минимального размера.

1.2 Признаки несостоятельности «банкротства»

Согласно действующему законодательству а именно федеральному закону №127 ФЗ « О несостоятельности банкротству» признаками несостоятельности можно считать сформулированное в с.т3 понятие Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Постараемся выделить и рассмотреть признаки отдельно проведя их анализ.

Для этого нам необходимо помнить что несостоятельностью будет является лишь признанная арбитражным судом неспособность должника удовлетворить требования кредиторов, если денежные обязательства не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты для их исполнения.

Итак, рассмотрим первый признак а именно это наличие денежного обязательства должника перед кредитором. То есть наличие денежной задолженности для физических лиц не менее 10 000 рублей для юридических лиц сумма задолженности составит не менее 100000 тысяч рублей.

Так как основным признаком является наличие денежной задолженности то и правом обратится в суд будет пользоваться и иметь его только должник, конкурсные кредиторы, а также уполномоченные органы (Федеральная налоговая служба,

Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ и т. д.). В качестве кредиторов по денежным обязательствам могут выступать также Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, ликвидационная комиссия.

Для граждан устанавливается дополнительный признак несостоятельности (банкротства) - превышение суммы его обязательств над стоимостью принадлежащего ему имущества

Для отдельных категорий должников ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает несколько иные признаки несостоятельности (банкротства). В целях защиты, прежде всего публичных интересов законодатель увеличивает срок неисполнения обязательств должником - стратегическим предприятием и размер требований к такому должнику по сравнению с общими признаками несостоятельности.

Стратегическое предприятие и организация считаются неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и сумма требований должна составлять не менее 500 тыс. руб. (ст. 190 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

В соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» кредитных организаций" для возбуждения производства по делу о банкротстве кредитной организации необходимо, чтобы сумма требований к ней в совокупности составляла не менее 1000 минимальных размеров оплаты труда и эти требования не были исполнены в течение 14 дней со дня наступления даты их исполнения.

Либо необходимо, чтобы после отзыва у нее лицензии на осуществление банковских операций стоимость ее имущества (активов) была недостаточна для исполнения обязательств перед кредиторами и уплаты обязательных платежей.