ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 04.02.2024
Просмотров: 33
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
СОДЕРЖАНИЕ
Перечень обозначений и сокращений………………………………………….5
Введение……………………………………………………………………..6
1 Дискриминация, как общеправовое явлениеи формы её проявления…….
1.1Понятие дискриминации инвалидов…………………………….
1.2Дискриминация инвалидов в сфере труда…………………….
2 Дискриминация в отношении людей с инвалидностью……………….
2.1Ответственность за дискриминацию по признаку инвалидности………….
2.2Дискриминация лиц с ограниченными возможностями здоровья при трудоустройстве……………………………………………………………..
3 Проблемы граждан, имеющих инвалидность и пути их решения……..
3.1 Понятие и виды проблем инвалидов…………………………………
3.2 Пути решения проблем инвалидов в России и за рубежом………….
Заключение…………………………………………………………………………
Список использованной литературы……………………………………………
Приложения А Виды групп инвалидности………………………………….
Приложение БСтатистика инвалидов в России………………………………….
ПЕРЕЧЕНЬ ОБОЗНАЧЕНИЙ И СОКРАЩЕНИЙ
В настоящей дипломной работе применяют следующие сокращения и обозначения
г. - год
гг. - года
др. - другое
ФЗ - Федеральный закон
РФ - Российская Федерация
Ст. (ст.) - статья
т.е. - то есть
ч. - часть
п. - пункт
п. п. - подпункт
т.д. - так далее
ЮАР – Южно-Африканская Республика
ВВЕДЕНИЕ
Термин «инвалид» в его буквальном переводе означает «неполноценный», «малопригодный». В России данное слово употребляется еще со времен Петра Первого в отношении военнослужащих, которые потеряли свою боевую способность в связи с увечьями, ранениями или заболеваниями, которые они получили во время ведения боя с врагом. Государственная политика в отношении лиц с ограниченными возможностями, которую мы можем наблюдать сегодня – это прямой результат ее развития, которое продолжалось в течении более чем двухсот лет. В большей степени государственная политика отражает историю развития инвалидов как социальной группы, культуру общества в отношении людей с ограниченными возможностями, а также социально-экономическую политику на различных этапах развития общества.
Если говорить конкретно о Российской Федерации, то в Федеральном законе от 20 января 1995 года («О социальной защите инвалидов в Российской Федерации») сформулировано определение понятия «инвалид».
Актуальность темы выпускной квалификационной работы является дискриминация в отношении любого лица по признаку инвалидности. Она представляет собой ущемление достоинства и ценности, присуще человеческой личности.
Целью выпускной квалификационной работы выступает содействие полному осуществлению инвалидами своих прав и свобод человека.
Объект исследования – дискриминация инвалидов.
Предмет исследования – механизм оказания социальной помощи инвалидам,которые подверглись дискриминации.
Практическая значимость работы состоит в том, что его результаты, основные выводы и обобщения способствуют более глубокому пониманию проблем дискриминации инвалидов и пути их решения.
1 Дискриминация, как общеправовое явлениеи формы её проявления
Дискриминация - это негативное отношение, предвзятость, насилие,несправедливость и лишение определенных прав людей по причине ихпринадлежности к определенной группе. Проблема дискриминацииотражает формирование отношения к личности или группе людей,основываясь на их принадлежности к определенной группе населения,лишение членов одной из групп возможностей и привилегий, которыедоступны другой группе.
Дискриминационные традиции, правила, идеи, практики и законы существуют во многих странах и учреждениях по всему миру, даже там, где дискриминация считается неприемлемой.
Под дискриминацией понимают ограничение прав по признакам, которые не являются приемлемыми и подходящими основаниями в условиях, в которых они имеют место, или различие, исключение,ограничение или предпочтение, которое имеет целью или следствиемуничтожение или умаление признания, использования или осуществления всеми лицами, на равных началах, всех прав и свобод.
Дискриминация может быть определена, как любая форма подчинения или негативного отношения к отдельным лицам или группам, основанная на характеристиках, которые не являются приемлемыми и подходящими основаниями в условиях, в которых они имеют место. Дискриминация означает любое различие, исключение или предпочтение,которое отрицает или умаляет равное осуществление прав. Положения о защите прав человека основывается на принципе отрицания дискриминации.
Если ограничение прав преследует законную цель (например, защитаздоровья или безопасности общества в целом) и соразмерно этой цели, то это нельзя называть дискриминацией. Как правило, это самый сложный ипротиворечивый аспект в выявлении дискриминации. Чтобы определитьпределы разумного ограничения, необходимо тщательно анализироватькаждый конкретный случай.
Дискриминация, выступая негативным социальным явлением, имеетмножество форм выражения.
В зависимости от стадии механизма правового регулирования можновыделить правотворческую и правоприменительную дискриминацию. Еслив первом случае дискриминационными будут сами правовые нормы, то вовтором – их применение.
В литературе выделяют дискриминацию, характеризующую процессыреализации права как в плоскости гражданского общества, так и вправоприменительной деятельности.
По субъектному составу различают дискриминацию, исходящую отчастных лиц и от институтов публичной власти. Данная классификацияоснована на том, что дискриминация может осуществляться как субъектаминаделенными, так и не наделенными властными полномочиями. 1Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: от 14.11.2015. №138-ФЗ: офиц.текст по состоянию на 14.11.2015 г. // Собрание законодательства - 18.11.2015 - №6. - ст. 4532.Если впервом случае дискриминация осуществляется путем использования прав,предоставленных законодательством частным лицам, либо совершениятакими лицами неправомерных действий, то во втором – посредствомиспользования полномочий публичных органов и должностных лиц либо совершения противоправных действия с использованием служебных полномочий. При этом, следует отметить, что совершая деяния, направленные на дискриминацию институты публичный власти, обязанные соблюдать и исполнять требования законодательства, в том числе и о недопущении дискриминации, отступают от этого правила, подрывая доверие к данным институтам и публичной власти в целом. При этом,применение властных полномочий создает дополнительные условия для более грубого нарушения конституционного принципа не дискриминации. Наряду с указанными классификациями выделяют легальную и нелегальную дискриминацию. Так, по мнению авторов легальная дискриминация есть специфическая разновидность злоупотребления правом, заключающаяся в не конституционном пользовании правами и свободами человека и уполномоченном правоприменении. Нелегальная же дискриминация имеет место, когда правоприменитель, регулируя отношения, связанные с пользованием правами и свободами человека, нарушает нормы, установленные законодателем, в том числе выходит за рамки своей компетенции. Необходимо различать также позитивную и негативную дискриминацию. Позитивная дискриминация заключается в установленииразличий в отношении определенной социальной группы, ставящих ее впривилегированное положение по отношению к остальным. Негативнаядискриминация представляет собой установление различий отношенииопределенной социальной группы, которые, напротив, приводят к тому, чтоданная группа оказывается в менее благоприятном положении по сравнению с другими. При этом следует отметить, что позитивнаядискриминация одной группы ведет к негативной дискриминации других инаоборот. Поэтому эти два вида дискриминации существуют в неразрывном единстве. Следует также выделить активную и пассивную дискриминацию: первая означает совершение определенных действий или бездействия,направленных на нарушение равноправия, вторая предполагает несовершение действий по обеспечению равных возможностей для различныхсоциальных групп.
Дискриминация также может быть прямой и косвенной. Прямаядискриминация возникает, когда на основе какого-либо из указанных мотивов одно лицо подвергается менее благоприятному обращению, чем то,
которому подвергается, подверглось или могло бы быть подвергнуто другоелицо в сопоставимой ситуации.
Косвенная дискриминация возникает, когда норма, критерий илипрактика, будучи внешне нейтральными, способны повлечь для лиц,имеющих определенные религию или убеждения, инвалидность, возрастили сексуальную ориентацию, особое неблагоприятное последствие всравнении с другими лицами, но только если эти положение, критерий илипрактика не являются объективно оправданными законной целью исредства достижения этой цели не являются надлежащими инеобходимыми.
Понятие косвенной дискриминации определено в праве Евросоюза итрадиционно определялось Судом ЕС тремя критериями:
- норма не связана непосредственно с полом, как при прямойдискриминации, а применяют нейтральные признаки, такие как, например,малозначительная работа или работа неполное рабочее время;
- из-за этой нормы ставится в худшее положение существенно большееколичество лиц одного пола;
- для такого ухудшения положения нет никакого объективногокритерия оправдания, который не связан с дискриминацией по признакупола: при существовании такого основания необходимо проверить егопропорциональность, т.е. является ли оно требуемым и соответствующимдля достижения соответствующей легитимной цели.
К числу наиболее узких классификаций дискриминации следуетотнести дискриминацию по таким признакам как сфера правоотношений(дискриминация в трудовой сфере, в сфере реализации жилищных прав ит.д.) и признак (основание), определяющий страдающую от дискриминацииобщность индивидов (возраст, пол, инвалидность, национальность,сексуальная ориентация, убеждения, экономический или правовой статус и т. д.).Таким образом, дискриминация имеет множество видов проявления,которые можно классифицировать по различным основаниям, что говорит одостаточно больших масштабах и заметном разнообразии этого негативногосоциального явления.
Правовая дискриминация – дискриминация, закрепленная в законаха не официальная, - укоренившаяся в социальных обычаях. Дискриминацияdefacto имеет место в ситуациях, когда доминирующая группа пользуетсяпреимуществами по отношению к меньшинству. В отличие отдискриминации deyure, которая может быть уничтожена путем изменениязаконов, дискриминацию defacto искоренить не просто. Дискриминацияdefacto
обычно существует долгое время, т.к. она прочно коренится вобычаях или институтах общества.
В современном обществе дискриминацией личности называютотрицательное, несправедливое отношение к отдельным социальнымгруппам и лишение их некоторых прав. Таких людей считают хуже других,отказывают им в возможностях и привилегиях, доступных другим группам,а также формируют о них негативное общественное мнение.Дискриминация личности может осуществляться по разнымпризнакам - сексуальной ориентации, национальности, вероисповеданию,расовой принадлежности, полу, возрасту и даже роду занятий.
Ущемление личности может быть правовым, то есть закрепленным назаконодательном уровне, и фактическим, которое получает неофициальноераспространение в социуме. К правовой дискриминации можно отнестизаконы некоторых стран, которые ограничивают свободу женщин илилишают прав коренные народы.
Часто бездействие должностных лиц способствует еще большемуразвитию дискриминации и приводит кразличного рода преступлениям и проступкам - домашнему насилию, нападению на людей на расовой илирелигиозной почве.
Под ценовой дискриминацией понимают ситуацию, при которойодинаковые товары продаются разным покупателям по разной стоимости.
Ее смысл заключается в желании продавца реализовать свою продукцию помаксимально высокой цене, поэтому он устанавливает разные тарифы взависимости от объема приобретаемых товаров или от уровня доходапокупателя.
Стоит отметить, что скидки пенсионерам или учащимся тоже являютсясвоего рода дискриминацией по отношению к другим слоям населения.
Аналогично дискриминацией можно назвать продажу авиабилетов разныхклассов или проездные в общественном транспорте.Расовая дискриминация- дискриминация по расовойпринадлежности. У данного типа глубокие корни. Примеры опять же изистории: расизм по отношению к коренному населению Америки,индейцам. Ярчайший пример расовой дискриминации - политика Третьегорейха, для которой она стала не просто частью, но целой идеологией.
К сожалению, расизм - это не просто пример дискриминации человекаиз далекого прошлого, это то, что существует и в современном мире.
Несмотря на постоянную борьбу с данным явлением (расовая сегрегация вЮАР, существовавшая до недавнего времени, наконец, прекратилась), ниодна из цивилизованных стран не может похвастаться полным егоотсутствием.