Файл: Тема макроэкономические факторы нестабильности российской экономики безработица.pdf

− установлением предельных цен на продукцию;
− тотальным административным контролем над ценами. Основные признаки подавленной инфляции – административное регулирование цен и дефицитное ожидание потребителей.
До 1992 г. инфляция в России была подавленной. Превращение ее в открытую представляет позитивный момент, т.к.:
− общество получает истинное представление о соотношении спроса и предложения;
− рынок стихийно балансирует спрос и предложение, формирует цену равновесия, уменьшает очередь; открытая инфляция ориентирует производителей на удовлетворение общественных потребностей;
− открытая инфляция создает стимулы для зарабатывания денег, т.к. чтобы приобрести товар, нужны деньги, а не связи, знакомства, прикрепленность к распределителям.
Причины инфляции могут быть различными: денежная эмиссия, не покрытая товарной массой; милитаризация экономики (т.к. увеличивает расходы бюджета, изымает ресурсы из сферы потребительских товаров и повышает потребительский спрос со стороны занятых в оборонной промышленности); дефицит госбюджета; сокращение поступлений от внешней торговли, неверные действия государства в сфере налогообложения; мировые кризисы и т.д.
По степени сбалансированности роста цен по различным товарным
группам различают сбалансированную и несбалансированную инфляцию.При
сбалансированной инфляциисоотношение цен различных товаров относительно стабильно, а при несбалансированной – цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг другу в разных пропорциях.
С точки зрения предсказуемости инфляция может быть ожидаемой
(
предсказывается и прогнозируется заранее) и неожидаемой (возникает стихийно и заранее не прогнозируется).
В зависимости от факторов, порождающих инфляцию,выделяют два вида инфляции: инфляцию спросаи инфляцию предложения, или "инфляцию покупателей" и "инфляцию продавцов". Инфляция спроса имеет место, когда происходит рост совокупного спроса. Причины могут быть как денежного
(например, прирост денежной массы, возрастание скорости оборота вследствие "бегства от денег" и т.п.), так и неденежного характера (изменение в структуре совокупного спроса).
Инфляция предложения имеет место при росте издержек (рост заработной платы, удорожание сырья, топлива), опережающем росте реального дохода и производительности труда.

В данном случае речь идет о так называемой инфляции затрат: которую называют спиралью "заработная плата – цены". Спираль эта раскручивается следующим образом. При общем повышении цен становится неизбежным падение реальных доходов занятых. Для того чтобы по крайней мере сохранить неизменным благосостояние трудящихся, требуется увеличение денежных доходов. Происходит рост номинальной заработной платы, государство различными способами индексирует доходы населения. Но при этом одновременно увеличиваются издержки производства, оказывая повышающее давление на цены. Рост цен делает неизбежным очередное повышение заработной платы. Раскручивается инфляционная спираль, остановить которую с каждым витком все сложнее. Инфляционная спираль – ситуация, в которой инфляция попеременно то на стороне спроса, то на стороне предложения.
В реальной экономике часто трудно определить, какой вид инфляции преобладает, но общую тенденцию, как правило, можно определить. Так, для
России после либерализации цен преимущественное значение имела инфляция издержек.
В зависимости от темпов ростацен различают:
1) менее 10% в год – естественная (не требует специальных мер предотвращения);
2) от 10 до 20% ползучая (требует корректировки денежной политики);
3) свыше 20% – галопирующая (требует кардинального пересмотра денежной политики, характерна для переходной экономики);
4) свыше 200% – гиперинфляция (требуются решения не только экономического, но и политического характера). Гиперинфляция серьезно подрывает экономику любой страны, дезорганизует производство, ломает нормальные экономические ориентиры.
Для стабильного развития экономики любой страны важны невысокие темпы инфляции. Большинству индустриально развитых стран этого удается достичь. В таблице 2.2 приводятся данные об уровне инфляции в некоторых странах в 2016 г. Последняя колонка отображает изменение позиции страны по сравнению с предыдущим годом.
Таблица 2.2
Рейтинг стран мира по уровню инфляции в 2016 году
№
Страна
Инф, %
+/-
Изм
1
Греция
0,02 0
2
Япония
0,30
+1

№
Страна
Инф, %
+/-
Изм
3
Франция
0,61
+1
Еврозона
1,14 0
Евросоюз
1,16 0
4
Канада
1,50
+4 5
Испания
1,57
-3 6
Англия
1,60
-1 7
Германия
1,68
-1 8
США
2,07
-1 9
Индия
2,23
+1 10
Мексика
3,36
-1 11
Россия
5,38
+3 12
Бразилия
6,29 0
13
Казахстан
8,29
+2 14
Турция
8,53
-3 15
Белоруссия
10,58
-2 16
Украина
12,36 0
Инфляция имеет множество негативных последствий:
1) снижается покупательная способность денег вообще;
2) обесцениваются сбережения;
3) происходит перераспределение доходов и богатства между группами населения (старшее поколение, как правило, проигрывает более экономически активному населению); выигрывают от инфляции монополисты, спекулянты, теневая экономика;
4) резко сокращаются инвестиции в производство;
5) отрицательно влияет на экономический рост стран и рациональность использования ресурсов;
6) снижаются стимулы к труду;
7) наблюдается рост степени неопределенности и риска ведения любой экономической деятельности;

8) галопирующая инфляция и гиперинфляция порождают социально- экономические проблемы: подрывается политическая стабильность общества, растет социальная напряженность.
Инфляция оказывает серьезное воздействие на занятость. Наглядное представление о соотношении нормы безработицы и уровня инфляции дает так называемая кривая Филипса. В 1958 г. английский экономист О. Филипс, используя данные статистики почти за 100 лет, построил кривую, отражающую обратную зависимость между изменением ставок заработной платы и уровнем безработицы (рис. 2.1).
Рис. 2.1. Кривая Филиса
Главный вывод, который вытекает из этой кривой, заключается в том, что уменьшение безработицы сопровождается повышением цен и заработной платы, и нация может снизить уровень безработицы за счет ускорения темпов инфляции.
Последующее развитие мировой конъюнктуры и экономической теории привело к некоторым уточнениям: кривая Филипса применима для экономической ситуации в короткие периоды, так как в долгосрочном плане, несмотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать.
Кроме того, с помощью кривой Филипса нельзя объяснить факт существования стагфляции, с которым столкнулись многие страны в 70-х гг.
ХХ в. Стагфляция – инфляция, сопровождаемая стагнацией производства и высоким уровнем безработицы, т.е. происходит одновременное повышение уровня цен и уровня безработицы.
Экономика России с 1992 г. долгое время находилась в состоянии стагфляции: одновременного сокращения производства и роста цен. В условиях дефицитной экономики спад производства неизбежно привел к росту цен. Сама структура производства и занятости в России является серьезным инфляционным фактором. Рост цен усугублялся высокой степенью монополизации и милитаризации экономики. Еще одной причиной сохранения высоких темпов инфляции был искусственно завышенный уровень занятости населения. Кроме всего вышеперечисленного за годы реформ в российской экономике сложилась весьма специфическая ситуация – образовался разрыв двух секторов экономики – финансового и реального. Деньги активно
P
ур ов ен ь це н
уровень безработицы
U

обращаются в финансовом секторе, а реальный сектор испытывает острую нехватку денежной массы.
Инфляцию в России с 1991г по 2016 г можно проиллюстрировать следующими данными. (Табл. 2.3).
Табл.2.3
Динамика инфляции в России 1991-2016 г.
Годы
Годовая инфляция в
России*
2016 5,4 2015 12,90 2014 11,36 2013 6,45 2012 6,58 2011 6,10 2010 8,78 2009 8,80 2008 13,28 2007 11,87 2006 9,00 2005 10,91 2004 11,74 2003 11,99 2002 15,06 2001 18,8 2000 20,1 1999 36,6 1998 84,5 1997 11,0 1996 21,8 1995 131,6 1994 214,8 1993 840,0 1992 2508,8

1991 160,4
Следует обратить внимание на 1992 г., в котором инфляция составила
2508,8%. Это год либерализации цен, когда инфляция перешла из подавленной формы в открытую. Реформы 90-х гг. часто называют «шоковой терапией».
Основной шок населения испытало именно в этом году: цены выросли астрономически, а доходы остались прежними.
Начиная с 1996 г. Намечается замедление темпов инфляции, но в результате дефолта 1998 г. темпы опять выросли до 84,5%. В последующие годы темпы инфляции по-прежнему оставались высокими и превосходили целевые установки. Надо понимать, что в мировой практике инфляцию, превышающую темпы экономического роста, принято считать негативным фактором. Нормативные показатели инфляции для США и ЕС не превышают
2%, что несколько ниже прироста ВВП. Для России пока эти параметры недостижимы и проблема регулирования инфляции по-прежнему строит достаточно остро.
Антиинфляционная программа правительства России включает сокращение дефицита бюджета, снижение расходов на оборону, стабилизацию курса рубля. Каждое направление борьбы с инфляцией достаточно противоречиво. Например, сокращение бюджетного дефицита затруднено тяжелым состоянием социальной сферы. Размер бюджетного дефицита тесно связан с поддержанием неэффективных предприятий, но их закрытие создает угрозу массовой безработицы. Но все эти сложности не означают неразрешимости: искусство экономической политики заключается в лавировании между угрозами спада производства и инфляции, инфляции и безработицы.
Антиинфляционная политика является в современном мире одной из главных составляющих государственного регулирования экономики, она предусматривает меры, направленные на ликвидацию причин, вызвавших инфляцию, и меры, смягчающие ее последствия. Рецептов борьбы с инфляцией множество, но все они, как правило, вписываются в следующие антиинфляционные меры:
− стабилизация инфляционных ожиданий;
− денежные ограничения;
− решение проблемы бюджетного дефицита;
− реформа налогообложения;
− структурная перестройка и конверсия военного производства;
− регулирование валютного курса;
− повышение степени товарности экономики;
− использование различных способов увеличения нормы сбережений и уменьшения их ликвидности;
− индексация заработной платы, пенсий, пособий;

− денежная реформа конфискационного характера.
В России накоплен богатый опыт антиинфляционный политики. Так, в
1990- х гг. использовались методы монетаристской концепции, осуществлялся жесткий контроль над денежным предложением без учета немонетарных факторов инфляции и изменений спроса на деньги. Такая политика имела и отрицательные последствия. Сжатие совокупного предложения отрицательно повлияло на реальный и потребительский сектора экономики, вызвало сокращение реальной заработной платы реально располагаемых денежных доходов. Эта политика усугубила экономический спад и привела к снижению жизненного уровня населения.
С 2001г. По 2008 г. удавалось удерживать инфляцию на относительно невысоком уровне в основном за счет благоприятной конъюнктуры цен на энергоресурсы.
Современная антиинфляционная политика в большинстве стран не ориентируется только на монетаризм, а сочетает монетаристские методы с государственным регулированием инфляции и экономики в целом, что соответствует кейнсианским подходам. Целью такой политики является не подавление инфляции любой ценой, а управление инфляцией рыночными и государственными методами (сочетание монетаризма и кейнсианства), что должно способствовать увеличению платежеспособного спроса и подъему национального производства.
Начиная с 2001 г., в российской антиинфляционной политике стали использовать таргетирование инфляции. Банком России устанавливались целевые ориентиры с учетом анализа макроэкономических показателей. Этот подход основан на оценке инфляции как многофакторного явления, а не чисто денежного явления.
Одно из важнейших направлений антиинфляционной политики в России связано с оживлением инвестиций. В 90-е гг. произошло существенное их снижение, а в последующие годы имел место незначительный рост. Для повышения эффективности инфляционной политики следует активизировать инвестиционный потенциал.
Успешное регулирование инфляции также связано напрямую с
бюджетной политикой. Наращивание государственного внутреннего и внутреннего долга в 90-е г. г усилили зависимость России от внешних факторов и способствовали сохранению высокого уровня инфляции.
В антиинфляционной политике следует учитывать не только внутренние, но и внешние факторы инфляции. Любое снижение цен на нефть, газ, черные металлы, обострение конкурентной борьбы на мировых рынках стразу же подстегивает инфляцию в российской экономике.
Начинают расти цены на все товары, не только импортные.
Еще одним инфляционным фактором является не только внутреннее
«бегство от рубля к доллару», но «бегство капитала» за рубеж, что лишает
Россию одного из источников инвестиций, необходимых для экономического роста и сдерживания инфляции.