ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.03.2024
Просмотров: 23
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
ГЛАВА 2. СУЩНОСТЬ И КРИТЕРИИ НАЦИОНАЛЬНОГО САМООПРЕДЕЛЕНИЯ
2.1 Принцип равноправия и самоопределения народов
Согласно Декларации о принципах международного права 1970 года, основные положения этого принципа заключаются в следующем.
Все народы имеют право свободно определять свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие без внешнего вмешательства, и каждое государство обязано уважать это право в соответствии с положениями Устава Организации Объединенных Наций.
Каждое государство обязано содействовать посредством совместных и индивидуальных действий осуществлению принципа равноправия и самоопределения народов в соответствии с положениями Устава и оказывать Организации Объединенных Наций помощь в выполнении обязательств, налагаемых на нее Уставом в связи с осуществлением этот принцип с целью обеспечения того, чтобы в соответствии с уставом и Хартией соблюдался принцип равноправия и самоопределения народов.:
а) содействовать дружественным отношениям и сотрудничеству между государствами; и
б) немедленно положить конец колониализму, проявив должное уважение к воле соответствующих народов и памятуя о том, что подчинение народов игу, господству и эксплуатации других является нарушением этого принципа, а также отрицанием основных прав человека и противоречит Уставу Организации Объединенных Наций. Организация Объединенных Наций.
Создание суверенного и независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или союз с ним или установление любой другой политической позиции, свободно определяемой народом, являются формами осуществления права этого народа на самоопределение.
Каждое государство обязано воздерживаться от любого акта насилия, который лишает народы, упомянутые выше в декларации об этом принципе, их права на самоопределение, свободу и независимость. В своих действиях против таких актов насилия и сопротивлении им эти народы, осуществляя свое право на самоопределение, имеют право искать и получать поддержку в соответствии с целями и принципами Устава.
Территория колонии или другой заброшенной территории пользуется статусом, отдельным и отличающимся от статуса территории государства согласно Хартии, и управляется в соответствии с ним; такой отдельный и отличный статус существует согласно Хартии до тех пор, пока жители этой колонии или заброшенной территории не осуществят свое право на самоопределение в соответствии с уставом и, в частности, в соответствии с его целями и принципами.
Ничто в вышеуказанных положениях, однако, не должно толковаться как разрешающее или поощряющее любые действия, которые привели бы к расколу или частичному или полному нарушению территориальной целостности или политического единства суверенных и независимых государств, которые в своих действиях уважают принцип равноправия и самоопределения народов, с правительства, представляющие весь народ, без различия расы, религии или цвета кожи, проживающий на этой территории.
Каждое государство должно воздерживаться от любых действий, направленных на частичное или полное нарушение национального единства и территориальной целостности любого другого государства или страны.
Как уже упоминалось в главе I, что касается субъектов международного права, народы являются особыми, его особыми субъектами, субъектами международной компетенции, вытекающей из положений принципа самоопределения. Другими словами, мы говорим об отношениях между нациями и государствами.
Однако термин "народ" не определен в международно-правовых актах. И понятно, что это очень трудно определить в целом.
Однако можно утверждать, что в данном случае "народ" - это понятие территориальной природы. Это совокупность людей, постоянно проживающих на данной территории, независимо от различий между ними расового, этнического, религиозного или иного характера.
В последнее время ведутся разговоры, особенно в изложении рассматриваемого принципа, о самоопределении, прежде всего, народов зависимых территорий, которые долгое время боролись за свое независимое существование, часто с оружием в руках, преодолевая упорное сопротивление империалистических колониальных полномочия.
Устав Организации Объединенных Наций, в котором провозглашается принцип равноправия и самоопределения всех народов, в то же время содержится в главе XI декларации
в отношении несамоуправляющихся территорий и в пункте назначения. XII учредила международную систему опеки, то есть существование "территорий, находящихся под опекой". Это отражало компромисс между силами социального прогресса и силами, которые стремились сохранить позорную систему колониализма. Только в 1960 году Генеральная Ассамблея смогла принять историческую декларацию о предоставлении независимости колониальным странам и народам. Но на момент принятия Декларации о принципах международного права в 1970 году зависимые территории все еще существовали.
Теперь, когда с колониализмом, по сути, покончено, о самоопределяющихся нациях следует говорить только по отношению к народам существующих суверенных государств.
Во-первых, народ любого государства имеет право самостоятельно, без какого-либо вмешательства или давления извне, решать, сохранять ли существующую социальную систему или любую другую структуру государства или требовать их изменения, выражая свою волю голосованием или любыми другими возможными способами, вплоть до восстания и революции.
Во-вторых, территориальные изменения в отношениях между государствами - передача части территории другому государству, объединение государств в одно государство, отделение части территории от государства и создание на ней независимого государства или разделение государства на два или более независимых государства — должно осуществляться только в соответствии со свободной волей государства или заинтересованных государств, а также с должным учетом других основополагающих принципов современного международного права.
Такие общепринятые базовые принципы современного общего международного права и их нормативное содержание и фундаментальное значение.
В свете вышеизложенного уместно рассмотреть основные принципы международного права, изложенные в заявлении о принципах СБСЕ.
В декларации излагаются десять таких принципов. Семь из них соответствуют основным принципам международного права, изложенным в декларации 1970 года. Однако декларация принципов СБСЕ определяет три других принципа, а именно: принцип нерушимости границ государств-участников, принцип территориальной целостности государств и принцип уважения прав человека и основных свобод.
Однако положения принципов нерушимости границ и территориальной целостности государств мало способствуют повышению требований к взаимному уважению существующих международных границ и территориальной целостности государствами, как это изложено в декларации о принципах международного права 1970 года.
Принцип уважения прав человека и основных свобод, по-видимому, является новшеством в Декларации принципов СБСЕ.
В контексте этого принципа государства - участники СБСЕ заявляют, что они будут уважать права человека и основные свободы, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений, для всех без различия расы, пола, языка и вероисповедания; поощрять и развивать эффективное осуществление гражданских, политических, экономических, социальные, культурные и другие права; и уважать свободу личности исповедовать, самостоятельно или сообща с другими, религию или убеждения; уважать права лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам; признают универсальную важность прав человека и основных свобод; они должны всегда уважать эти права в своих отношениях; они должны действовать в области прав человека и основных свобод в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций и Всеобщей декларации прав человека. Наконец, они также указали, что будут соблюдать свои обязательства, изложенные в международных декларациях и соглашениях в этой области, в том числе, в тех случаях, когда они связаны международными договорами по правам человека.
Вопрос в том, есть ли что-то конкретное в декларации принципов СБСЕ в декларации этого принципа по сравнению с уже существующими обязательствами государств в области прав человека и основные свободы в соответствии с Уставом ООН и другими международными соглашениями? Совершенно очевидно, что единственным таким конкретным положением является ссылка на договоры по правам человека в тех случаях, когда они обязывают государства-участники соблюдать заключительный акт СБСЕ. В остальном это общие заявления, которые не содержат конкретных международных обязательств.
Согласно Уставу ООН, государства обязуются осуществлять международное сотрудничество "в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех без различия расы, пола, языка и религии" (пункт 3 статьи 1), а также содействовать "всеобщему уважению и соблюдению прав человека права и основные свободы..." (пункт "из" 55) и предпринять совместные и независимые действия в сотрудничестве с ООН для достижения этой цели (статья 56).
Но это всего лишь констатация общей цели сотрудничества между членами международного сообщества государств и не более того. Для того чтобы эти обязательства приобрели юридическую силу специальных обязательств всех государств в отношении основных прав и свобод человека, они должны быть точно определены (указаны), должно быть сформулировано их конкретное юридическое содержание и должны быть указаны механизмы контроля за их соблюдением.
Согласно общему международному праву, в частности на основе его общепризнанных общих норм права, такие международные обязательства государств существуют, но они касаются не основных прав и свобод человека в целом, а лишь некоторых из них, точнее, тех, которые в основном имеют фундаментальное значение для защиты человеческая личность. И нарушение международных обязательств рассматривается международным сообществом государств как международное преступление этого государства со всеми вытекающими из этого неблагоприятными правовыми последствиями.
Такими международными обязательствами по общему международному праву являются, в частности, обязательства, запрещающие рабство, геноцид и апартеид. Это будет обсуждаться более подробно в разделе, посвященном международной ответственности государств. Немедленно добавьте следующее.
Государства могут в своих отношениях и на основе специальных правовых или конвенционных норм брать на себя международные обязательства уважать в рамках своего внутреннего порядка или верховенства права определенные права и свободы всех или некоторых физических и юридических лиц, присутствующих на их территории. Это международные обязательства государств в пользу определенных субъектов их внутреннего правопорядка, которые подлежат имплементации в национальном законодательстве этого обязанного государства. Предметом таких международных обязательств являются только те государства, которые являются участниками соответствующего соглашения (обычные или конвенционные стандарты). Субъекты национального права, с другой стороны, могут обращаться в международные органы с целью содействия защите своих прав, установленных международно-правовыми нормами, только при наличии явного согласия государства, на территории которого они находятся, и на условиях такого согласия (обычно после исчерпания соответствующих внутренние возможности).
В частности, международные обязательства государств в пользу отдельных лиц (физических лиц) по общему международному праву существуют, в частности, как обязательства, запрещающие дискриминацию в отношении человека из-за любых различий между людьми, запрещающие рабство, геноцид, апартеид и другие преступления государств, унижающие достоинство человеческой личности, а также а также обязательства по определенному достойному обращению с иностранцами (и лицами без гражданства).
Что касается других основных прав и свобод человека, то международно-правовое развитие происходит путем заключения соответствующих общих (универсальных) международных конвенций, которые четко устанавливают международные обязательства их участников и механизмы контроля государств-участников за соблюдением установленных обязательств.
К таким актам относятся Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, а также более 40 других международных универсальных договоров.
Однако западные страны, которые в недавнем прошлом были колониальными государствами, как правило, не участвуют в пакте об экономических, социальных и культурных правах, а также во многих других универсальных договорах по правам человека. В то же время они беззастенчиво вмешиваются во внутренние дела других государств и требуют от них соблюдения международных обязательств в области прав человека, соблюдение которых нисколько не обременено.
