Файл: Курсовая работа по дисциплине Основы экономики и управления фармацевтическим производством Тема курсовой работы Фармацевтические кластеры и их роль в реализации стратегии развития российской фармацевтической отрасли.docx

2. 
   Смежные компании, которые производят оборудование, комплектующую продукцию, воспроизводят сырье для предприятий «ядра». В эту группу входят как большие предприятия, так средние и малые. Для средних и малых организаций включение их в кластер является большим плюсом, так как у них появляются постоянные контракты для выполнения.
   
3. 
   Компании, образующие экономическую инфраструктуру – учебные заведения способствуют организации постоянного наличия рабочей силы; научно-исследовательские организации восполняют недостаток инноваций на выпускающих продукцию предприятиях; финансово-кредитные и инвестиционные организации, которые восполняют недостаток денежных средств.
   

Рисунок 1 – обобщенная структура кластеров

3. 
   Фармацевтические кластеры
   

Фармацевтический кластер – это группа локализованных на одной территории организаций, связанных с производством лекарственных средств. В качестве этих организаций могут выступать фирмы-разработчики, производственных компании, научно- исследовательские центры, поставщики сырья и оборудования и т.д., которые дополняют друг друга и усиливают конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом.

Фармацевтические кластеры имеют ряд преимуществ перед одиночными фармацевтическими компаниями:

• 
  Снижение транспортных издержек, распределение различных затрат между компаниями, сокращение сроков и повышение взаимодействия между участниками кластера вследствие расположения на одной территории;
  
• 
  Равноценный доступ компаний к инновациям, ноу-хау, технологиям, специализированным услугам и высококвалифицированным кадрам;
  
• 
  Лоббирование интересов участников кластера в региональных и федеральных органах власти;
  
• 
  Организация единой информационной среды для обмена профессиональной информацией;
  
• 
  Возможность взаимопомощи организаций внутри кластера (например, обмен кадрами, организация совместного проекта по разработке или производству какого- либо продукта) – эффект «синергии».
  

---

В 2012 году был объявлен конкурс на определение перечня пилотных территориальных инновационных кластеров, развитие которых предполагается стимулировать за счет использования различных мер государственной поддержки. По его итогам был определен список медико-фармацевтических инновационных кластеров, которые получили господдержку:

• 
  Биофармацевтический кластер (Алтайский край)
  
• 
  Кластер фармацевтики, биотехнологии и биомедицины (Калужская область)
  
• 
  Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино (Московская область)
  
• 
  Биофармацевтический кластер «Северный» (Московская область)
  
• 
  Инновационный кластер информационных и биотехнологических технологий (Новосибирская область)
  
• 
  Кластер медицинской, фармацевтической промышленности, радиационных технологий (Санкт-Петербург и Ленинградская область)
  
• 
  Инновационный кластер фармацевтики, медицинской техника и информационных технологий (г. Томск)
  

По его результатам кластеры получили возможность вносить коррективы в программу федеральных целевых программ для формирования мероприятий, которые должны способствовать их развитию; были направлены средства в федеральный и региональные бюджеты (там, где непосредственно расположены кластеры) для развития транспортной, энергетической, жилищных инфраструктур, финансирования исследовательских проектов.

С 2015 года поддержкой кластеров также начало заниматься Министерство промышленности и торговли.

Рисунок 2 – схема поддержки государством развития

---

кластерной экономики


Одной из мер поддержки является компенсация затрат, понесенных при реализации совместных проектов, направленных на импортозамещение продукции. Критериями совместного проекта является:

«- Наличие не менее 1 участника и 1 инициатора проекта;

• 
  Наличие заключения экспертизы сметной стоимости совместного проекта организаций, являющейся компетентной в данных вопросах (определенной в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством промышленности и торговли Российской Федерации)
  
• 
  Обязанность инициаторов проекта осуществить за счет собственных средств или иных внебюджетных источников до даты подачи заявки на участие в отборе или в течение 12 месяцев с даты заключения договора о предоставлении субсидии не менее 50 процентов всего объема затрат, предусмотренных на реализацию совместного проекта;
  
• 
  Обеспечить достижение на 5-й год с начала реализации совместного проекта увеличения количества высокопроизводительных рабочих мест в объеме не менее 15 процентов общей среднесписочной численности персонала инициаторов совместного проекта;
  
• 
  Обеспечить достижение значения одного из целевых индикаторов или показателей государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» [7].
  

При достижении данных условий участникам кластера полагается субсидия в размере 50% от общих затрат на проект.

«Также сами регионы предоставляют различные льготы кластерам, расположенным на их территории. Например, в 2010 году в

---

Закон Санкт-Петербурге «О налоговых льготах» были внесены изменения в части инвестиционных налоговых льгот. Для всех инвесторов, осуществивших вложения на общую сумму от 800 млн. руб. вводятся такие льготы, как:

• 
  Снижение ставки налога на прибыль с 18% до 13,5%
  
• 
  Полное освобождение от уплаты налога на имущество Данные льготы предоставляются на 5 лет.» [5]
  

Краткая характеристика кластеров, чьей основной специализацией является фармацевтика, представлены в табл. 1.

«Таблица 1 – краткая характеристика фармацевтических кластеров на территории РФ

Кластер	Субъект РФ	Числ. участ.	Числ. работн.	Год создания	Уровень организац.	Статус
Инновационный территориальный кластер "Фармацевтика, медицинская техника и информационные технологии"	Томская область	52	12622	2013	Начальный	Включен в перечень пилотных инновационных территориальных кластеров; Поддерживается центром кластерного развития в рамках программы Минэкономразвития России по поддержке малого и среднего предпринимательства
Фармацевтика, биотехнологии и биомедицина	Калужская область	54	11259	2012	Высокий	Включен в перечень пилотных инновационных территориальных кластеров; Поддерживается центром кластерного развития в рамках программы Минэкономразвития России по поддержке малого и среднего предпринимательства
Байкальский фармацевтический кластер	Иркутская область	37	7188	2014	Начальный	Поддерживается центром кластерного развития в рамках программы Минэкономразвития России по поддержке малого и среднего предпринимательства
Алтайский биофармацевтический кластер	Алтайский край	29	6673	2008	Средний	Включен в перечень пилотных инновационных территориальных кластеров
Инновационный территориальный кластер "ФИЗТЕХ XXI"	Московская область	25	46075	2012	Начальный	Включен в перечень пилотных инновационных территориальных кластеров
Кластер Биофармацевтики	Белгородская область	22	2498	2014	Начальный	Поддерживается центром кластерного развития в рамках программы Минэкономразвития России по поддержке малого и среднего предпринимательства
Кластер медицинской, фармацевтической промышленности, радиационных технологий Санкт-Петербурга	Санкт- Петербург	13	3626	2011	Средний	Включен в перечень пилотных инновационных территориальных кластеров; Поддерживается центром кластерного развития в рамках программы Минэкономразвития России по поддержке малого и среднего предпринимательства
Фармацевтический кластер	Рязанская область	10	4360	2014	Начальный	-
ФармДолина	Краснодарский край, Москва и МО	15	5892	2017	Начальный	Поддерживается центром кластерного развития в рамках программы Минэкономразвития России по поддержке малого и среднего предпринимательства

---

» [8]

3. 
   Государственные программы, направленные на развитие фармацевтической и медицинской промышленности.
   

Фармацевтическая отрасль является стратегически важной для любой страны, в том числе и нашей. Правительство предпринимает различные меры для поддержки медицинской и фармацевтической промышленности, в том числе разрабатывает различные правовые акты, программы.

С 2013 года в России действует ряд федеральных программ, которые содержат в себе полностью или отчасти положения, связанные с фармацевтической отраслью:

1. 
   «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;
   
2. 
   «Развитие здравоохранения Российской Федерации до 2020 года»;
   
3. 
   «Государственная программа развития фармацевтической и медицинской промышленности на 2013-2020 года», включающая в себя стратегии «Фарма-2020» и
   

«Медпром-2020»;

4. 
   «Стратегия лекарственного обеспечения населения Российской Федерации до 2025 года»;
   
5. 
   «Стратегия развития медицинской науки до 2025 года»
   

Проведя анализ данных государственных программ, можно выделить их основные направления:

1. 
   Повышение доли отечественных ГЛС и АФС на внутреннем рынке в стоимостном и натуральном выражении;
   
2. 
   Переход на полное само обеспечение препаратами из списка ЖНВЛП;
   
3. 
   Выход российских производителей на международный фармацевтический рынок;
   
4. 
   Рост научных исследований в сфере фармации и медицины;
   
5. 
   Перевооружение медицинской и фармацевтической промышленности.
   

На данный момент доступны результаты государственной программы развития фармацевтической и медицинской промышленности на 2013-2020 года. В приказе, изданным правительством [9], указывается, что с 2009 по 2020 год объем производства ЛС

---