Файл: Курсовая работа по дисциплине мдк 01. 02 Обеспечение рассмотрения судьей уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях по специальности 40. 02. 03 Право и судебное администрирование.doc

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 18.03.2024

Просмотров: 52

Скачиваний: 0

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
, реализации механизмов доступа к правосудию в условиях информационного общества. [3]

Работа сайта судебного участка мирового судьи строится в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; Гражданским процессуальным кодеком Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ; Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ; Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ; Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ; Федеральным законом от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».

Обязательный объём информации, размещаемой на официальных Интернет-сайтах судов, установлен непосредственно в федеральном законодательстве. [3]

Вопросы создания, подготовки и размещения в сети «Интернет» информации о внепроцессульных обращениях, обеспечение доступа к этой информации на официальных сайтах мировых судей, а также действия работников аппарата мировых судей по размещению такой информации на официальных сайтах регулируются Порядком размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о внепроцессуальных обращениях, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 11.12.2013 № 241.[4]

Принципы гласности и открытости правосудия в ходе размещения информации о деятельности судов в сети Интернет основаны на основной идее правового регулирования в данной сфере – информация о деятельности судов (и органов судейского сообщества) является общедоступным ресурсом, предназначенным для неопределённого круга лиц и представляемым на бесплатной основе.

Информация о внепроцессуальных обращениях, поступивших к мировому судье по рассматриваемым им делам, должна быть доведена до сведения участников процесса путем размещения такой информации на официальном сайте судебного участка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Официальный сайт мирового судьи содержит:

  1. общие сведения о судебном округе (наименование судебного округа, наименование судебного округа, на который распространяется юрисдикция, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов; фамилия, имя, отчество мирового судьи и должность мирового судьи; подсудность мирового судьи; перечень законов, регулирующих деятельность мирового судьи, инструкция по ведению судебного дела мирового судьи и другие законы, регулирующие вопросы внутренней деятельности, списки информационных систем и баз данных, находящихся в ведении мирового судьи (при наличии), новости и события (сведения о замещении отсутствующего мирового судьи, о вакансиях, о смене адреса, телефона и иная информация по согласованию с мировым судьей));

  2. информацию, связанную с рассмотрением дел в судебном участке (требования, предъявляемые к форме и содержанию документов, используемых при обращении к мировому судье, и образцы этих документов, порядок представления указанных документов; сведения о размере и порядке уплаты государственной пошлины по категориям дел, подлежащих рассмотрению мировым судьей; сведения о находящихся в судебном участке делах: регистрационные номера дел, их наименования или предмет спора, а также сведения о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения дел (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, рассмотрено, заключено мировое соглашение);

  3. тексты судебных актов, опубликованных в соответствии с требованиями законодательства, сведения об их обжаловании и результатах такого обжалования, а при опубликовании судебных актов – сведения об источниках их опубликования; порядок обжалования судебных актов; разъяснения, обобщения и обзоры судебной практики рассмотрения дел мировым судьей;

  4. процесс приобщения к материалам дела лиц, участвующих в деле;

  5. информация о штатном расписании мирового судьи.

  6. Секретарь судебного участка (специалист, временно исполняющий его обязанности) в ПИ «АМИРС» производит:

  7. внесение сведений в журналы входящей, исходящей корреспонденции (дата поступления/отправки, входящий/исходящий номер документа, лицо/орган, от которого поступил, /кому направлен документ);

  8. внесение сведений в журналы административных, гражданских, уголовных дел, и дел об административных правонарушениях, в журнал материалов в порядке исполнения решений и приговоров с момента поступления на судебный участок и до момента передачи дела секретарю судебного заседания судебного участка (присвоение номера материала/дела, сведения об участниках (Ф.И.О./наименование правонарушителя, истца, ответчика, обвиняемого и т.д., их адреса, контакты и т.п.), статус лица, вид нормативного правового акта и № статьи; сведения о принятии материала к производству, об отказе в принятии, об оставлении без движения и т.п.;

  9. прикрепление в ПИ «АМИРС» (вкладка «Документы») и обезличивание (с помощью ПИ «АМИРС») текстов судебных актов (формирование соответствующего файла MagDecPubl), их последующее размещение на официальном сайте.[3]


Секретарь судебного заседания судебного участка (специалист, временно исполняющий его обязанности) осуществляет внесение в ПИ «АМИРС» информацию о ходе движения дела с момента его поступления от секретаря судебного участка и до момента передачи в канцелярию судебного участка после принятия судебного акта по существу рассматриваемого дела сведения о назначении времени и места рассмотрения дела/о назначении дела к разбирательству в судебном заседании/о назначении судебного заседания и т.п., дата и время на которые назначены судебные заседания, сведения о датах направления извещений участникам процесса, сведения об отложении судебных заседаний, результаты рассмотрения дела, информация об направлении/вручении копий судебных актов участникам процесса и т.п.).[6]

Не публикуются на сайте судебного участка тексты судебных актов, вынесенных по делам:

  1. разрешаемым в порядке статьи 126 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 123.5 Кодекса административного судопроизводства РФ (судебные приказы);

  2. возникающим из семейно-правовых отношений, а также по делам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних.

  3. Решение о неразмещении на официальном сайте судебного участка в сети «Интернет» текстов судебных актов по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, принимает мировой судья, рассмотревший дело, с приведением оснований в ПИ «АМИРС».

Ответственность за предоставление информации по судебным делам, находящимся в производстве, ее достоверность, отсутствие в ней сведений, содержащих государственную тайну, конфиденциальные сведения несет мировой судья.

Мировой судья обеспечивает достоверность сведений о дате и времени судебного заседания, текстов изданных судебных актов (выписок из них), публикуемых на официальном сайте мирового судьи, и их своевременное обновление. Для федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировых судей техническое, программное, методическое и лингвистическое обеспечение функционирования интернет-портала осуществляется специально созданным ФГБУ ИАЦ ГАС «Правосудие» на основании государственного задания.[25]

Исходя из этого можно сделать вывод, что обеспечение функционирования официальных интернет-сайтов судов относится к одному из активно развивающихся направлений ведения судебного делопроизводства. Информация о деятельности мирового судьи размещается на официальном сайте мирового судьи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Сотрудники аппарата мировых судей постоянно размещают информацию о работе мировых судей на официальных сайтах мировых судей, в том числе информацию о ходе судебного разбирательства, тексты судебных документов.


2.2 Проблемы и пути решения размещения информации в автоматизированной системе АМИРС


По числу установок на судебных участках лидирует, ГАС «Правосудие», на втором месте «Амирс».

Основное неудобство АМИРС – нестабильная работа и технические сбои системы. Факторы, стоящие за такими сбоями, разные: от постоянных и устаревших обновлений системы до устаревшего компьютерного оборудования, которое не воспринимает современное программное обеспечение. К причинам следует также отнести отсутствие в штате суда грамотных ИТ-специалистов. Еще хотелось бы добавить несвоевременность обновления системы после обновления правовой базы, на что жалуются многие судьи в своих комментариях, из-за чего система несовместима с процессуальным законодательством. Поэтому среди вносимых предложений часто встречаются варианты устранения такого несоответствия, среди которых обращает на себя внимание предложение установить юридические сроки внесения изменений в информационные системы.[23]

На втором месте трудности, связанные с объемом заполняемых форм. Во многих вызывают неудобство также использования электронной подписи (что сводит на нет все бонусы электронного документооборота).

Для просмотра даты вступления судебного акта в законную силу в СПО АСД (ПИ АМИРС) необходимо «заходить» в дело, что занимает лишнее время, хотя для решения данной задачи можно было бы добавить колонку «Дата вступления в законную силу». Регистрация большого количества заявлений и дел, которые систематически поступают, например, от налоговых органов, приводит к тому, что СПО АСД теряет свою функциональность (зависает). Также замедляет работу на компьютер одного из пользователей, когда компьютер не рассчитан на большие нагрузки, из-за чего создаются неудобства в работе пользователей, работающих в АМИРС.

Бывает, когда всю входящую документацию делопроизводитель регистрирует вручную в журнал, но потом регистрирует с помощью программы АМИРС. Так же все вся информация и движение дела отмечается и на бумажной основе, и в электронном виде. Это не очень удобно и занимает много времени делать одну работу по два раза.[22]

Указанные недостатки в ПИ АМИРС существенно замедляют процесс регистрации и оформления дел. Программа АМИРС по своим качественным характеристикам и функциональным возможностям требует значительных трудозатрат, а в условиях, когда численность работников аппарата мирового судьи минимальна, а последний имеет значительную нагрузку, становится очевидным, что качество информационных продуктов рекомендуется использовать в судебной системе, имеют первостепенное значение.


Для устранения всех вышеизложенных недостатков при использовании АМИРС необходимо следующие. Мировые судьи и работники аппарата должны делать записи и отметки только в «АМИРС», а не на бумаге, тогда у каждого сотрудника мировых судей будет достаточно времени для выполнения своей работы. Использование шаблонов процессуальных документов (созданных в текстовом редакторе Microsoft Word) снизит временные затраты мирового судьи примерно на 50%.[19]

Представляется, что дальнейшее совершенствование судопроизводства в части использования информационных технологий невозможно без внедрения средств автоматизации обработки данных с возможностью автоматического создания проектов судебных протоколов. Внедрение стандартных форм значительно ускорит обработку данных и уменьшит количество технических ошибок. С целью эффективной работы в системе АМИРС ежегодно осуществляется повышение квалификации сотрудников аппаратов мировых судей, проводятся занятия с сотрудниками аппаратов по инструкции по судебному делопроизводству, по работе со специальными программными средствами, в том числе ПИ АМИРС».

Использование мировыми судьями в работе специализированных программных продуктов (АРМИС), современных информационных ресурсов (КонсультантПлюс) позволяет минимизировать временные затраты мировых судей и сотрудников их аппаратов, положительным образом влияет на сроки рассмотрения дел и исполнения судебных решений, обеспечивает более широкие возможности для реализации прав граждан. Поэтому необходимо усовершенствовать данные системы с учетом новшеств технологии.

Не так уж и мало существует проблем, связанных с судебным делопроизводством. Но если их все объединить, то основой всех проблем является АМИРС и его незнание. Поэтому обучающие курсы по изучению программы АМИРС должны быть обязательно, то каждый сотрудник аппарата мирового судьи будет вести всю документацию в электронном виде и при этом сохранится достаточное количество времени на основную работу каждого сотрудника. С учётом ускоренного развития возможностей информационно-телекоммуникационных технологий требования к содержанию судебного администрирования будут подвергаться дальнейшей модернизации.

Заключение

Мировой судья – лицо, уполномоченное выполнять функции мирового суда. Мировые суды являются местными подсудными органами с ограниченной юрисдикцией и рассматривают дела малой важности в упрощенном порядке.

Делопроизводство обслуживает и выполняет основные функции государственных органов, поэтому его состояние напрямую влияет на качество его работы и стиль деятельности. Именно поэтому правильная организация работы с документами, соблюдение норм и правил, постоянное совершенствование имеют особое значение не только внутри государственного органа, но и в масштабах всей страны. Одним их элементов информатизации стала Государственная автоматизированная система, которая дала толчок судебной реформе. Существование и функционирование единого информационного пространства осуществляется при помощи использования специальных программ, которые позволяют автоматизировать все этапы судебного делопроизводства. АМИРС предназначена для автоматизации процессов судебного делопроизводства, комплексного информационного обеспечения на всех этапах прохождения и рассмотрения дел, включая подготовку сведений о делах и текстов судебных протоколов для публикации на сайте мирового судьи.


Судам постоянно оказывается техническая поддержка с целью поддержания в работоспособном состоянии модуля интеграции с участками мировых судей (модуль «АМИРС»), ПИ «Судимость» и модуля сопряжения c модулем «АМИРС» предназначенного для автоматической публикации необходимой информации на Интернет-сайтах мировых судей, входящих в состав Интернет-портала мировой юстиции Российской Федерации подсистемы «Судебное делопроизводство и статистика» специального программного обеспечения Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие», предназначенных для автоматизации деятельности судебных участков мировых судей. Повышение достоверности ведения судебных протоколов, создание единой базы данных судебных решений, подготовка процессуальных документов и получение сведений по делам, предоставляемых по запросам граждан, судов и организаций.

При использовании АМИРС в работников суда насущной является одна проблема, которая состоит в плохой работе модуля, то сервер недоступен, то задержка по размещению. Среди вносимых предложений часто встречаются варианты устранения такого несоответствия, среди которых обращает на себя внимание предложение установить юридические сроки внесения изменений в информационные системы.

На втором месте трудности, связанные с большим количеством заполняемых форм. Во многих вызывают неудобство также использования электронной подписи.

Регистрация большого количества заявлений и дел, которые систематически поступают. Использование шаблонов процессуальных документов (созданных в текстовом редакторе Microsoft Word) позволяет снизить временные затраты мирового судьи примерно на 50%.

Совершенствование судопроизводства в части использования информационных технологий невозможно без внедрения средств автоматизации обработки данных с возможностью автоматического создания проектов судебных протоколов. Внедрение стандартных форм значительно ускорит обработку данных и уменьшит количество технических ошибок.

Список используемых источников и литературы

Нормативно-правовые и другие официальные документы

  1. Конституция Российской Федерации: (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. – 2020. – 4 июля. – № 144.

  2. Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О мировых судьях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 188.

  3. Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 262.

  4. Приказ Судебного департамента при ВС РФ от 11.12.2013 № 241 «Об утверждении Порядка размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о внепроцессуальных обращениях» (ред. от 08.10.2018) // «Российская газета». – 2013. – 11 декабря. – № 241.

  5. Приказ Судебного департамента при ВС РФ от 02.11.2015 № 335 «Об утверждении Регламента размещения информации о деятельности федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей и органов судейского сообщества в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и Регламента размещения информации о деятельности Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» // «Российская газета». – 2015. – 2 ноября. – № 335.