Файл: Формы безработицы в современной России.docx

Очевидно, что даже при самой благоприятной конъюнктуре будет возникать потребность в переквалификации части работников, поскольку отдельные профессии попросту отмирают. Люди вынуждены по тем или иным причинам менять место жительства. Известные сложности, связанные с временным выбыванием из производственного процесса и последующей адаптацией к изменившимся условиям труда, испытывают женщины при рождении ребенка, молодые люди, вернувшиеся из армии, и т. д.

---

1.2 Формы, виды и причины безработицы.

Выделяют три вида безработицы, каждый из которых имеет три формы (прил. 3)

- Вынужденная    обусловливается    происходящими изменениями в социально-хозяйственной жизни общества, приводящими как минимум к сокращению рабочих мест. В результате возникает ситуация, когда работники, готовые работать за более низкое вознаграждение, чем то, которое получают имеющие работу, все равно не могут найти рабочее место.  Проявляется в трех формах: циклическая, структурная, технологическая.

1. 
   Циклическая безработица обусловлена спадами в экономическом цикле. Она существует, когда реальный фактический выпуск продукции находится ниже потенциального уровня выпуска из-за недостаточного уровня совокупных расходов (поэтому она часто называется безработицей, вызванной недостаточным совокупным спросом).
   

Циклическая безработица может привести к социальной катастрофе: к психическим заболеваниям, к потере квалификации, к упадку моральных и нравственных устоев, к распаду семьи, к политическим беспорядкам и т.д. Существует прямая связь между ростом самоубийств, смертностью и циклической безработицей. В этой связи различают пять возможных состояний рынка труда: два – при полной занятости и три – при наличии циклической (конъюнктурной) безработицы. (прил. 4)

Во время спадов фирмы нанимают меньше рабочих или увольняют работающих. Когда в экономике начинается подъем, многие из этих циклических безработных снова находят работу [11].

Уровень циклической безработицы может быть снижен, следующими путями:

1. 
   Создание условий для спроса на товары (рост занятых в производстве произойдет, если будет стимулирование роста экспорта; поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятий с целью повышения конкурентоспособности продукции; поощрение иностранных инвестиций в экономику России и т.д.).
   
2. 
   Создание условий для сокращения предложений труда (досрочная пенсия,
   но в ограниченных масштабах).
   
3. 
   Создание условий для роста самозанятости (помощь при создании собственного дела)
   
4. 
   Реализация программ поддержки молодых работников (экономическое стимулирование – льготы для фирм, где работает молодежь, фирмы для молодежи, центры для обучения).
   

---

2. 
   Структурная - проявляет себя в результате высвобождения рабочей силы, вызванного структурными изменениями в национальной экономике. Структурная реконструктизация сопровождается перемещением производства и занятости из одних отраслей в другие, отсюда неизбежные сокращения численности рабочей силы в одних отраслях и наращивание в других. Масштаб безработицы - отрасль. При этом может возникать несоответствие уровня рабочих новым рабочим местам (примеры: машинистки, трубочисты, фонарщики, кузнецы, стеклодувы и т.п.).
   

Структурный безработный - это человек, который теряет работу, так как его способности и навыки больше не требуются в экономике из-за изменения структуры спроса.

Снизить уровень структурной безработицы можно путем развития программам профессионального переобучения и переквалификации.

3. 
   Технологическая возникает в результате замены в производственном цикле людей машинами, внедрением новых технологий.
   

- Естественная безработица - безработица, при которой часть трудоспособного населения находится в стадии поиска или выбора лучшего места работы или подготовки к трудоустройству.  Проявляется в трех формах: фрикционная, институциональная, добровольная.

1. 
   Фрикционная время добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени, чем прежнее рабочее место.
   

Главная ее особенность – самостоятельность в поиске, а время поиска работы и оформление на нее – это и есть время фрикционной безработицы.

Снизить фрикционную безработицу можно, следующими путями.

1. 
   Улучшение информационного обеспечения рынка труда (развитие центров занятости населения);
   
2. 
   Устранение факторов, снижающих мобильность рабочей силы (создание развитого рынка жилья, увеличение масштабов жилищного строительства, отмена административных преград для переезда в другие населенные пункты и т.д.)
   

2. 
   Институциональная безработица связана с несовершенством правовых норм или налоговой системы, ограничивает предложение рабочей силы и удлиняет сроки безработицы.
   

Она возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Допустим, неполная информация о вакантных рабочих местах. Уровень безработицы был бы ниже при налаженной работе системы информации. На уровень институциональной безработицы влияет и оказываемая помощь безработным. Получая услуги и материальную поддержку, они адаптируются к состоянию бездеятельности и неактивного поиска работы. Институциональную безработицу определяют соотношение выгод от статуса безработного и потерь от отсутствия работы, приносящей доход.

---

3. 
   Добровольная безработица - это самостоятельный вид незанятости. В любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психологическому складу или иным причинам не хотят работать, таким безработным выгоднее не работать.
   

- Маргинальная - безработица слабозащищенных слоев населения: молодежи, женщин, инвалидов. Маргинальная безработица включает три формы незанятости: застойная, сезонная и неполная занятость.

1. 
   Застойная безработица охватывает ту часть трудоспособного населения, которая потеряла работу, утратила право на получение пособия по безработице, отчаялась найти рабочие места и утратила всякий интерес к активной трудовой деятельности. Социальное воздействие на данную группу должно заключаться в комплексе реабилитационных мер, проводимых другими структурами.
   
2. 
   Сезонная безработица связана с сезонным характером наемного труда, чаще в сельскохозяйственном производстве, строительстве и других областях. Схожа с циклической безработицей, но в отличие от неё сезонную незанятость можно прогнозировать, т.к. она зависит от географической среды проживания населения и его социальных и культурных последствий
   
3. 
   Неполная занятость - концентрация излишней рабочей силы на производстве, которое не производит материальные блага и не учитывается статистикой.
   

Безработица различается по продолжительности - временная (до 4-х месяцев), устойчивая (от 4 до 12 месяцев), хроническая или застойная (свыше года). Особая опасность для индивида представляет застойная или хроническая незанятость, которая ведет к потере квалификации работника, снижению его уровня жизни и адаптационных возможностей [14].

В зависимости от различной продолжительности периода незанятости выделяют 4 формы безработицы:

• 
  Фрикционная безработица. К фрикционной безработице относятся краткие периоды незанятости, необходимые для поиска места работы, соответствующего квалификации работника.
  
• 
  Структурная безработица. Работник незанят в течение длительных периодов. Такие периоды объясняются структурными сдвигами в экономике, которые обесценивают уровень квалификации некоторых категорий рабочей силы.
  
• 
  Циклическая безработица. Это вид безработицы, который вызван циклическим сжатием производства. Увеличение циклической безработицы приводит к отставанию фактического объема ВНП от его потен0циальной величины.
  
• 
  Сезонная безработица. Сезонная безработица вызывает колебания в спросе на труд. Однако эти колебания можно прогнозировать с достаточно большой точностью. В отраслях с сезонным спросом фирмы предпочитают увольнение работников снижению их зарплаты по тем же самым причинам.
  

---

За всю историю науки среди экономистов нет одинаковой точки зрения на причины возникновения безработицы.

Но все-таки по их трудам можно выделить следующие основные причины ее появления:

Безработица как явление может возникать по нескольким экономическим и политическим причинам:

• 
  сдвиги в структуре экономики, которые связаны с новыми технологиями, приводящие к сокращению части сотрудников;
  
• 
  экономический спад, вынуждающий работодателей сокращать количество рабочей силы;
  
• 
  политика государственной власти и профсоюзов относительно оплаты труда: увеличение минимума заработной платы, приводящее к повышению производственных издержек;
  
• 
  сезонные колебания определённых сфер производства;
  
• 
  демографические изменения структуры населения — рост численности населения, повышающий уровень безработицы. (прил. 5)
  

Проблема безработицы была подробно исследована К. Марксом.

Он отмечал, что в ходе технического прогресса растет соотношение между стоимостью средств производства и стоимостью рабочей силы (или стоимостью постоянного и переменного капитала). Поэтому происходит относительное отставание темпов роста спроса на труд от темпов накопления капитала. Кроме того, Маркс указывал и на цикличность рыночной экономики как на одну из причин безработицы.

Нужно отметить, что К. Маркс недоучел влияния технического прогресса на развитие рынка труда, рост затрат на труд и изменение структуры занятости.

В западной экономической литературе долгое время господствовал взгляд о том, что безработица носит исключительно добровольный характер. Кейнс одним из первых признал вынужденный характер безработицы. Он выводил безработицу прежде всего из недостаточного совокупного спроса. На совокупный спрос существенное влияние оказывает движение инвестиций. Занятость, возникающая непосредственно в отраслях, связанных с инвестициями, является первичной. Увеличение первичной занятости оказывает мультиплицирующее влияние на изменение общей занятости, то есть существует мультипликатор занятости. Поэтому на занятость можно воздействовать прежде всего через расширение инвестиций.

---