Файл: Формы безработицы в современной России.docx

Кейнс считал, что для обеспечения полной занятости большое значение имеет соблюдение пропорций между затратами на производство ВВП и размерами ВВП (вспомним модель «расходы – доходы») и между сбережениями и инвестициями (I =S) . Однако исторический опыт показывает, что безработица возможна не только в условиях спада экономики.

Современные представления связывают причины безработицы с изменением спроса на товары, поскольку спрос на рабочую силу является производным. Изменения в структуре производства неизбежно будут приводить и к изменению потребности в рабочей силе [17].

---

2. Безработица в России

2.1. Причины и формы безработицы в России

Формы безработицы в России

Наибольшее количество фрикционных безработных (1255 тыс. чел.) искали работу более 12 мес. В 2019 году среднее время поиска работы составило 7,6 мес.

Имеется тенденция к увеличению числа безработных, становящихся таковыми по собственному желанию. Если таких людей в 2012 году было 1247 тыс. чел., то в 2019 году – 1055 тыс. чел. В возрастной структуре безработных по сокращению штатов преобладают лица, достигшие возраста 30-49 лет. Таких лиц в 2019 году было 393 тыс. чел. Среди этой возрастной категории больше всего граждан, которые уволились по собственному желанию (548 тыс. чел.). Всего безработных всех возрастов и по разным причинам нетрудоустроенных в 2019 году было 4243 тыс. чел.

Структурная безработица более продолжительна по времени и связана с изменениями в структуре экономики страны, повлекшими исчезновение и появление современных видов производств. В 2019 году наибольший уровень безработицы был зафиксирован среди неквалифицированных рабочих (8,3 %). Уровень безработицы среди работников сферы торговли, обслуживания и охраны составлял 5,6 %. Среди квалифицированных рабочих уровень безработицы также высок и составлял 5,4 % (прил. 6) .

Естественная безработица имеет место даже в том случае,  если имеется равновесие на рынках. Причиной возникновения фрикционной безработицы являются временные затраты на поиск рабочих мест. Структура занятого населения в возрасте 15-72 лет, работающего за пределами своего субъекта Российской Федерации, по видам экономической деятельности в 2019 году представлена в приложении 7.

Структурную безработицу вызывает ситуация, при которой интересы работодателей и работников не совпадают. Проведенные опросы среди работодателей свидетельствуют о том, что уровень подготовки и полученных компетенций выпускников не соответствуют предъявляемым требованиям. Нередко происходят ситуации, при которых выпускники, которые не удовлетворены предлагаемым им местом работы и оплатой труда, отказываются от работы по полученной специальности. Все эти обстоятельства приводят к недостаточной   эффективности   использования   труда   молодежи.   Отсюда   возникает   проблема «перепроизводства» специалистов с высшим образованием с неудовлетворительным качеством подготовки .

---

В приложении 8 представлены 10 субъектов Российской Федерации с наибольшим уровнем безработицы в 2019 году [1] .

Проблемы безработицы в России

Сложная ситуация с трудоустройством молодежи возникает вследствие неправильных маркетинговых стратегий ВУЗов, направленных на запросы абитуриентов, желающих удовлетворить свои амбиции совершенно не считаясь с ситуацией на рынке труда и не принимая во внимание прогнозы ее изменения.

Ориентация на социальные стереотипы и на престиж высшего образования приводит к перекосам на рынке труда, вызванным избытком одних специалистов и недостатком других.

Доля индивидов, имеющих высшее образование в общей численности экономически активного населения, достигает в России 23 %. Только в Нидерландах, США и Норвегии данный показатель имеет значение выше, чем в нашей стране. В некоторых развитых странах, например, в Испании, Японии, Канаде и Великобритании высшее образование имеет значительный меньший процент населения.

Сложности с адаптацией после окончания ВУЗов вынуждают выпускников устраиваться на работу не по полученным специальностям, переквалифицироваться или выезжать из страны.

Нередко молодые специалисты с дипломами ВУЗов разочаровываются в низкой оплате труда и идут работать не по полученной специальности. Высшее образование в России универсальное, а не специальное. Ценность его состоит не в сумме знаний, слабо востребованных сейчас, а суммой компетенций, хорошо реализуемых в новой экономической структуре.

В России в основном преобладает скрытая безработица, которая в наибольшей степени имеет место на северо-востоке и Дальнем Востоке страны. Ситуация усугубляется тем, что жители данных регионов ищут работу самостоятельно и не доверяют службе занятости. Много людей из этих регионов задействованы в криминальной сфере.

Одной из основных проблем безработицы как социально-экономического явления является то, что в Российской Федерации в значительной степени несовершенна законодательная база. Это выражается в том, что на данный момент не разработано ни одного отдельного нормативно-правового акта, который бы регулировал безработицу. Одним из основных нормативных документов, на который опираются при изучении данного явления, выступает Федеральный закон «О занятости населения РФ», где

---

дается понятие безработицы и сообщается, кто может быть безработным.

Еще одной не менее важной проблемой безработицы является тот факт, что Россия находится в десятке государств, имеющих самый большой уровень риска, который имеет отношение к старению населения страны. По данным агентства Bloomberg, на одного пенсионера в России приходится 2,4 работающих. Если исходить из усредненных 65 лет, то на одного пенсионера приходится 5,1 работника.

В свете выявленных проблем можно предложить следующие направления реформирования сферы занятости:

• 
  совершенствование законодательной основы сферы занятости;
  
• 
  внедрение государственной программы стимулирования предприятий в приеме на работу выпускников ВУЗов страны;
  
• 
  совершенствование механизма учета количества безработных;
  
• 
  создание современного механизма мониторинга рынка труда;
  
• 
  совершенствование российского законодательства о занятости;
  
• 
  осуществление политики занятости должно предусматривать программы формирования рабочих мест, имеющих антикризисное направление
  
• 
  повышение производительности труда;
  
• 
  важнейшим направлением политики на рынке труда должно стать дальнейшее развитие структуры малого бизнеса.
  

Необходимо уходить от возрастных ограничений в приеме на работу. Это касается как молодых, так и зрелых специалистов.

В целях борьбы с  безработицей необходимо финансово, инфраструктурно, кадрово и информационно укреплять региональные службы занятости. Необходимо переходить на страховые принципы борьбы с безработицей. Только в этом случае общество будет видеть, что государство имеет заинтересованность в рациональном функционировании рынка труда.

Причины безработицы

Экономика любого государства — это не нечто незыблемое: она меняется, растет и снижается, развивается в одним областях и деградирует в других. Вместе в ней колеблется и уровень безработицы. Причины могут быть разными: связанные как с общемировыми тенденциями, так и со спецификой политической, исторической и социальной ситуации в РФ. К числу основных причин эксперты относят:

• 
  Кризисное состояние экономики. Общий спрос падает, производство простаивает, соответственно необходимость в рабочих кадрах снижается;
  

1. 
   Высокая стоимость рабочей силы (заработная плата), которую требуют работники или профсоюз. Поведение работодателя на рынке рабочей силы рассчитывается, исходя из соотнесения затрат на приобретение рабочей силы и дохода, который работодатель получит от ее использования через определенный отрезок времени с теми расходами, которые он понесет, купив машину, заменяющую рабочую силу и того результата, который в дальнейшем принесет ему эта машина. Если такое сравнение будет в пользу машины, то предприниматель откажется от приобретения рабочей силы и отдаст свое предпочтение в пользу машины. Рабочая сила человека останется непроданной, а сам он окажется в качестве безработного. Научно-технический прогресс и увеличение технического строения производства является одной из причин безработицы в современных условиях.
   
2. 
   Низкая стоимость рабочей силы (заработная плата), которая устанавливается покупателем (работодателем). В данном случае продавец (наемный работник) не соглашается продавать за почти даром свою рабочую силу и пытается найти другого покупателя. Таким образом, в течение определенного отрезка времени он может оставаться без работы и на тот момент относится к категории безработных.
   
3. 
   Отсутствие стоимости, и как следствие цены рабочей силы. В любой стране всегда есть граждане, которые не могут быть привлечены в производственный процесс по причине отсутствия у них как таковой рабочей силы или наличие рабочей силы такого низкого качества, что покупатель (работодатель) просто не хочет ее приобретать. Сюда относятся бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и другие [4].
   

---

• 
  Внедрение новых технологий. Этот фактор особенно актуален для высокотехнологичных отраслей, которые автоматизируются все сильнее с каждым годом. В таких сферах становятся нужны узкопрофильные специалисты в совсем небольшом количестве;
  
• 
  Низкая оплата труда. Практика последних лет показывает, что люди, даже не имея работы, редко соглашаются на вакансии с неадекватно низкой зарплатой и предпочитают ждать и искать более прибыльные варианты;
  
• 
  Демографический кризис. Сколько бы государство не предпринимало попытки стимулировать интерес граждан к деторождению, россияне не стремятся заводить больше 1-2 детей, так как не уверены в будущем. Как результат — внутреннему рынку не хватает покупателей, производства не расширяются.
  
• 
  Дисбаланс на рынке труда. Сложившиеся стереотипы о профессиях и их престижности заставляют абитуриентов поступать на невостребованные специальности и игнорировать те, на которые есть спрос.
  
• 
  Сезонные колебания. Такие отрасли как строительство, промыслы, сельское хозяйство, например, нуждаются в большом количестве работников с весны по осень, зимой же спрос на них резко падает.
  
• 
  Региональный дисбаланс. Неравномерное развитие субъектов РФ привело к тому, что на определенных территориях страны образовалась диспропорция спроса и предложения рабочей силы [2].
  

---