МИНОБРНАУКИ РОССИи

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«БРЯНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ АКАДЕМИКА И.Г.ПЕТРОВСКОГО»

(БГУ)
Институт экономики, истории и права

Юридический факультет


КУРСОВАЯ РАБОТА
Административное принуждение: понятие и виды


Выполнил:

Копьев Иван Алексеевич

студент 2 курса 1 группы

код 40.03.01

направление: Юриспруденция

очно-заочной формы обучения

______________

(подпись)
Научный руководитель:

Иванин Александр Александрович

к.ю.н., доцент

______________

(подпись)

Брянск, 2022

Оглавление

Введение 3

Глава 1. Общая характеристика административного принуждения 5

1.1. Понятие и особенности административного принуждения 5

1.2. Классификация мер административного принуждения 10

Глава 2. Характеристика отдельных видов административного принуждения 13

2.1. Меры административной ответственности (административные наказания) 13

2.2. Административно-предупредительные меры административного принуждения 17

2.3. Меры административного пресечения и обеспечения производства 20

Заключение 24

Список используемых источников 26

Введение

Актуальность темы курсовой работы. Меры административного принуждения направлены на обеспечение законности, охрану правопорядка, защиту прав, свобод и законных интересов граждан, собственности, на создание нормальных условий для функционирования аппарата государственной власти, потому их реализация является важнейшей составляющей деятельности государственных органов.

Актуальность проблемы административного принуждения, а также развития этого правового явления обусловлена двумя основными факторами:

1. 
   Экономическим. Он состоит в том, что на сегодняшний день государство все еще строит рыночную экономику и испытывает в связи с этим потребность в государственном регулировании рыночных отношений, при этом принуждение в определенных пределах становится необходимым для этого правовым средством;
   
2. 
   Правовым. Значение принуждения в правовой области состоит, в частности, в том, что его применение позволяет создать в стране новое и реформировать старое административное законодательство, которое регулирует общественные отношения в сфере функционирования исполнительной власти и государственного управления, а также устанавливает меры административного принуждения, административной ответственности, регулирует порядок производства по делам об административных правонарушениях.
   

---

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с применением административного принуждения органами власти и должностными лицами.

Предмет исследования – правовые нормы законодательства РФ, регулирующие отношения по поводу административного принуждения.

Целью настоящего исследования является изучение понятия административного принуждения и его отдельных мер (видов) в РФ.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• 
  изучить понятие и особенности административного принуждения;
  
• 
  исследовать различные подходы к классификации мер административного принуждения;
  
• 
  дать характеристику отдельных мер административного принуждения.
  

Методологическую основу курсового исследования составляют как общенаучные (анализ, синтез, дедукция, классификация и т.д.), так и чaстно-наyчные (формально-юридический, системный, метод толкования правовых норм и т.д.) методы юридического исследования.

Историография. Вопросы понятия административного принуждения и применения отдельных его мер затрагивались многими отечественными учеными-административистами, среди которых: П.В. Анисимов, Д.Н. Бахрах, М.И. Еропкин, О.О. Лебедева, Э.Л. Лещина, Л.Л. Попов, Б. В. Россинский, В.Д. Симухин, А.В. Симухин и другие. Вместе с тем, обозначенная тема остается актуальной и в настоящее время.

Нормативно-правовой основой исследования являются нормы отраслевого законодательства РФ, а в частности административного права (Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации и др.).

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения и списка используемых источников.

Глава 1. Общая характеристика административного принуждения

1.1 Понятие и особенности административного принуждения

Любое общество требует управления, которое обеспечивается различными средствами, включая и принуждение. В тех случаях, когда воля субъектов совершенно противоположна, то применяется государственное принуждение.

---

Для понимания, того, что такое административное принуждение в системе государственного управления нужно обратиться к содержанию такого понятия как государственное принуждение.

Государственное принуждение является методом, формирующим состояние подчиненности субъектов, и представляет собой властное веление или прямое действие. Государственное принуждение традиционно рассматривается в широком и узком смысле. В широком смысле под государственным принуждением понимается право государства воздействовать на поведение людей, при осуществлении своих функций и регулировании общественных отношений. В узком смысле государственное принуждение определяется как мера воздействия, выраженная в форме индивидуального управленческого акта¹.

Административное принуждение – понятие широкое, формы его конкретного выражения многообразны, что обуславливается разнообразием задач органов государственного управления и условий, в которых они действуют. Несмотря на то, что административное принуждение исследовалось многими учеными, до сих пор не сложилось единого мнения относительно его понятия.

Д.Н. Бахрах отмечает неразрывную связь между государственным и административным принуждением. Так, данным автором административное принуждение определяется как применение органами власти (а в некоторых случаях – судами) в установленном законом порядке, принудительных мер к правонарушителю, с целью защиты охраняемых законом общественных отношений².

Проанализировав данное определение можно отметить, что автор делает акцент на фактические основания применяемых мер, под которыми понимаются неправомерные действия.

Л.Л Попов определяет «административное принуждение как применение органами государственной власти, судами, а в отдельных случаях общественными организациями установленных законом мер, состоящих в понуждении граждан и должностных лиц к исполнению своих обязанностей, в целях обеспечения общественной безопасности, прекращения неправомерных действий, привлечения к административной ответственности»³.

По мнению О.О. Лебедевой административное принуждение – это «метод государственного управления, основанный на нормах административного права, совокупность средств психического, физического и иного воздействия, применяемых уполномоченными субъектами в установленном процессуальном порядке в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности»

---

⁴.

Административное принуждение выражается в применении мер административного принуждения. Мера административного принуждения – это средство, которое используется государственными органами и должностными лицами, наделенными соответствующими полномочиями, в процессе реализации исполнительной власти.

Для административного принуждения, как и для других составляющих государственное принуждение отраслевых видов, характерен ряд отличительных признаков. К ним можно отнести следующие:

1. 
   Применение административного принуждения – это результат осуществления государственных властных полномочий. Оно является исключительным правом органов государственного управления и лишь в конкретных, четко определенных в законодательстве случаях, меры административного принуждения применяются судами. Следует заметить, что лицо, использующее меры административного принуждения, должно обладать статусом представителя государственной власти, так как применение административных принудительных мер невозможно внутри какой-либо ведомственной структуры управления. Оно должно иметь надлежащие полномочиями вне своего органа управления, в отношениях с внешней средой, с лицами, напрямую не подчиненными ему по службе⁵.
   
2. 
   Административное принуждение заключается в понуждении к исполнению гражданами и должностными лицами предусмотренных юридическими нормами правовых обязанностей.
   
3. 
   Административное принуждение характеризует в том числе внесудебный порядок его применения соответствующими органами исполнительной власти, должностными лицами в процессе реализации своей компетенции без обращения в суд.
   
4. 
   Административное принуждение осуществляется в рамках особых охранительных административно-правовых отношений, складывающихся в сфере государственного управления и охватывающих права и обязанности компетентных органов и лиц, к которым оно применяется.
   
5. 
   Применяется в целях:
   

• 
  прекращения противоправной деятельности;
  
• 
  наказания виновных в административном порядке;
  
• 
  обеспечения общественной безопасности, когда существует потребность в принудительных мерах с целью предупреждения возникновения неблагоприятных последствий.
  

Отличие административного принуждения от других видов государственного принуждения заключается:

1. 
   По целям применения – административное принуждение имеет профилактический характер – предупреждение совершения новых административных правонарушений; предупреждение и устранение неблагоприятных последствий техногенного или природного характера, которые могут привести к возникновению нарушений в сфере защиты общественного порядка и общественной безопасности (уголовное принуждение используется для восстановления социальной справедливости, а также с целью исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений).
   
2. 
   По основаниям применения – административное принуждение применяется, когда: совершаются административные правонарушения и возникают чрезвычайные обстоятельства и ситуации техногенного или природного характера (уголовное принуждение применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления).
   
3. 
   По лицам – административное принуждение применяется как к физическим, так и к юридическим лицам. Уголовное принуждение – применяется исключительно к физическим лицам Дисциплинарное принуждение применяется к физическим лицам, которые находятся в служебном подчинении по отношению друг к другу.
   

---

Процессуальный порядок применения административного принуждения отличается оперативностью, относительной простотой и экономичностью. Так, в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации нашли закрепление требования современного судопроизводства и вводится упрощенная процедура административного судопроизводства⁶.

Таким образом, анализ юридической литературы показал, что в настоящее время нет единого определения административного принуждения, с которым были бы согласны большинство ученых-административистов, однако многие авторы пытались его сформулировать. Систематизация точек зрения авторов по обозначенной проблеме позволяет сделать вывод, что административное принуждение следует рассматривать в качестве разновидности государственного принуждения, урегулированной нормами административного права, применяемой в установленных процессуальных формах. Данный вид ответственности применяется в оперативном порядке, заключается в оказании уполномоченными государственными и иными органами, а также их должностными лицами воздействия на коллективных и индивидуальных субъектов, имея в виду достижение исключительно позитивно-значимых целей, когда это продиктовано условиями общественной, государственной необходимостью.

1.2 Классификация мер административного принуждения

Переходя к вопросам классификации мер административного принуждения, следует отметить, что в науке административного права указанная проблематика относится к числу довольно активно обсуждаемых. Поскольку в теории административного права методам государственного управления уделяется достаточно большое место, постольку и вопросы видов административного принуждения (мер административно-правового принуждения) находят свое разрешение во многих учебных и монографических работах.

Вполне естественно, что в научной литературе предлагаются различные критерии классификации мер административно-правового принуждения. Наиболее традиционной (и в то же время наиболее спорной) является классификация административно-принудительных мер в зависимости от того, на какой стадии противоправного поведения применяется та или иная мера⁷. Административное принуждение применяется как для предупреждения неблагоприятных социальных последствий

---

Смотрите также файлы

• Агрессия (от лат aggressio нападение) мотивированное деструктивное поведение, противоречащее нормам (правилам) сосуществования людей в обществе, наносящее вред объектам нападения (одушевленным и неодушевленным),.docx

• Задача 24 Список использованных источников 26 1 Инновационный бизнес в малом предпринимательстве.docx

• Кызылординский медицинский высший колледж (наименование организации образования) План учебного занятия Введение. В мире языка и литературы.docx

• Лекции 2 Понятие качества и его характеристики.pdf

• Решение Расчленим стержневую систему по шарниру b и cоставим уравнения равновесия для левой части системы (см рис. 2).docx