Файл: Минобрнауки россии федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Череповецкий государственный университет.docx

Рисунок 17. Схема реализации проекта

Формулировка концепции проекта предполагает составление паспорта проекта, содержащий основные характеристики Проекта такие как: наименование, заказчик, исполнитель, соисполнители проекта, цель, задачи, результат, критерии успеха, период реализации, риски реализации (см. таблицу 23).

Таблица 23 – Паспорт Проекта

Индикатор	Описание
Наименование Проекта	Создание медицинского центра в рамках концессионного соглашения
Заказчик Проекта	Департамент экономического развития Вологодской области
Исполнитель Проекта	Департамент здравоохранения Вологодской области
Соисполнители Проекта	ГБУЗ «Чагодощенская районная больница», Концессионер
Цель (цели) Проекта	Функционирование медицинского центра на территории Чагодощенского муниципального округа
Задачи проекта	1. Формирование рабочей группы проекта; 2. Поиск и отбор коммерческой организации, готовой выступить в качестве концессионера 3. Определение объемов и источников имущества и финансирования проекта 4. Заключение концессионного соглашения 5. Осуществление капитального ремонта передаваемого здания и его переоснащение 6. Ввод медицинского центра в эксплуатацию
Результат (результаты Проекта)	Оказание медицинских услуг населению Чагодощенского муниципального округа Вологодской области в медицинском центре
Критерии успеха Проекта	1. Достижение запланированных показателей кадровой обеспеченности в сфере здравоохранения; 2. Функционирование медицинского центра не менее срока действия концессионного соглашения
Период реализации Проекта	2023-2025 гг.
Риски реализации Проекта	1. Управленческие; 2. Операционные; 3. Сложность согласования действий при реализации Проекта; 4. Низкая степень компетентности членов команды и экспертов; 5. Значительное превышение фактических затрат по Проекту по отношению к планируемым 6. Недополучение прогнозируемого объема дохода концессионером в связи с недостаточным спросом на платные услуги

---

Источник: составлено автором
На этапе инициирования проекта важно правильно определить критерии успеха Проекта, представляющие собой определенную совокупность показателей, которые дают возможность судить об успешности реализации проекта.

Применительно к созданию медицинского центра на условиях концессионного соглашения, можно выделить традиционные и специфические критерии успеха. К традиционным следует отнести критерий ввода медицинского центра в эксплуатацию в установленный срок.

Специфические критерии успеха: достижение запланированных показателей кадровой обеспеченности в сфере здравоохранения; функционирование медицинского центра не менее срока действия концессионного соглашения.
3.2. Разработка графика реализации проекта

Для реализации предлагаемого проекта необходимо взаимодействие следующих государственных органов и учреждений: Департамент экономического развития Вологодской области, Департамент здравоохранения Вологодской области, Департамент проектной деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, ГБУЗ «Чагодощенская районная больница» (см. рисунок 18).

	Поддержка
Слабое влияние	- Департамент проектной деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации; - ГБУЗ «Чагодощенская районная больница» Кредитная организация, предоставляющая заемные средства на реализацию проекта	- Департамент экономического развития Вологодской области; - Департамент здравоохранения Вологодской области; Концессионер	Сильное влияние
	- Организации здравоохранения Вологодской области, оказывающие платные медицинские услуги
	Противодействие

---

Рисунок 18 – Матрица влияния. Составлено автором
Представленная матрица влияния наглядно показывает, что в целом выявленные стейкхолдеры Проекта будут прилагать усилия для благоприятствования реализации и завершения Проекта. Их поддержка и положительное влияние на реализацию проекта велико (стейкхолдеры, которые расположены в первом и втором квадрантах матрицы).

Стейкхолдерами, которые не оказывают сильного противодействия при реализации Проекта, но все же представляют угрозу (риск), выступают организации здравоохранения Вологодской области, оказывающие платные медицинские услуги.

Команда Проекта будет сформирована из представителей разных организаций и разного уровня подчиненности, в связи с чем следует выбрать матричную организационную структуру (см. приложение А).

Проектным руководителем выступает Департамент экономического развития Вологодской области.

Реализация предлагаемого проекта не требует финансовых затрат со стороны заказчика, поскольку подразумевает предоставление концессионеру один из корпусов Чагодощенской районной больницы для капитального ремонта и переоборудования для нужд медицинского центра. В связи с этим для реализации данного проекта требуются следующие типы ресурсов – интеллектуальные, материальные, профессиональные, управленческие и информационные (см. таблицу 24).

Таблица 14 – Ресурсы для реализации проекта

Ресурсы для реализации проекта	Характеристика ресурса
Интеллектуальные	Необходимый уровень знаний участников проектной деятельности
Материальные	Наличие помещений, необходимого оборудования, техники
Профессиональные	Квалификация и профессионализм участников реализации проекта
Управленческие	Наличие координатора (руководителя) проекта, способного двигать ход реализации проекта
Информационные	Наличие актуальной информации, требующейся для реализации проекта

Источник: составлено автором.

На этапе планирования проекта ключевым мероприятием является разработка графика реализации проекта, включающего в себя определение задач и подзадач реализации проекта (структурирование проекта), определение ответственных лиц, а также определение продолжительности и срока завершения проекта (см. таблица 25).

---

Таблица 25 – График реализации проекта

Этап	Задача	Подзадача	Ответственный исполнитель	Срок реализации
1	2	3	4	5
Инициирование проекта
1	Подготовка к реализации проекта по созданию медицинского центра	1.1 Разработка предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства	Департамент экономического развития Вологодской области	Январь - июль –2023г.
		1.2 Подготовка аналитических материалов в части востребованных медицинских специалистов и медицинских услуг в Вологодской области
		1.3 Принятие решения о реализации проекта
Планирование проекта
2	Формирование рабочей группы проекта	2.1 Определение группы, отвечающей за организационное обеспечение реализации проекта	Департамент экономического развития Вологодской области	Июль- август 2023г.
		2.2 Определение группы, отвечающей за методическое и информационное сопровождение проекта (аналитическая группа)
		2.3 Формирование экспертной группы проекта
Реализация проекта (предварительный этап)
3	Поиск и отбор коммерческой организации, выступающей в качестве концессионера	-	Департамент здравоохранения Вологодской области	Август- Сентябрь 2023 г.
4	Определение объемов и источников имущества и финансирования проекта	4.1 Определение объема финансирования, требующегося на реализацию проекта	Департамент экономического развития Вологодской области	Октябрь –ноябрь 2023 г.
		4.2 Определение здания на территории ГБУЗ «Чагодощенская районная больница» для размещения медицинского центра
		4.3 Определение перечня имущества, передаваемого Концессионеру во временное владение и пользование
		4.4 Определение кредитной организации, предоставляющей заемные средства на реализацию проекта
5	Заключение концессионного соглашения	5.1 Согласование условий концессионного соглашения	Департамент экономического развития Вологодской области	Декабрь 2023г.
		5.2 Подписание концессионного соглашения сторонами
		5.3 Передача здания и движимого имущества Концессионеру
Реализация проекта (основной этап)
6	Разработка и утверждение проектно-сметной документации	-	Концессионер	Январь-июнь 2024 г.
1	2	3	4	5
7	Выполнение работ по капитальному ремонту здания медицинского центра, переоснащение медицинским и технологическим оборудованием, мебелью, компьютерами, оргтехникой, программным обеспечением	-	Концессионер	Июль – декабрь 2024 г.
Завершение проекта
8	Ввод медицинского центра в эксплуатацию	-	Департамент экономического развития Вологодской области	Январь - февраль 2025 г.
9	Оказание медицинских услуг населению в рамках ОМС в объеме, предусмотренном концессионным соглашением	-	Департамент здравоохранения Вологодской области	Март 2025 – Январь 2034 (окончание срока действия концессионного соглашения)

---

Источник: составлено автором.
Предметом концессионного соглашения должно быть предусмотрено создание и организация деятельности медицинского центра на территории Чагодощенского муниципального округа Вологодской области, в т.ч. концессионер обязуется за свой счет разработать и утвердить проектно-сметную документацию, реконструировать и осуществить переоснащение объекта, право собственности на который принадлежит Концеденту, провести мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта.

Для наглядного представления продолжительности работ проекта представим график реализации проекта в диаграмме Ганта (см. приложение Б).

В управлении проектами коммуникации выступают ключевым процессом и составляют основу его управления. От эффективных коммуникаций зависит успех реализации проекта. Поэтому на этапе планирования необходимо разработать план коммуникаций (см. таблица 26).
Таблица 26 – План коммуникаций

Стейкхолдеры (заинтересованные лица)	Ожидаемый результат от коммуникаций	Способ коммуникаций	Частота коммуникаций (график)	Ответственный за коммуникации
1	2	3	4	5
Заказчик: Департамент экономического развития Вологодской области	Подготовка к реализации проекта	Совещание, предоставление аналитических материалов по исследуемой проблеме	Этап инициации проекта	Руководитель проекта
	Принятие решения о реализации проекта	Совещания, личные встречи	В начале реализации проекта	Руководитель проекта
	Формирование рабочей группы проекта	Личные встречи, телефонные звонки, автоматизированные методы (электронная почта, система документооборота)	В начале реализации проекта	Руководитель проекта
	Помощь в реализации проекта	Консультации, личные встречи, автоматизированные методы	Весь период реализации проекта, по мере необходимости	Руководитель проекта
	Информирование о ходе реализации проекта	Автоматизированные методы, встречи	Раз в месяц	Ответственный за коммуникации, руководитель проекта
	Контроль реализации проекта	Отчет, совещания, личные встречи	Раз в месяц	Руководитель проекта
	Подведение итогов	Итоговое совещание по завершению проекта, отчет	В конце реализации проекта	Руководитель проекта
Исполнитель: Департамент здравоохранения Вологодской области	Работа в графике проекта	Личные встречи	Ежемесячно	Представитель департамента здравоохранения Вологодской области
	Своевременное выявление проблем в ходе реализации проекта	Личные встречи, совещания	По мере необходимости
Соисполнители: ГБУЗ «Чагодощенская районная больница»	Своевременное предоставление необходимой статистической информации	Автоматизированные методы (электронная почта, система документооборота), телефонные звонки	Весь период реализации проекта, по мере необходимости	Представитель ГБУЗ «Чагодощенская районная больница»

---