ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 27.03.2024
Просмотров: 80
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
-
- № 46 (ч.2).- Ст.4530.
-
Постановление Администрации РО от 4 августа 2008 года № 387 «О Порядке назначения (освобождения от должности) главы временной финансовой администрации, вводимой в муниципальных образованиях, утверждения ее структуры и штатного расписания, а также организации проведения проверки (аудита) местных бюджетов» //Собрание правовых актов Ростовской области. - 2008. - № 8 (ч. II). - Ст. 1037. -
Устав муниципального образования «Город Новочеркасск». Принят решением городской Думы г. Новочеркасска от 23 октября 2009 года № 618 // Новочеркасские ведомости. № 1, официальный выпуск, январь 2010 года. -
Постановление Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2010 года № 22-П «По делу о проверке конституционности части 8 статьи 4 и частей 2,3 и 4 статьи 9 Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобой Администрации города Благовещенска //КонсультантПлюс -
Определение Конституционного Суда РФ от 1 июня 2010 года № 885-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Вихорева Александра Владимировича на нарушение его конституционных прав положениями примечаний к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с частью 1 статьи 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»//КонсультанПлюс. -
Определение Конституционного Суда РФ от 8 апреля 2010 года № 454-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Маракушина Федора Дмитриевича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 25 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»)//Вестник Центризбиркома РФ. - 2010. - № 9. -
Определение Конституционного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 1006-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хрипунова Геннадия Михайловича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части 16 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Вестник Центризбиркома РФ. - 2010. - № 9. -
Определение Конституционного Суда РФ от 15 апреля 2008 года № 285-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ковалева Андрея Викторовича на нарушение его конституционных прав пунктом 6 части 6 статьи 36 и пунктом 5 части 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// КонсультантП- люс. -
Определение Конституционного Суда РФ от 6 марта 2008 года № 214-0-П «По жалобе гражданина Севашова Александра Васильевича на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»//СЗ РФ. - 2008. - № 18. - Ст. 2092. -
Определение Конституционного Суда РФ от 1 апреля 2008 года № 194-О-П «По жалобе администрации муниципального образования «Балтийский городской округ» Калининградской области и окружного Совета депутатов того же муниципального образования на нарушение конституционных прав и свобод Законом Калининградской области «Об организации местного самоуправления на территории Балтийского городского округа» и частью 4 статьи 27 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», а также по жалобе граждан Н.А. Горшениной, Н.И. Кабановой и других на нарушение их конституционных прав названным Законом Калининградской области» // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2008. - № 5. -
Определение Конституционного Суда РФ от 3 апреля 2007 года № 171-О-П «По жалобе гражданина О.Б. Гуртуева и коллективной жалобе граждан - жителей Кабардино-Балкарской Республики на нарушение их конституционных прав положениями Законов Кабардино-Балкарской Республики «Об административно-территориальном устройстве Кабардино-Балкарской Республики», «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике» и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2007. - № 2. - Ст. 2561. -
Определение Конституционного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 34-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Пассажирское автотранспортное предприятие № 1» на нарушение конституционных прав и свобод положениями статьи 15 Федерального закона «О федеральном бюджете на
-
год», статьи 18 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2000 год», статьи 12 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2001 год», статьи 1 Федерального закона «Об индексации ставок земельного налога» и статьи 7 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации» // КонсультантПлюс.
-
Определение Конституционного Суда РФ от 27 мая 2004 года № 180-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кушнарева Андрея Михайловича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе- дерации»//КонсультантПлюс. -
Постановление Конституционного Суда РФ от 11 ноября 2003 года № 16-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 81 Закона Челябинской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Челябинской области» в связи с запросом Челябинского областного суда» // СЗ РФ. - 2003. - № 46 (ч. 2). - Ст. 4509. -
Постановление Конституционного Суда РФ от 2 апреля 2002 года № 7-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и Закона Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе» в связи с жалобами заявителей А.Г. Злобина и Ю.А. Хнаева»//Вестник Конституционного Суда РФ. - 2002. - № 3. -
Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября
-
года № 15-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 г. «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Курской области»// СЗ РФ.- 2000.- № 50.- Ст.4943.
-
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 236-О «По запросу Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики о проверке конституционности пункта «е» статьи 81 Конституции Кабардино-Балкарской Республики, статьи 2 и пункта 3 статьи 17 Закона Кабардино-Балкарской Республики «О местном самоуправлении в Кабардино-Балкарской Республике» // СЗ РФ. - 2001. - № 2. - Ст. 214. -
Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 № 10-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"// СЗ РФ. - 2000. - № 25. - Ст. 2728. -
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 февраля 1999 года № 1-О «О прекращении производства по делу о проверке конституционности ряда положений Конституции Республики Хакасия, Закона Республики Хакасия «Об органах власти района, города республиканского значения в Республике Хакасия» и Закона Республики Хакасия «О Правительстве Республики Хакасия» в связи с запросом Верховного Суда Республики Хакасия» // СЗ РФ. - 1999. - № 8. - Ст. 1092. -
Постановление Конституционного Суда РФ от 15 января 1998 года № 3-П по делу о проверке конституционности ст.80,92,93 и 94 Конституции Республики Коми и ст. 31 закона Республики Коми от 31 октября 1994 г. «Об органах исполнительной власти в Республике Коми»// СЗ РФ.- 1998.- № 4.- 532. -
Постановление Конституционного Суда РФ от 24 января 1997 года № 1-П по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской республики от 17 апреля 1996 г. «О системе органов государственной власти в Удмуртской республике»// СЗ РФ.- 1997.- № 5. - Ст.708.
Исследовательская литература
-
Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие. Конституционализация муниципальной демократии в России. - М.: НОРМА, 2008. -
Дементьев А.Н. Теории местного самоуправления и их современные интерпретации //Конституционное и муниципальное право. - 2009. - № 4. -
Колосов Н.В. Государственно-правовая политика субъектов РФ в области местного самоуправления: современное состояние и некоторые направления дальнейшего осуществления // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - № 17. -
Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России: Учебник. - М.: Юрист, 2005. -
Кудилинский М.Н., Шевелева Н.А. Муниципальное право: Учебник. - СПб.: Издательский дом СПб. гос.ун-та, Изд-во юридического факультета СПб. Гос.ун-та, 2005. -
Кудинов В. В. К вопросу о формах взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления по защите Государственной границы Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. - 2009. - № 8. -
Москалев А.В., Бусыгин Л.И. Институциональные полномочия муниципальных образований (некоторые аспекты) // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2009. - № 3. -
Муниципальное право России: Курс лекций/ под. ред. А.Н.Кокотова. - М.: Проспект, 2009. -
Нанба С.Б. Правовое регулирование наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями // Журнал российского права. - 2009. - № 11. -
Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. - М.: Статут, 2007. -
Пешин Н.Л. К вопросу о наделении территории статусом муниципального образования // Государство и право. - 2007. - № 8. -
Подсумкова А.А., Чаннов С.Е. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный). 4-е издание, переработанное. Отв. ред. С.Е. Чанов. - М.: "Ось-89", 2008. -
Шугрина Е.С. Судебная защита местного самоуправления. - М.: Норма, Инфра-М, 2010.
255
Министерство образования и науки Российской Федерации
ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ (ТУСУР)
С. А. Татаринов
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Курс лекций
Томск
«Эль Контент»
2011
УДК 342.553(470)(075.8)
ББК 67.621.011.2я73
Т232
Рецензенты:
Кровельщикова В. В., канд. юр. наук, доцент кафедры конституционного
и международного права Томского государственного университета;
Кашенов А. Т., канд. юр. наук, доцент кафедры теории права ТУСУРа
Татаринов С. А.
Т 232 Муниципалное право Российской Федерации : курс лекций / С. А. Татаринов. — Томск: Эль Контент, 2011. — 60 c.
ISBN 978-5-4332-0016-6
Настоящий курс лекций по изучению курса «Муниципальное право Российской Федерации» разработан в целях организационнометодического обеспечения преподавания данной учебной дисциплины в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта подготовки специалистов высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция». Предлагаемый комплекс курса «Муниципальное право Российской Федерации» включает в себя: программу изучения курса; разработанные к каждой теме занятий контрольные вопросы; задания для выполнения контрольных работ; словарь основных терминов; вопросы к итоговому зачету или экзамену; примерный перечень тем реферативных и дипломных работ.
УДК 342.553(470)(075.8)
ББК 67.621.011.2я73
ISBN 978-5-4332-0016-6
© ТатариновС. А., 2011
© Оформление.
ООО «Эль Контент», 2011
Оглавление
Реброва Н.М. 2
ОГЛАВЛЕНИЕ 3
ВВЕДЕНИЕ 5
Тема 1. ПОНЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВА КАК ОТРАСЛИ ПРАВА И НАУКИ 6
Вопросы для самоконтроля 19
Тема 2. ТЕОРИИ И СИСТЕМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 20
Вопросы для самоконтроля 28
Тема 3. ИСТОРИЯ САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ 28
Вопросы для самоконтроля 49
Тема 4. ПОНЯТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 50
Вопросы для самоконтроля 71
Тема 5. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 71
Вопросы для самоконтроля 97
Вопросы для самоконтроля 121
Тема 7. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА 121
Вопросы для самоконтроля 167
Тема 8. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 167
Вопросы для самоконтроля 202
Вопросы для самоконтроля 218
Вопросы для самоконтроля 243
ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ 244
ЛИТЕРАТУРА 246
Правовые акты: 246
Исследовательская литература 253
Оглавление 301
ВВЕДЕНИЕ 302
Соглашения, принятые в книге 304
Вопросы и задания для самоконтроля по лекции 304
Лекция 1 305
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА 305
1.1Понятие муниципального права и его место в системе российского права 305
1.2Предмет и метод отрасли муниципального права 7
1.3Муниципально-правовые нормы 8
1.4Муниципально-правовые отношения 9
1.5Источники муниципального права 10
Вопросы и задания для самоконтроля по лекции 1 12
2.1Понятие и сущность местного самоуправления 311
2.2Территориальная основа местного самоуправления 16
Вопросы и задания для самоконтроля ^/8 по лекции 2 19
Лекция 3 318
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 318
Вопросы и задания для самоконтроля ^/8 по лекции 3 23
Лекция 4 322
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 322
Вопросы и задания для самоконтроля по лекции 4 26
Лекция 5 325
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ 325
Вопросы и задания для самоконтроля по лекции 5 28
Лекция 6 327
ФОРМЫ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 327
6.1Местный референдум 30
6.2Муниципальные выборы 30
6.3Правотворческая инициатива граждан 31
6.4Территориальное общественное самоуправление 32
6.5Публичные слушания 33
Вопросы и задания для самоконтроля Ё по лекции 6 34
Лекция 7 333
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 333
7.1Муниципальное имущество 333
7.2Местный бюджет 36
Вопросы и задания для самоконтроля „^/8 по лекции 7 37
Лекция 8 336
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 336
Вопросы и задания для самоконтроля по лекции 8 39
ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ 339
Общие методические указания 339
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 346
ЛИТЕРАТУРА 347
ГЛОССАРИЙ 351
Вопросы и задания для самоконтроля по лекции 4 26
Лекция 5 325
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ 325
Вопросы и задания для самоконтроля по лекции 5 28
Лекция 6 327
ФОРМЫ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 327
6.1Местный референдум 30
6.2Муниципальные выборы 30
6.3Правотворческая инициатива граждан 31
6.4Территориальное общественное самоуправление 32
6.5Публичные слушания 33
Вопросы и задания для самоконтроля Ё по лекции 6 34
Лекция 7 333
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 333
7.1Муниципальное имущество 333
7.2Местный бюджет 36
Вопросы и задания для самоконтроля „^/8 по лекции 7 37
Лекция 8 336
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 336
Вопросы и задания для самоконтроля по лекции 8 39
ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ 339
Общие методические указания 339
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 346
ЛИТЕРАТУРА 347
ГЛОССАРИЙ 351
ВВЕДЕНИЕ
Предлагаемый учебно-методический комплекс по изучению курса «Муниципальное право Российской Федерации» разработан в целях организационно-методического обеспечения преподавания данной учебной дисциплины в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта подготовки специалистов высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция».
Учебно-методический комплекс курса «Муниципальное право Российской Федерации» включает в себя: программу изучения курса; задания к практическим занятиям; разработанные к каждой теме занятий контрольные вопросы; задания для выполнения контрольных работ; словарь основных терминов; вопросы к итоговому зачету или экзамену; примерный перечень тем реферативных и дипломных работ.
Необходимо отметить, что, учитывая всеобъемлющий характер деятельности органов местного самоуправления, изучение курса «Муниципальное право Российской Федерации» преследует задачу формирования у студентов-юристов междисциплинарных знаний, которые ими будут востребованы в будущей профессиональной деятельности. Формирование таких системных знаний предполагает предшествующее освоение студентами предмета конституционного, административного, финансового, гражданского, экологического и земельного права.