Файл: Российская Федерация это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 28.03.2024
Просмотров: 16
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
| |
Введение
Российская Федерация это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Социальная защита может быть рассмотрена в нескольких аспектах. В широком смысле социальная защита это совокупность разнообразных правовых средств, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Социальная защита населения на современном этапе является важнейшим и приоритетным направлением социальной политики Российской Федерации. Она представляет систему принципов, методов, законодательно установленных государством социальных гарантий, мероприятий и учреждений, обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельного существования личности, различных социальных категорий и групп и направлена против ситуаций риска в нормальной жизни граждан.
Сотрудники полиции и члены их семей в силу специфики профессиональной деятельности правоохранительных органов относятся к группе социального риска. За последнее время правовой статус сотрудника полиции существенно изменился, и исследования в данной области должны основываться на последних изменениях законодательства и имеющейся юридической практике.
Социальная защита представляет систему мер по соблюдению социальных прав и социальных гарантий, созданию условий, необходимых для нормальной жизнедеятельности людей, уменьшению отрицательного влияния факторов, снижающих их качество жизни.
Конституционно – правовое обеспечение социально – экономических прав сотрудников полиции в Российской Федерации исходит из конституционных прав, свобод и обязанностей и предполагает именно конституционное основание. Конституция Российской Федерации является основополагающим источником прав, свобод и обязанностей, в том числе и для сотрудников полиции.
Основными направлениями реализации мер по социальной защите сотрудников полиции в Российской Федерации является медицинское, пенсионное и жилищное обеспечение, страхование жизни и здоровья, компенсации отдельных видов расходов самих сотрудников и членов их семей.
Актуальность темы работы обусловлена наличием организационно – правовых вопросов, связанных с проблемами реализации конституционного права сотрудников полиции на социальную защиту.
Просматриваемая проблема заключается в рассмотрении проблем реализации социального обеспечения сотрудников полиции.
Цель данного исследования: изучить содержание социального обеспечения органов полиции.
Исходя из цели, можно выявить следующие задачи:
1) Дать понятие социальной защиты сотрудников полиции, меры правовой защиты;
2) Выявить социальные проблемы сотрудников полиции;
3) Описать правовой контроль в сфере государственной социальной защиты сотрудников полиции;
4) Выявить актуальные проблемы осуществления прав сотрудников полиции и предложить пути решения;
5) Изучить реализацию прав сотрудников полиции в Челябинской области.
Предметом исследования являются нормы права регулирующие отношения возникающие в связи с реализацией конституционного права сотрудников органов внутренних дел на социальную защиту.
Структура курсовой работы состоит из введения, четырех глав, заключения, списка используемой литературы.
Глава 1 Правовые основы социальной защиты сотрудников полиции
1.1 Понятие и меры правовой защиты сотрудников полиции
Социальная защита сотрудников органов внутренних дел является весьма актуальной проблемой. Сотрудники органов внутренних дел повседневно выполняют служебные задачи в экстремальных условиях, сопряженных с риском для жизни и здоровья, и должны быть обеспечены социальными гарантиями. В идеале меры социальной защиты должны компенсировать сложность и напряженность службы в органах внутренних дел, стимулировать служебную деятельность сотрудников, давать возможность минимизировать коррупционные правонарушения в их деятельности.
Социальная защита сотрудников органов внутренних дел – это
гарантированный и реально предоставляемый государством объем
льгот, гарантий и компенсаций, реализуемый через принятые социально-правовые нормы, средства и методы, которые призваны обеспечивать стабильные и эффективные условия функционирования
системы органов внутренних дел, а также права и законные интересы ее сотрудников и членов семей [9].
Основными задачами социальной защиты сотрудников органов внутренних дел являются:
- обеспечение реализации гарантий социальной защиты, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- создание условий для реализации предусмотренных законодательством мер государственной социальной защиты и предоставление дополнительной социальной помощи и поддержки членам семей погибших (пропавших без вести) и инвалидам военной травмы;
- проведение мониторинга социально-экономического и правового положения, условий проживания, потребностей в социальной поддержке членов семей сотрудников, погибших (умерших), пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей, инвалидов вследствие военной травмы в целях упреждения выявления социальных проблем и своевременного их разрешения, выработки предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в данной сфере деятельности;
- разъяснение личному составу положений федерального законодательства, иных нормативных правовых актов, приказов МВД России по социальным вопросам;
- оказание адресной социальной помощи и поддержки; рассмотрение и реализация предложений, заявлений, жалоб сотрудников, членов их семей, служащих, работников, пенсионеров органов внутренних дел по социальным вопросам.
В органах, организациях, подразделениях МВД России социальную работу, направленную на обеспечение реализации гарантий социальной защиты, предусмотренных законодательством Российской Федерации, организуют руководители, руководители подразделений по работе с личным составом, в рамках своей компетенции участвуют правовые, финансовые, каровые, тыловые подразделения и соответствующие медицинские организации МВД России.
Общее руководство по организации социальной работы, а также ответственность за состояние указанной работы возложена на руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений МВД России.
Сотрудники полиции являются особой социальной группой, выполняющей специфические задачи охраны и защиты интересов общества и государства. Этим объясняется наличие некоторых ограничений в их правовом статусе. То есть, в отличие от иных граждан, не состоящих на государственной службе, сотрудники полиции в значительной степени лишены возможности собственными легальными действиями повысить свой уровень жизни, решить жилищные и другие социально – бытовые проблемы.
Работники органов внутренних дел являются представителями государственной власти и находятся под защитой государства, деятельность по обеспечению социальной защиты сотрудников полиции является функцией органов государственной власти. В частности, одной из основных задач министерства внутренних дел России, в соответствии с указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699 (ред. от 30.09.2022) "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации", является обеспечение социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, федеральных государственных гражданских служащих системы министерства внутренних дел России, а также социально правовое обеспечение работников системы министерства внутренних дел России, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел и с военной службы, членов их семей, иных лиц, соответствующее обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на министерство внутренних дел России [5].
Система государственной социальной защиты сотрудников органов внутренних дел в настоящее время включает в себя три элемента: меры правовой защиты, меры направленные на обеспечение безопасности и меры социальной защиты.
Правовая защита сотрудников органов внутренних дел по содержанию является частью их социальной защиты и представляет собой деятельность государства, общественных объединений и должностных лиц по созданию условий, направленных на предотвращение ущемления прав сотрудников органов внутренних дел, а в случае нарушения – их восстановление, чем, в конечном счете, и обеспечивается правовая защищенность. Одним из наиболее актуальных направлений современного обеспечения социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел является возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью сотрудника органов внутренних дел при исполнении им служебных обязанностей. В целях соблюдения прав и гарантий сотрудников полиции, в каждом отделе внутренних дел организована работа по правовой защите сотрудников [11].
Соответственно, меры правовой защиты сотрудников органов внутренних дел делятся на три группы: предоставление сотрудникам определенных прав для эффективного выполнения ими служебных обязанностей; ограничение вмешательства в служебную деятельность сотрудников; установление ответственности за действия, препятствующие выполнению возложенных на сотрудников обязанностей, за деяния, нарушающие их права и свободы.
Под обеспечением безопасности сотрудников полиции понимается совокупность мер, установленных и реализуемых государственными органами в целях защиты жизни, здоровья, жилья и имущества сотрудников и их близких.
Что касается непосредственно обеспечения государственной защиты, то оно подразумевает не только выдачу оружия либо выделение личной охраны. Это комплекс охранных и оперативно-розыскных мероприятий, направленный на обеспечение сохранности жизни и здоровья сотрудников правоохранительных органов и их близких, неприкосновенности имущества и жилья, а также выявление и нейтрализация угрозоносителей, вплоть до привлечения последних к уголовной ответственности. Для обеспечения защиты жизни и здоровья сотрудников полиции и их близких, пресечения психологического давления, сохранности принадлежащего им имущества, с учетом конкретных обстоятельств, могут применяться следующие меры безопасности [12]
-
личная охрана, охрана жилища и имущества; -
выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности; -
временное помещение в безопасное место; -
обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах; -
перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы (применяются только в отношении сотрудников полиции); -
переселение на другое место жительства (применяется только в отношении сотрудников полиции); -
замена документов, изменение внешности.
Данные также указываются в Федеральном законе Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 21.12.2021 N 424-ФЗ) [2].
Все вышеуказанные меры безопасности применяются только при согласии защищаемого лица, за исключением обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемых лицах. В случае получения обращения подразделением собственной безопасности изучаются все обстоятельства, по результатам принимается решение о применении мер безопасности либо об отказе. Данное решение принимается не позднее чем в трехдневный срок, а в случае необходимости меры безопасности принимаются безотлагательно. Отмена применяемых мер безопасности и прекращение мероприятий по государственной защите осуществляется при условии полной нейтрализации имеющихся угроз. Главное - это своевременность обращения, что, безусловно, даёт возможность принять эффективные меры по обеспечению безопасности и нейтрализации преступных замыслов угрозоносителей.