Файл: Российская Федерация это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 28.03.2024
Просмотров: 18
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Накопленный подразделениями собственной безопасности опыт работы и методика реализации мер государственной защиты позволяет максимально снизить уровень угрозы и обеспечить безопасность сотруднику полиции, но лишь при условии своевременного обращения и беспрекословного выполнения законных требований и рекомендаций, предписываемых подразделением, осуществляющим государственную защиту. Сведения о защищаемом лице, ставшие известными сотрудникам подразделения собственной безопасности, должны использоваться по прямому назначению и не подлежат разглашению. При обеспечении государственной защиты нельзя допускать ограничения конституционных прав и свобод защищаемых лиц, за исключением случаев, когда эти ограничения прямо предусмотрены законом и осуществляются с согласия защищаемых лиц в интересах их безопасности. Ограничение или ущемление прав и свобод других граждан возможно только в случаях, прямо предусмотренных законом.
В целях эффективного осуществления мер безопасности законодателем определены права и обязанности защищаемых лиц. Защищаемые лица имеют право:
- знать о применяющихся в отношении их мерах безопасности;
- просить о применении или неприменении конкретных мер безопасности;
- требовать от органов безопасности, непосредственно обеспечивающих безопасность, применения в отношении их, кроме осуществляемых, иных мер безопасности, предусмотренных действующим законодательством, или отмены каких-либо из осуществляемых мер безопасности;
- обжаловать в вышестоящий орган безопасности, в прокуратуре либо в суде незаконные решения и действия должностных лиц, осуществляющих меры безопасности.
До рассмотрения жалобы по существу ранее принятые меры безопасности продолжают действовать в полном объеме. Защищаемые лица обязаны:
- выполнять законные требования сотрудников ПСБ;
- незамедлительно информировать ПСБ, о каждом случае угрозы или противоправных действий;
- бережно обращаться с имуществом, выданным в личное пользование для обеспечения безопасности;
- не разглашать сведения о принимаемых и принимавшихся мерах безопасности без разрешения подразделения, осуществляющего эти меры.
Защищаемые лица в обязательном порядке должны быть ознакомлены со своими правами и обязанностями и предупреждены об ответственности. Также защищаемым лицам могут быть даны определенные предписания, не противоречащие действующему законодательству, выполнение которых необходимо для обеспечения их безопасности. Защищаемым лицам обеспечивается:
- применение мер безопасности в целях сохранения жизни и здоровья указанных лиц, а также обеспечение сохранности их имущества;
- применение мер правовой защиты, предусматривающих, в том числе повышенную уголовную ответственность за посягательство на жизнь и здоровье сотрудников ОВД;
- осуществление мер социальной защиты, предусматривающих реализацию права на материальную компенсацию в случае гибели, причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью, уничтожения или повреждения их имущества в связи со служебной деятельностью.
Подводя итог, можно сделать вывод, что безопасность сотрудника при возникновении нештатной ситуации зависит, прежде всего, от принятия правильного решения и своевременного обращения в соответствующие подразделения, которые способны квалифицированно найти выход из сложившейся ситуации.
Одной из наиболее значимых гарантий социальной защиты является обеспечение денежным довольствием сотрудников полиции. Денежное довольствие включает в себя оклад по занимаемой штатной должности, оклад по присвоенному специальному званию, процентную надбавку за выслугу лет, процентную надбавку за ученую степень, стоимость продовольственного пайка, другие денежные выплаты, устанавливаемые Правительством Российской Федерации [4].
Материальная помощь сотрудникам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и представившим подтверждающие документы, выплачивается в размере до двух окладов денежного содержания в год.
1.2 Социальные проблемы сотрудников полиции
Каждое современное государство проводит определенную социальную политику в интересах граждан в наибольшей степени, нуждающихся в особой социальной защите и поддержке. Особый социальный статус отдельных категорий граждан обусловлен их возрастом, родом занятий, местом проживания, а также заслугами, которые они имеют перед обществом и государством. В этой связи социальная политика, которая реализуется в России, носит дифференцированный характер.
Эффективность деятельности правоохранительных органов находится в зависимости от уровня социальной защиты их сотрудников. Значимость роли совершенствования системы социальных гарантий, предоставляемых сотрудникам органов внутренних дел увеличивается соразмерно с масштабами современных вызовов и угроз, стоящих перед Российской Федерацией. В том числе это связано с тем, что невысокий уровень доходов сотрудников полиции, назначаемых им пенсий, слабая обеспеченность жильем способствуют усилению социальной напряженности, толкают отдельных сотрудников на путь коррупции. В то же время от эффективности проводимой государственной политики в МВД России во многом зависит результативность правоохранительной деятельности [8].
В новых законах и иных нормативных правовых актах получают свое отражение основополагающие вопросы организации и деятельности органов правопорядка. Государству необходимо наряду с моральными стимулами устанавливать ряд стимулов материального характера, который должен непрерывно совершенствоваться и дорабатываться.
Так, например, в МВД России проводится работа по оптимизации нормативной базы по правовой и социальной защищенности сотрудников органов внутренних дел, понесших травмы при исполнении служебных обязанностей. При непосредственном участии МВД России подготовлены проекты законодательных и других нормативных правовых актов, которые направлены на улучшение правовой и социальной защищенности личного состава, а также ветеранов органов внутренних дел.
Прежде всего в области теории мотивации и стимулирования труда, в которых обосновывается вывод о том, что оплата труда, а также социальные гарантии, предоставляемые работникам организаций различных организационно-правовых форм, играют решающую роль в схеме повышения результатов работы. Кроме того, они повышают эффективность деятельности как отдельно взятой организации, так и всего ведомства в целом. Соответственно, государственная социальная политика, которая проводится в отношении сотрудников ОВД, также способна оказать влияние на результаты правоохранительной деятельности, улучшение ее эффективности и в итоге — на состояние безопасности в стране. В этой связи очевидно, что для повышения безопасности граждан особое значение имеют дальнейшее развитие системы социальных гарантий сотрудникам ОВД, внедрение новых методов формирования государственной социальной политики в МВД России, повышение эффективности практической реализации положений действующего законодательства о социальных гарантиях.
Основная роль в формировании доходов сотрудников ОВД, поддержании достойного уровня их жизни и в обеспечении эффективной работы правоохранительной системы принадлежит оплате труда. Важное место оплата труда занимает и в числе мер по регулированию трудовых отношений государственных служащих и их социальной поддержке.
С момента принятия основополагающих нормативных правовых актов, которые сегодня регламентируют деятельность органов внутренних дел и определяют в том числе режим социальной защиты сотрудников органов внутренних дел, проблемы его реализации, которые ранее были характерны для системы органов внутренних дел, значительно снижены.
Тем не менее, организация социальной работы кадровыми подразделениями усложняется частыми изменениями и дополнениями в нормативно-правовой базе, приводит к пробелам и противоречиям в работе кадровых подразделений. Как уже говорилось ранее, одной из важных составляющих социальной поддержки сотрудников органов внутренних дел является их денежное довольствие, которое включает в себя: оклад по занимаемой штатной должности, оклад по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания; процентную надбавку за выслугу лет; процентные надбавки за ученую степень и ученое звание; надбавки за работу с секретными сведеньями, а также квалификационные звания по физической подготовке. Стоить отметить, что денежное содержание сотрудников полиции имеет большое значение, как для повышения престижа службы, социально-правового статуса сотрудников, так и укрепления законности и дисциплины полицейских.
Национальные интересы: приоритеты и безопасность которых являются медицинское, жилищное и пенсионное обеспечение, социальное страхование и профессиональное образование. Охрана здоровья сотрудников ОВД. Важная роль в проведении государственной социальной политики в МВД России отводится медицинскому обеспечению сотрудников. Это связано с тем, что служба в правоохранительных органах связана с повышенными требованиями, предъявляемыми к сотрудникам, — крепким здоровьем, физической выносливостью, психологической устойчивостью в стрессовых ситуациях. Более того, в связи с профессиональной деятельностью нередко подвергаются риску и опасности жизнь и здоровье сотрудников ОВД.
Неотъемлемой частью системы социальной защиты сотрудников ОВД является обязательное государственное страхование жизни и здоровья. Как показывает статистика в этой области, число ежегодно травмированных и погибших сотрудников достигает нескольких тысяч человек. Смысл института обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников полиции заключается в создании нового способа дополнительной социальной гарантии или специфического способа возмещения вреда, причиненного в процессе выполнения служебных обязанностей, а страховые выплаты помогут пройти сотруднику полиции более полную реабилитацию, и приступить к исполнению своих профессиональных обязанностей. В случае гибели сотрудника полиции государственное страхование призвано в материальной форме «возместить» понесенную утрату его родственникам.
После принятия Федерального закона РФ от 28 марта 1998г. № 52-ФЗ (ред. от 14.07.2022 N 315-ФЗ) «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» сложилась ясная структура, которая регулирует отношения в данной сфере [8].
Специфическим направлением реализации социальной политики в частности, является сфера внутренних дел, субъектом управления которой выступает Министерство Внутренних дел России.
Особый социальный статус имеют сотрудники полиции. Обусловлено это тем, что сотрудники несут службу, связанную с целым рядом рисков для жизни и здоровья, а также вынуждены выполнять возложенные на них обязанности в особых условиях, а также в условиях быстро меняющейся оперативной обстановки. Стрессы и перенапряжения, вызванные выполнением служебных обязанностей, неблагоприятно сказываются на здоровье сотрудников, а также на эффективности их служебной деятельности [3].
Социальная политика и социальная защита, реализуемая в органах внутренних дел, опирается на Российское «социальное законодательство», а также на законодательство и иные нормативные правовые акты, которые касаются исключительно сотрудников полиции. Нормативные правовые акты, которые регламентируют ведомственную социальную политику, носят административно правовой характер. Поэтому социальная защита сотрудников полиции осуществляется в административно правовом режиме, что весьма принципиально отличает ее от общей социальной защиты граждан.
Значительно увеличилась интенсивность труда сотрудников, которая оказывает отрицательное влияние на морально - психологическое состояние сотрудников и результативность их профессиональной деятельности. Так, за последние годы нагрузка на работников уголовного розыска и других подразделений полиции увеличилась в разы, заметно осложнилась работа сотрудников отдела по борьбе с экономическими преступлениями.
Условия труда, в которых непосредственно трудятся сотрудники полиции. В настоящее время вынуждены выполнять свои профессиональные обязанности без необходимого количества специальной техники и средств индивидуальной защиты.